共和县人民政府

各乡镇党委、人民政府，县委各部门、县直各机关单位：

根据县委、县政府安排，县人口和计划生育工作考核组于4月20日至4月28日深入全县各乡镇，通过听取汇报、入户走访、查阅资料等方式，对《共和县2017年人口和计划生育目标管理责任书》落实情况进行了全面考核。现将考核情况通报如下：

一、主要指标完成情况

截至3月底，全县总人口125901人，共有已婚育龄妇女28394人，共出生784人，其中计划内出生770人，出生政策符合率98.2%；2017年新增“奖励扶助”35人，新增“特别扶助”8人（独生子女死亡3人，伤残5 人）；上报“少生快富”家庭88户（牧区放弃三孩的少数民族牧民家庭88户）。

 二、存在的主要问题

全县上半年计划生育工作虽然达到了时间过半、任务过半的目标，全面完成了半年工作任务，但也存在不少问题，主要表现在：一是个别乡镇对国家出台的“全面实施两孩”政策宣传力度不够，群众对政策知晓率不高；二是各乡镇“康福家行动”工作进展缓慢，在巩固往年“示范村”、“示范户”方面措施不力，在创建新的“示范村、示范户”方面行动迟缓，在衔接落实家庭发展项目，促进家庭发展方面落实不到位；三是各乡镇对国家“三项制度”档案管理还不够规范；四是各乡镇生育服务登记办理不及时、不规范；五是个别乡镇半年考核时还没有签定2017年度计生目标责任书。

龙羊峡镇：一是室内资料不全；二是全员信息更新不及时，入户调查时发现基础信息与全员信息不一致，信息错登、漏登现象严重，信息准确率80% ；三是生育服务信息登记不及时、不规范；四是“三项制度”申报表的审核中，存在镇、村两级审核无经办人签字，审核单位无加盖公章，申报表内容填写不完整，目标人群申报资料缺失等，申报资料档案未及时进行整理；乡镇专干工作责任心不强，具体从事奖扶工作的人员对奖扶政策理解不深、目标人群界定把握不准；五是孕前优生健康检查工作相对滞后；六是流动人口信息更新不及时；七是社会抚养费征收力度不够；八是2016年度专项补助经费发放不到位；九是对重点人群摸底不清，向卫生院反馈不及时，造成技术服务延误，重点人群“三查”完成不到位；卫生院技术服务人员与本单位妇幼保健与临床工作衔接不到位；十是卫生院打击“两非”工作资料不完善。

恰卜恰镇：一是室内资料不全；二是全员信息更新不及时，入户调查时发现基础信息与全员信息不一致，信息错登、漏登现象严重,信息准确率85% ；三是生育服务信息登记不及时、不规范；四是“三项制度”申报表的审核中，存在镇、村两级审核无经办人签字，审核单位无加盖公章，申报表内容填写不完整，目标人群申报资料缺失、存在错报现象，申报资料档案未及时进行整理；乡镇专干工作责任心不强，具体从事奖扶工作的人员对奖扶政策理解不深、目标人群界定把握不准；五是孕前优生健康检查工作相对滞后；六是流动人口信息更新不及时；七是社会抚养费征收力度不够；八是2016年度专项补助经费发放不到位；九是对重点人群摸底不清，向卫生院反馈不及时，造成技术服务延误，重点人群“三查”完成不到位；卫生院技术服务人员与本单位妇幼保健与临床工作衔接不到位。

黑马河乡：一是室内资料不全；二是全员信息更新不及时，入户调查时发现基础信息与全员信息不一致，信息错登、漏登现象严重，信息准确率80% ；三是生育服务信息登记不及时、不规范；四是“三项制度”申报表的审核中，存在乡、村两级审核无经办人签字，审核单位无加盖公章，申报表内容填写不完整，目标人群申报资料缺失现象，申报资料档案未及时进行整理；乡镇专干工作责任心不强，对奖扶政策理解不深、目标人群界定把握不准；五是孕前优生健康检查工作相对滞后；六是流动人口信息更新不及时；七是2016年度专项补助经费发放不到位 ；八是对重点人群摸底不清，向卫生院反馈不及时，造成技术服务延误，重点人群“三查”完成不到位；卫生院技术服务人员与本单位妇幼保健与临床工作衔接不到位；九是卫生院打击“两非”工作资料不完善。

江西沟乡：一是室内资料不全；二是全员信息更新不及时，入户调查时发现基础信息与全员信息不一致，信息错登、漏登现象严重，信息准确率80%；三是生育服务信息登记不及时、不规范；四是“三项制度”申报表的审核中，存在乡、村两级审核无经办人签字，审核单位无加盖公章，申报表内容填写不完整，目标人群申报资料缺失现象，申报资料档案未及时进行整理；乡镇专干工作责任心不强，对奖扶政策理解不深、目标人群界定把握不准；五是孕前优生健康检查工作相对滞后；六是流动人口信息更新不及时；七是2016年度专项补助经费发放不到位；八是对重点人群摸底不清，向卫生院反馈不及时，造成技术服务延误，重点人群“三查”完成不到位；卫生院技术服务人员与本单位妇幼保健与临床工作衔接不到位；九是卫生院打击“两非”工作资料不完善。

塘格木镇：一是室内资料不完善；二是全员信息更新不及时，入户调查时发现基础信息与全员信息不一致，信息错登、漏登现象严重，信息准确率80%；三是生育服务信息登记不及时、不规范；四是“三项制度”申报表的审核中，存在镇、村两级审核无经办人签字，审核单位无加盖公章，申报表内容填写不完整，目标人群申报资料缺失现象，申报资料档案未及时进行整理；五是孕前优生健康检查工作相对滞后；六是流动人口信息更新不及时；七是对重点人群摸底不清，向卫生院反馈不及时，造成技术服务延误，重点人群“三查”完成不到位；早孕随访、妊娠结局未完成；卫生院技术服务人员与本单位妇幼保健与临床工作衔接不到位；卫生院技术服务资料混乱，报表存在错报、漏报、缺报现象；八是卫生院打击“两非”工作资料不完善。

铁盖乡：一是室内资料不全；二是全员信息更新不及时，入户调查时发现基础信息与全员信息不一致，信息错登、漏登现象严重，信息准确率65% ；三是“三项制度”申报表的审核中，存在乡、村两级审核无经办人签字，审核单位无加盖公章，申报表内容填写不完整，目标人群申报资料缺失现象，申报资料档案未及时进行整理；乡镇专干工作责任心不强，对奖扶政策理解不深、目标人群界定把握不准；四是孕前优生健康检查工作相对滞后；五是流动人口信息更新不及时；六是社会抚养费征收力度不够；七是对重点人群摸底不清，向卫生院反馈不及时，造成技术服务延误，重点人群“三查”完成不到位；卫生院技术服务人员与本单位妇幼保健与临床工作衔接不到位；八是卫生院打击“两非”工作资料不完善。

石乃亥乡：一是室内资料不完善；二是全员信息更新不及时，入户调查时发现基础信息与全员信息不一致，信息准确率80% ；三是生育服务信息登记不及时、不规范；四是“三项制度”申报表的审核中，存在乡、村两级审核无经办人签字，审核单位无加盖公章，申报表内容填写不完整，目标人群申报资料缺失现象，申报资料档案未及时进行整理；五是孕前优生健康检查工作相对滞后；六是流动人口信息更新不及时；七是对重点人群摸底不清，向卫生院反馈不及时，造成技术服务延误，重点人群“三查”完成不到位；卫生院技术人员与本单位妇幼保健与临床工作衔接不到位；八是卫生院打击“两非”工作资料不完善。

沙珠玉乡：一是室内资料不全；二是全员信息更新不及时，入户调查时发现基础信息与全员信息不一致，信息错登、漏登现象严重，信息准确率90%；三是“三项制度”申报表的审核中，存在乡、村两级审核无经办人签字，审核单位无加盖公章，申报表内容填写不完整，目标人群申报资料缺失现象，申报资料档案未及时进行整理；四是孕前优生健康检查工作相对滞后；五是流动人口信息更新不及时；六是2016年度专项补助经费发放不到位；七是对重点人群摸底不清，向卫生院反馈不及时，造成技术服务延误，重点人群“三查”完成不到位；卫生院技术服务人员与本单位妇幼保健与临床工作衔接不到位。

廿地乡：一是室内资料不完善；二是全员信息更新不及时，入户调查时发现基础信息与全员信息不一致，信息错登、漏登现象严重，信息准确率90% ；三是生育服务信息登记不及时、不规范；四是“三项制度”申报表的审核中，存在乡、村两级审核无经办人签字，审核单位无加盖公章，申报表内容填写不完整，目标人群申报资料缺失现象，申报资料档案未及时进行整理；五是孕前优生健康检查工作相对滞后；六是流动人口信息更新不及时；七是对重点人群摸底不清，向卫生院反馈不及时，造成技术服务延误，重点人群“三查”完成不到位；卫生院技术服务人员与本单位妇幼保健与临床工作衔接不到位。

切吉乡：一是室内资料不完善；二是全员信息更新不及时，入户调查时发现基础信息与全员信息不一致，信息错登、漏登现象严重，信息准确率90% ；三是生育服务信息登记不及时、不规范；四是“三项制度”申报表的审核中，存在乡、村两级审核无经办人签字，审核单位无加盖公章，申报表内容填写不完整，目标人群申报资料缺失现象，申报资料档案未及时进行整理；五是孕前优生健康检查工作相对滞后；六是流动人口信息更新不及时；七是2016年度专项补助经费发放不到位；八是对重点人群摸底不清，向卫生院反馈不及时，造成技术服务延误，重点人群“三查”完成不到位；卫生院技术服务人员与本单位妇幼保健与临床工作衔接不到位；九是卫生院打击“两非”工作资料不完善。

倒淌河镇：一是全员信息更新不及时，信息准确率90% ；二是生育服务信息登记不及时、不规范；三是“三项制度”申报表的审核中，存在镇、村两级审核无经办人签字，审核单位无加盖公章，申报表内容填写不完整，目标人群申报资料缺失现象，申报资料档案未及时进行整理；四是孕前优生健康检查工作相对滞后；五是流动人口信息更新不及时；六是对重点人群摸底不清，向卫生院反馈不及时，造成技术服务延误，重点人群“三查”完成不到位；卫生院技术服务人员与本单位妇幼保健与临床工作衔接不到位。

三、下一步工作要求

各乡镇党委、政府主要领导要高度重视计划生育工作，对照年初签订的2017年计划生育目标管理责任书，认真履行职责，周密安排部署，精心组织实施，强化督导检查，推动计划生育工作再上新台阶。

一要加强乡镇计生队伍建设。计生办工作人员除提升职务外，一般不得随意调整工作岗位。对素质较低，不能胜任计生工作或造成重大失误的，要及时与县卫计局进行沟通后予以调整。

二要加大政策宣传力度。要采取灵活多样的宣传方式，大力开展计划生育政策法规宣传，特别是要加大对“全面两孩”政策的宣传力度，切实做到各项政策家喻户晓。

三要全面推进“康福家行动”工作。各乡镇要加强协调，衔接今年有关惠民项目，在落实项目时向计划生育家庭倾斜，真正把“康福家行动”的家庭发展落实到位。

四要加快完善基础工作。重点解决室内数据与实际不相符的突出问题，促进全员信息数据库的规范运行，使信息覆盖率、准确率分别达到98%和97%。在流动人口管理中要形成严格的制度，全面提升乡镇流动人口平台的应用率、流出人口办证率、流入人口的查证建档率及流出人口的婚育证明电子建档率。继续做好流动人口基本公共卫生计生服务均等化工作。同时，根据省州的有关要求进一步加强出生性别比综合治理工作。

五要加强计生专干培训力度。县卫计局要多方协调，邀请省、州业务骨干，举办计划生育业务知识培训班，使新任的计生专干尽快进入角色，确保全县计生工作步入规范化轨道。