共和县人民政府

　

各乡镇党委、人民政府，县委各部门、县直各机关单位：

　 《共和县转办中央环保督察组信访举报案件任务分工方案》已经县委、县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

 

　 

 

共和县转办中央环保督察组信访

举报案件任务分工方案

 

中央第七环保督察组督察青海工作以来，县委、县政府高度重视，把环境保护督察作为全县的首要政治任务和重点工作，认真办理交办的信访举报案件。期间，我县共办理答复中央环保督察组交办的各类信访举报问题47件，其中由我县负责办理的46件，经协调，由其他县办理的1件。目前，中央环保督察工作已暂告一段落，下沉督察及整改工作情况将由中央环保督察组按期统一向省上反馈，并将择期开展回访工作。为确保中央第七环保督察组交办、转办各类环境突出问题整改到位，不再反弹，着力解决当前全县存在的突出环境问题，为全县经济社会发展创造良好的生态环境，根据省州要求和县情实际，特制定本方案。

一、整改任务

1、青海湖边郊烧烤较多污染环境

整改措施：主动加强与省湖管局二郎剑分局市场监管部门的协调联系，在前期完成烧烤点取缔工作的基础上，加大对环青海湖地区郊游烧烤、餐饮经营点户外经营烧烤等现象的日常巡查力度，一经发现全部依法予以取缔。

责任单位：县旅游局、倒淌河镇、塘格木镇、江西沟乡、黑马河乡、石乃亥乡政府

责任领导：刘文军、南加才让、元旦才让、叶太加、索南东主、扎西

分片督导整改组：倒淌河镇督导整改组，江西沟乡督导整改组，黑马河乡督导整改组，石乃亥乡督导整改组，塘格木、切吉督导整改组

整改时限：长期

2、共和县倒淌河镇柳梢沟砂石场破坏了周边植被，生态遭到破坏。

整改措施：定期对该砂石料场生产作业情况进行检查，规范砂石料场生产行为，严防超范围开采、无序开采、倒卖砂石等问题，保护周边生态环境。扎倒高速项目竣工后，督促并监管扎倒高速项目部及时完成该砂石料场的环境恢复工作。

责任单位：县国土资源局、倒淌河镇政府

责任领导：薛文财、南加才让

分片督导整改组：倒淌河镇督导整改组

整改时限：长期

3、海南州青海湖151景区旁边大多宾馆生活污水没有处理设施，通过渗井排入地下，污染地下水；江西沟乡、黑马河乡民房生活污水、粪便直排青海湖

整改措施：督促环青海湖地区各类宾馆、餐厅安装陶瓷型化粪池，并签订污水清运协议，定期将污水运到正规的污水处理厂集中处理，对拒不签订污水清运协议或安装化粪池的，依法查封关停。加大对宾馆、餐厅及民房生活污水、粪便直排青海湖问题的监管力度，对发现直排情况的严肃处理。

责任单位：县环境保护和林业局、倒淌河镇政府、塘格木镇政府、江西沟乡政府、黑马河乡政府、石乃亥乡政府

责任领导：才项多杰、南加才让、元旦才让、叶太加、索南东主、扎西

分片督导整改组：倒淌河镇督导整改组，江西沟乡督导整改组，黑马河乡督导整改组，石乃亥乡督导整改组，塘格木、切吉督导整改组

整改时限：长期

4、海南州共和县恰卜恰镇东香卡村，共和县政府强行拆除该村的耕地和树林。共和县幸福滩民族体育馆往东一公里处，有许多采砂场，现正在经营。

整改措施：一是由恰卜恰镇政府负责，组织人员赴东香卡村做好项目建设征收林木相关政策解释工作，广泛宣传《土地管理法》、《林业法》等法律法规，争取群众理解支持公共道路项目建设。二是由县交通运输局、县环林局负责， 积极与施工方联系，加强道路项目建设的监督管理，做好征地红线外林木、草原的保护工作。三是由县国土资源局负责，农牧和科技局配合，对幸福滩以东私挖盗采砂石坑进行治理、恢复植被，同时加大盗采砂石料的打击力度，减少盗采砂石造成生态破坏。

责任单位：县交通运输局、县环境保护和林业局、国土资源局、县农牧和科技局、恰卜恰镇政府

责任领导：郑伟章、才项多杰、薛文财、沈建云、陈军

分片督导整改组：恰卜恰镇督导整改组

整改时限：盗采砂石坑植被恢复2018年5月前完成；其他整改措施长期保持

5、海南州共和县中心农行家属院棚户二区附近四方热力公司烟卤常年冒黑烟，烟尘比较大，引起居民呼吸道的疾病，供暖期开始每天晚上六、七点开始烧煤，烧的煤渣都会落在居民车及头发上。

　  整改措施：加大对四方热力供热公司运营情况的监管力度，供热期确保所有燃煤锅炉全部淘汰停用，燃气锅炉实现达标运行。

责任单位：县住房和城乡建设局

责任领导：赵久文

分片督导整改组：恰卜恰镇督导整改组

整改时限：长期

6、青海湖环湖西路环境整治中部分帐房宾馆已关闭，但仍有部分宾馆营业

整改措施：通过日查夜巡的方式，加大对环湖地区私搭乱建帐房行为的日常巡查力度，形成打击非法搭建帐篷从事旅游经营活动的长效机制，做到整改效果不反弹。

责任单位：县农牧科技局、县国土资源局、县旅游局、倒淌河镇政府、塘格木镇政府、江西沟乡政府、黑马河乡政府、石乃亥乡政府

责任领导：沈建云、薛文财、刘文军、南加才让、元旦才让、叶太加、索南东主、扎西

分片督导整改组：倒淌河镇督导整改组，江西沟乡督导整改组，黑马河乡督导整改组，石乃亥乡督导整改组，塘格木、切吉督导整改组

整改时限：长期

7、共和县切吉乡乔夫旦村属国家公益林保护草原，政府给予75万元补助款，但该草原后期牧草种植不理想。

整改措施：积极争取草场补种项目，待项目落实后予以补种补播。

责任单位：县农牧和科技局

责任领导：沈建云

分片督导整改组：塘格木镇、切吉乡督导整改组

整改时限：长期

8、共和县龙羊峡镇民泽水产有限公司在龙羊峡水库养鱼，粪便饲料污染水质

整改措施：督促龙羊峡镇民泽水产养殖有限公司完成死鱼收集器、粪便收集器的安装工作，并对死鱼收集器、粪便收集器运行情况进行监督，确保相关设施正常运行。继续做好龙羊峡水库水质监测工作，监测结果及时报县政府电子政务室，由县政府电子政务室负责向社会公开。

责任单位：县环境保护和林业局、县电子政务室

责任领导：才项多杰、王军

分片督导整改组：龙羊峡镇督导整改组

整改时限：长期

9、湖东羊场原沙化治理工程被破坏，私人承包发展沙滩旅游业，严重威胁到湖东草原生态安全，起风后沙尘很大。

整改措施：对湖东种羊场范围内私设旅游景点发展沙滩旅游业的全部依法予以取缔；对私自搭建帐篷、临时建筑物、构筑物等相关设施全部依法拆除。加强对湖东种羊场地区的巡查、检查力度，形成环境卫生整治长效机制，严防非法经营旅游业问题反弹。

责任单位：湖东种羊场、县旅游局

责任领导：夏万忠、刘文军

分片督导整改组：倒淌河镇督导整改组

整改时限：长期

10、共和县环城东路东面的每一个沟里原为退耕还林地，现被人砍伐树林盖了很多房子，破坏生态；中国石油加油站和旁边的一个私人加油站为了扩大规模，进行挖山；幸福滩民族体育馆向东十几公里全是砂场，官商勾结破坏生态；恰卜恰镇东香卡当地政府未征求当事人同意砍伐树林。

整改措施：一是由县住房保障和城乡建设局、县城镇管理局负责，恰卜恰镇政府配合，加大对环城东路区域违法建设行为的监督力度，发现未经批准私自建设房屋的，按法定程序依法予以处罚。二是由县经济商务和信息化局负责，做好对中青石化第一加油站护坡加固工程的监管，确保工程实施中不开挖山体。三是由县国土资源局负责，县农牧和科技局配合，对幸福滩以东盗采砂石坑进行治理，恢复植被，同时加大对全县盗采砂石、破坏生态环境行为的监管力度。四是由恰卜恰镇政府负责，做好东香卡被征收林木群众的思想工作，引导群众通过合法途径解决争议。

责任单位：县住房和城乡建设局、县经济商务和信息化局、县国土资源局、县农牧和科技局、县城镇管理局、恰卜恰镇政府

责任领导：赵久文、张继华、薛文财、沈建云、陈军、赵顺海

分片督导整改组：恰卜恰镇督导整改组

整改时限：砂石坑植被恢复2018年5月前完成，其他整改措施长期保持

11、共和县光伏电站破坏草场，牛羊没有能吃的草。

整改措施：加强对光伏园区征用草场的监管力度，及时宣传讲解禁牧草场管理各项政策规定，坚决制止在禁牧草场内放牧的行为，保护草原生态。

责任单位：县农牧和科技局、恰卜恰镇政府、铁盖乡政府

责任领导：沈建云、陈军、王燕

分片督导整改组：恰卜恰镇督导整改组。沙珠玉乡、廿地乡、铁盖乡督导整改组

整改时限：长期

12、共和县恰卜恰镇索吉亥村下沟后社（位于海南州政府所在地恰卜恰镇向北7公里处，下沟后社村口东山山沟处）在未经有关部门批准和当地村民同意，个别党员领导干部与私人老板勾结，连续几年来一直非法滥采滥挖砂石料，严重破坏了当地生态环境；在沟后水库到恰卜恰镇河床上，有多处采挖砂石料，较为严重。本地村民多次上访或阻止开挖，却被政府部门以维护社会稳定为借口将反映情况的几个村民抓捕拘留并殴打。

整改措施：对索吉亥村砂石场及恰卜恰河河床上的采砂点进行治理，恢复草原植被，并做好后续监管工作。

责任单位：县国土资源局、县水利局、县农牧和科技局

责任领导：薛文财、安进奎、沈建云

分片督导整改组：恰卜恰镇督导整改组

整改时限：2018年5月前完成恢复植被并长期保持

13、海南州共和县元年砖厂违反国家政策，没有合法手续，开挖黏土，土法生产砖瓦，破坏草山、农田及植被生态。更为严重的是采用燃煤和炉渣灰作为燃料，露天堆放，尘土飞扬污水横流，生产时排放刺鼻浓烟，同时，表面用所谓“隧道窑”的方式生产，实际上仍是违法的土法生产。

整改措施：依法责令元年砖厂停止生产，督促其安装除尘脱硫脱硝设施，经验收合格后按要求办理环评手续和大气污染物排放许可证；对其开挖黏土、破坏草山行为进行调查，如属无证取土，依法立案查处，责令办理黏土开采许可，相关证件办理齐全前不得恢复生产。

责任单位：县国土资源局、县农牧和科技局、县环境保护和林业局、龙羊峡镇政府

责任领导：薛文财、沈建云、才项多杰、谭海荣

分片督导整改组：龙羊峡镇督导整改组

整改时限：长期

14、共和县老州政府家属院化粪池常年失修，污水大量溢出，地面塌陷，环境恶劣；居民楼垃圾道没改造，还在楼道内倒垃圾，蚊虫滋生，气味难闻。

整改措施：对该家属院化粪池、排污管道、院内垃圾进行清理，放置垃圾箱，封堵家属楼垃圾道，定期清理垃圾。

责任单位：县城镇管理局、恰卜恰镇政府

责任领导：赵顺海、陈军

分片督导整改组：恰卜恰镇督导整改组

整改时限：2017年8月20日前

15、共和县城北新区西香卡村二期住房没有垃圾箱等配套设施，将生活垃圾倾倒在路边的大坑里。

整改措施：及时清理该区域路边大坑内的垃圾，将大坑进行回填，在该区域设置垃圾箱，定期清运垃圾。

责任单位：县城镇管理局、恰卜恰镇政府

责任领导：赵顺海、陈军

分片督导整改组：恰卜恰镇督导整改组

整改时限：2017年8月20日前

16、共和县恰卜恰镇克才村北山湾度假村内有温泉游泳池及餐饮，废水排入沟渠，沟渠内有泉水，目前泉水呈黑色，下游直排入黄河。

整改措施：依法查封该度假村，督促企业完善污水、垃圾处理设施，实行集中清运、集中处理，整改完成并验收合格前禁止恢复经营。

责任单位：县环境保护和林业局、县水利局

责任领导：才项多杰、安进奎

分片督导整改组：龙羊峡镇督导整改组

完成时限：2017年 9月15日前

17、共和县江西沟乡元者村一社许多村民夜间偷偷挖沙，运沙车轧坏路面，破坏草坪，破坏生态。

整改措施：对该零星采砂点进行生态恢复治理，种植牧草，并加大日常监管力度，杜绝盗采砂石现象。

责任单位：县国土资源局、县农牧和科技局

责任领导：薛文财、沈建云

分片督导整改组：江西沟乡督导整改组

整改时限：2018年5月前完成植被恢复，长期监管盗采砂石行为

18、江西沟乡青海湖景区内，青海湖管理局对湖面垃圾清理不到位，当地牧民自发进行清理，垃圾是在冰滩上抓湟鱼的人留下的；青海湖管理局发现湟鱼死了才罚款。投诉人建议应该从源头抓起，湖管局只管理湖边，不管湖内的情况，当地牧民想自发进行保护，但没有专业的工具，很困难。

整改措施：加大巡查力度，严厉打击偷捕湟鱼违法行为，及时清理冰面遗留的渔网及垃圾，集中处理销毁；会同环湖各乡镇做好群众的宣传教育工作，规范引导民间护鱼和垃圾清理工作，确保群众安全；结合农牧区环境卫生连片整治工作，将环湖沿岸纳入垃圾保洁作业范围，会同环湖各乡镇政府定期对湖边垃圾进行清理。

责任单位：县农牧和科技局、县环境保护和林业局、倒淌河镇政府、塘格木镇政府、江西沟乡政府、黑马河乡政府、石乃亥乡政府

责任领导：沈建云、才项多杰、南加才让、元旦才让、叶太加、索南东主、扎西

分片督导整改组：倒淌河镇督导整改组，塘格木镇、切吉乡督导整改组，江西沟乡督导整改组，黑马河乡督导整改组，石乃亥乡督导整改组

整改时限：长期

19、共和县石乃亥乡向公村内私营空心砖厂；该村在布哈河大桥下采沙，破坏河道生态环境。

整改措施：依法关停石乃亥乡向公村私营空心砖厂，并加强布哈河河道采砂行为的监管，一经发现立即依法查处。

责任单位：县水利局、石乃亥乡政府

责任领导：安进奎、扎西

分片督导整改组：石乃亥乡督导整改组

整改时限：2017年 8月23日前完成空心砖厂清理，长期监管采砂行为

20、共和县州电力局后面的粮贸家属院内垃圾成堆，环境脏乱差。

整改措施：加强该片区居民环境卫生教育管理，确保群众不随意倾倒垃圾。由政府购买的第三方保洁公司负责对该家属院垃圾进行清理，并定期清运。

责任单位：恰卜恰镇政府、县城镇管理局

责任领导：陈军、赵顺海

分片督导整改组：恰卜恰镇督导整改组

整改时限：长期

21、共和县大水桥，青海绿地9号旅游酒店（9号露营地）污水乱排放。草原上有私搭乱建的现象，破坏生态严重。

整改措施：依法对该旅游酒店非法占用草原行为进行处罚，拆除私搭乱建帐房，恢复草原植被。

责任单位：县农牧和科技局

责任领导：沈建云

分片督导整改组：黑马河乡督导整改组

整改时限：2017年 8月30日前

22、共和县龙羊峡镇曹多隆村2700亩草场未经大多村民同意被承包给他人违法开垦损毁，村民反对被拘捕。

整改措施：做好曹多隆村群众的思想教育工作，督促该村村委会加强村集体禁牧草场管理。

责任单位：县农牧和科技局、龙羊峡镇政府

责任领导：沈建云、谭海荣

分片督导整改组：龙羊峡镇督导整改组

整改时限：长期

23、青海湖周边乱象有以下几种：一是未批先建，未经审批私自新建宾馆、餐厅，如莫热诺布林卡、观海、蓝天等数10家，无任何净化处理设施，任由污水污物流向低处的青海湖；二是景区村民为经济利益在环湖地区私自开设旅游通道，低价招揽游客、圈地骑马、开展旅游活动，游客遗弃的生活垃圾四处散落，有的随雨雪飘入青海湖；三是私搭乱建各种临时设施，开展餐饮、兜售旅游产品等经营活动，生活垃圾、污水随意处置，给环境带来巨大压力

整改措施：一是由国土资源局、县农牧和科技局负责，环湖各乡镇政府配合，对环湖地区私搭乱建建筑物、临时构筑物行为进行调查，按程序依法处理。二是由县环境保护和林业局负责，对环湖地区污水直排问题进行整改，督促安装化粪池，定期清运污水。三是由县旅游局负责，环湖各乡镇配合，对私开通道、低价揽客、圈地骑马等旅游乱象进行整治。

责任单位：县国土资源局、县环境保护和林业局、县旅游局、县农牧和科技局、塘格木镇政府、倒淌河镇政府、江西沟乡政府、黑马河乡政府、石乃亥乡政府

责任领导：薛文财、才项多杰、刘文军、沈建云、元旦才让、南加才让、叶太加、索南东主、扎西

分片督导整改组：塘格木镇、切吉乡督导整改组，倒淌河镇督导整改组，江西沟乡督导整改组，黑马河乡督导整改组，石乃亥乡督导整改组

整改时限：长期

24、共和县龙羊峡镇曹多隆村2700亩草场被共和县切吉乡洼合村豆拉承包，擅自改变草场用途，违法开垦损毁，致使黄沙泛起，砾石裸露，原生态植被面目全非，村民反对反被拘留。

整改措施：做好曹多隆村村民的政策宣传、解释等思想工作，加强村集体禁牧草场管理，杜绝类似事件再次发生。

责任单位：县农牧和科技局、龙羊峡镇政府

责任领导：沈建云、谭海荣

分片督导整改组：龙羊峡镇督导整改组

整改时限：长期

25、共和县恰卜恰镇棚户二区内修建“隆宝林卡”宾馆，影响居民采光，娱乐噪声大；小区内挖了一个大坑准备建酒店，堆满垃圾，脏乱差，安全隐患大。

整改措施：一是由县住房和城乡建设局负责，委托有资质的第三方机构，对“隆宝林卡”宾馆影响采光问题进行评估，若对居民采光有影响，要求该宾馆限期整改，若无影响，做好居民的解释工作。二是由县环境保护和林业局负责，督促该宾馆委托第三方有资质的监测单位对餐厅内及附近居民区内噪音进行检测，并出具检测报告，若检测结果超出正常值，严格按环保相关法律法规予以处罚并督促整改。

责任单位：县住房和城乡建设局、县环境保护和林业局

责任领导：赵久文、才项多杰

分片督导整改组：恰卜恰镇督导整改组

整改时限：2017年10月30日前

26、共和县黑马河乡文巴村三社湖边，名叫拉华加的人开着乡政府推土机开挖砂子，无任何手续，拉运砂子持续20多天，砂坑长360米，宽50米左右，深度将近3米，拉沙土车车牌号为青c02927，破坏生态；拉华加还用青E10392的环保垃圾车，利用晚上将大宾馆、餐厅下水拉出来，倒向离文巴村四社30米的地方，臭气熏人。

整改措施：一是由县农牧和科技局、县国土资源局负责，及时对采砂形成的沙窝进行回填，恢复草原植被，并安排人员加强巡查监管，禁止在该区域采砂。二是由县环境保护和林业负责，对海南清达环保公司依法进行处罚，责令该公司限期清理违规倾倒的积污水。三是由黑马河乡政府负责，加强集镇污水清运工作的日常监管，杜绝随意倾倒垃圾现象发生。

责任单位：县国土资源局、县农牧和科技局、县环境保护和林业局、黑马河乡政府

责任领导：薛文财、沈建云、才项多杰、索南东主

分片督导整改组：黑马河乡督导整改组

整改时限：对环保公司处罚工作2017年8月28日前完成，砂坑植被恢复工作2018年5月前完成，监管措施长期保持

27、青海湖151景区占用江西沟莫热村冬季草场，非法改变草原用途，对草原造成破坏。

整改措施：要求青海湖景区保护利用管理局根据《中华人民共和国草原法》及《中华人民共和国草原征占用审核审批管理办法》的相关规定，补办草原征占用手续，并向共和县农牧和科技局备案。加大对151景区及周边地区草场的监管力度，杜绝在草原上私搭乱建、违法建设。

责任单位：县农牧和科技局、江西沟乡政府

责任领导：沈建云、叶太加

分片督导整改组：江西沟乡督导整改组

整改时限：长期

28、共和县到大水桥上行线有很多服务点（洗车等）占用牧民的草场，向路政、土地反映多次无人受理。

整改措施：限期拆除恰卜恰至大水桥沿线私设服务点经营设施，进一步加大日常监管力度，严禁在公路周边占用草地，从事各类服务经营活动。

责任单位：县农牧和科技局、恰卜恰镇政府、廿地乡政府、塘格木镇政府、切吉乡政府、黑马河乡政府

责任领导：沈建云、陈军、多杰、元旦才让、华科、索南东主

分片督导整改组：恰卜恰镇督导整改组，沙珠玉乡、廿地乡、铁盖乡督导整改组，塘格木镇、切吉乡督导整改组，黑马河乡督导整改组

整改时限：2017年9月4日前取缔非法经营点并长期监管

29、倒淌河镇柳梢沟成鑫建材沙石场夜间放炮，拉沙子，破坏草山，粉尘大，噪声大扰民，白天覆盖不生产。

整改措施：加强对倒淌河镇柳梢沟成鑫建材沙石场的日常监管力度，并督促该企业并做好砂场及周边区域的生态恢复治理工作。

责任单位：县国土资源局、县农牧和科技局、倒淌河镇政府

责任领导：薛文财、沈建云、南加才让

分片督导整改组：倒淌河镇督导整改组

整改时限：长期

30、共和县恰卜恰镇曲沟川河道两岸有不少泉水和湿地，最大的湿地是沙尤村马莲滩湿地，现在两岸建有北山湾度假村游泳馆、麻尼磨台游泳馆、克才旅游馆、次汗土亥游泳馆均打了300米以下机井抽取温泉水用于游泳馆经营，大部分机井以灌溉和饮用水取得《取水许可证》，后擅自改变取水用途，导致湿地和泉水明显萎缩枯竭，影响生态；沙尤村马莲滩湿地里的饮用淡水机井卖水经营也存在以上问题。

整改措施：停止北山湾度假村、玛尼磨台度假村、沙尤村马莲滩机井违法行为，拆除马莲滩机井卖水经营设施，聘请有资质的第三方评估单位对机井抽水对马莲滩湿地造成的影响进行评估，如机井抽水会导致马莲滩湿地萎缩，对机井进行关闭，如无影响，对相关单位处罚到位后补办相应取水许可。

责任单位：县水利局、县环境保护和林业局、县国土资源局、恰卜恰镇政府、龙羊峡镇政府

责任领导：安进奎、才项多杰、薛文财、陈军、谭海荣

分片督导整改组：恰卜恰镇督导整改组、龙羊峡镇督导整改组

整改时限：2017年 10月30日前

31、共和县恰卜恰镇东香卡村2亩多林地被强行推平，损失两万七千多颗榆树和枸杞，公开信息称反映不属实。举报人再次举报，当地政府隐瞒实情，反映确实属实，举报人手中有视频等证据。

整改措施：由县政府相关部门和恰卜恰镇政府组成工作组，跟当事人进行协商，尽可能达成补偿协议，若达不成协议，引导当时人按照法律程序通过诉讼途径依法解决。

责任单位：县环境保护和林业局、县国土资源局、县房产管理局、恰卜恰镇政府

责任领导：才项多杰、薛文财、许国芬、陈军

分片督导整改组：恰卜恰镇督导整改组

整改时限：2017年10月30日前

32、共和县龙羊峡镇，龙羊峡发电公司办公楼旁边通往东大山方向的铁索桥上，可以看到发电公司厂区的排污管道将污水排入铁索桥大沟流向黄河。

整改措施：责令龙羊峡发电公司限期封堵排污暗管，并将生活污水经化粪池处理后，安排清粪车清运至有资质的污水处理厂进行处理。

责任单位：县环境保护和林业局、龙羊峡镇政府

责任领导：才项多杰、谭海荣

分片督导整改组：龙羊峡镇督导整改组

整改时限：2017年9月5日前

33、共和县塘格木镇哈尔干村退耕还林的地被占用种植枸杞；治海村哈尔干大沟大量挖岩石，造成水土流失；野生鹿被圈养买卖鹿角，影响生态。

整改措施：一是由县环境保护和林业局负责，加大对退耕还林地的监管力度，确保生态环境不受破坏。二是由县农牧和科技局负责，督促治海村取土场、碎石场使用单位限期补齐临时占用、使用草原手续，依法依规进行开采。

责任单位：县环境保护和林业局、县国土资源局、县农牧和科技局、塘格木镇政府

责任领导：才项多杰、薛文财、沈建云、元旦才让

分片督导整改组：塘格木镇、切吉乡督导整改组

整改时限：2017年 10月30日前

34、海南州人民医院家属院内拆除绿化、砍伐树木建新房，建筑垃圾堆放3年之久；2016年开办职工餐厅，通风口直对家属院，噪音非常大，严重影响居民正常生活。

整改措施：加大对海南州人民医院院内环境卫生的日常监管和检查力度，及时清理院内的垃圾，确保小区内干净整洁。督促医院拆除职工餐厅风机，确保小区居民生活不受噪声影响。

责任单位：县住房和城乡建设局、县环境保护和林业局

责任领导：赵久文、才项多杰

分片督导整改组：恰卜恰镇督导整改组

整改时限：2017年8月31日前

35、共和县切吉乡乔夫旦村吉本加私自开办砂厂，无序堆放建筑垃圾等污染、毁坏30余亩草场，运输车辆毁坏村公路；西宁市政建设集团公司承建乔夫旦村公路工程时，对村禁牧草场肆意开挖、开采，导致草场严重破坏，破坏牧道，导致换季时牛羊无法及时更换草场，损失很大。

整改措施：一是由县国土资源局负责，及时对切吉乡乔夫旦村砂料场的机械设备进行拆除，堆料进行清理，恢复河道原貌。二是由县交通运输局负责，待该道路工程全部完成后，督促施工单位对取料点进行恢复治理。

责任单位：县国土资源局、县农牧和科技局、县交通运输局、切吉乡政府

责任领导：薛文财、沈建云、郑伟章、华科

分片督导整改组：塘格木镇、切吉乡督导整改组

整改时限：乔夫旦村砂石料场整治工作2017年9月15日前完成；乔夫旦村公路工程取料点整治工作在该道路工程结束后15日内完成

36、共和县羊曲路聚龙宾馆和龙峰大厦中间一小道内的火锅店烟道直排居民区，油渍污染严重。

整改措施：督促该火锅店限期将烟道内外壁、墙体及烟道下方存在的油污进行清理。同时加大日常的检查监管力度，若发现不符合环保相关规定直排油烟的行为，严肃处理。

责任单位：县环境保护和林业局、县城镇管理局

责任领导：才项多杰、赵顺海

分片督导整改组：恰卜恰镇督导整改组

整改时限：2017年 9月4日前

37、共和县恰卜恰镇城区的所有污水排入南北河滩，臭味对全城居民生活影响大，同时污水由河滩直接流入黄河上游的龙羊峡水库，带来严重污染；恰卜恰镇河滩垃圾成堆，臭味满城。

整改措施：一是由县住房和城乡建设局负责，将恰卜恰镇区所有的污水口全部内入市政管网，集中统一处理。二是由县城镇管理局负责，及时清理西沟台沟、次汗素沟、东沟内的垃圾，并加大日常的监管力度，确保河道整洁美化。

责任单位：县住房和城乡建设局、县城镇管路局

责任领导：赵久文、赵顺海

分片督导整改组：恰卜恰镇督导整改组

整改时限：2017年9月4日前

38、共和县境内有30多个采矿点，都在共和县切吉乡、石乃亥乡等海拔4000米以上的地区，生态很脆弱，草原被挖的千疮百孔；青海湖南山（距青海湖不到20公里）有个大理岩矿，在环保督察期间关闭了，但是附近牧民看见他们还在偷偷开采。

整改措施：督促切吉乡莫合村叉叉龙洼北多金属矿区进行生态治理，恢复矿区植被。同时，加大已关停和恢复生态采矿点的监管力度，严禁私自开采。

责任单位：县国土资源局、县农牧和科技局、切吉乡政府、责任领导：薛文财、沈建云、华科

分片督导整改组：塘格木镇、切吉乡督导整改组

整改时限： 2018年5月前恢复植被并长期监管

39、海西州格尔木物资再利用有限责任公司、海南州长风物资有限公司、西宁胜达汽车维修有限公司、西宁正和汽车维修有限公司等涉及车辆制造、拆解、维修、交通事故损毁赔偿等业务企业在废旧电池蓄电池、废机油、废旧汽车尾气净化剂、废制冷剂等危险废物管理上的存在违法行为，以上企业不按危险废物管理要求，将上述危险废物随意存堆，随意出售，造成较为严重的环境污染隐患。

整改措施：对长风物资公司违法行为依法给予处罚，责令该公司建设规范的危险废物储存库，并将危险废物分类存放于危废储存库内，处置危废物时必须严格执行“五联单”制度，将危废物交由有资质的处置中心处置。

责任单位：县环境保护和林业局、县市场监管局、县经济商务和信息化局、恰卜恰镇政府

责任领导：才项多杰、樊德春、张继华、陈军

分片督导整改组：恰卜恰镇督导整改组

整改时限：2017 年9月15日前

40、共和县恰卜恰镇惠安小区，8号楼北侧百佳宾馆使用燃煤锅炉，冬季煤渣到处飞，小区北侧卫生差到处是垃圾。

整改措施：一是由县环境保护和林业局负责，加强该宾馆锅炉日常监管，坚决不允许复烧。二是由县房产管理局负责，责令百佳宾馆、惠安小区伟华物业公司对夹道内垃圾进行清理，并由百佳宾馆负责在宾馆南侧修建围墙。三是要求伟华物业公司做好惠安小区8号楼住户的监管工作，尽量减少或避免住户乱扔垃圾的行为。

责任单位：县环境保护和林业局、县房产管理局、恰卜恰镇政府

责任领导：才项多杰、许国芬、陈军

分片督导整改组：恰卜恰镇督导整改组

整改时限：2017年9月4日前

41、共和县恰卜恰镇东香卡村内拆迁，卫生环境差。

整改措施：一是由恰卜恰镇政府，加强对东香卡村的环境卫生综合整治工作。二是县交通运输局、县发展和改革局负责，及时与城北新区道路建设项目部沟通，由项目部具体负责垃圾清运、处理。

责任单位：县交通运输局、县发展和改革局、恰卜恰镇政府

责任领导：郑伟章、杜苏海、陈军

分片督导整改组：恰卜恰镇督导整改组

整改时限：长期

42、共和县西河沿畜产公司家属院门口有个首饰加工作坊，在门口挖了条小沟至路面，废水直排入小沟引至路面，加工银饰的废水内有毒素。

整改措施：对西河畜产公司家属院门口首饰加工点依法进行查处。

责任单位：县市场监督管理局、县城镇管理局

责任领导：樊德春、赵顺海

分片督导整改组：恰卜恰镇督导整改组

完成时限：2017年 9月6日前

43、青海湖渔场对面的老成都川菜馆和多家饭庄与渔场渔政所的工作人员勾结，在渔场非法捕鱼。

整改措施：积极与青海省景区保护利用管理局青海湖市场监督管理局沟通衔接，加大对环湖地区餐馆专项监督检查力度，依法整治非法捕鱼和加工出售湟鱼行为。

责任单位：县农牧和科技局、县旅游局

责任领导：沈建云、刘文军

分片督导整改组：倒淌河镇督导整改组

整改时限：长期

44、海南州共和县青海湖小区，卫生环境脏乱差。土路雨天泥泞废弃锅炉房附近煤渣多，扬尘大。

整改措施：督促业主委员会及时清理院内垃圾，并做好住户的监管工作，杜绝住户乱扔垃圾的行为。同时，要求业主委员会及时召开业主大会，商讨路面维修资金筹措问题，待资金落实后及时维修。

责任单位：县房产管理局

责任领导：许国芬

分片督导整改组：恰卜恰镇督导整改组

整改时限：2017年 10月30日前

45、共和县恰卜恰镇下梅村马姓村民非法占用20多亩草地搭建屋棚，无任何手续

整改措施：加强对共和县兴隆肉养殖专业合作社设施农用地使用、规模养殖场建设等行为的监督，确保不违规占用草地。

责任单位：县农牧和科技局

责任领导：沈建云

分片督导整改组：恰卜恰镇督导整改组

整改时限：长期

46、共和县污水处理厂将污水不经处理就排出，厂西北侧有根通往恰卜恰河的水泥管，污水时常从这里排除；检测数据造假，发现处理水超标，相关人员就检测仪的取水管插到兑入清水的瓶中，或调整数据参数，确保水质不超标。

整改措施：一是县环境保护和林业局负责，加快推进计划实施的恰卜恰镇污水处理厂提标改造项目，提升污水处理能力，有效解决雨污合流，现有污水处理厂超负荷运行的问题。二是由县城镇管理局、县环境保护和林业局负责，在污水处理厂在线监测站房内安装在线监控设施并与海南州环境保护平台联网，实施全方位监控，避免数据造假。

责任单位：县环境保护和林业局、县城镇管理局、恰卜恰镇政府

责任领导：才项多杰、赵顺海

分片督导整改组：恰卜恰镇督导整改组

整改时限：长期

二、相关要求

（一）明确责任分工，层层压实责任。各乡镇、各部门要高度重视，针对中央环保督察组反馈的46个信访举报案件，逐项制定整改方案，建立整改任务台账，继续抓好巩固提高、限期整改和回头看等后续工作，切实抓好中央环保督察组反馈交办问题的整改落实，做到完成1件，销号1件。县八个分片督导整改组要切实履行职责，按照各自分工和划分的责任片区，再次深入全县各乡镇对中央第七环保督察组移交、转办问题整改情况进行“回头看”，督促指导整改工作，确保群众反映的各类信访举报问题得到彻底的解决。

（二）建立长效机制，巩固整治成果。为持续推进环保问题整改，巩固整改成果，在建立起上下协调、横向联动、各负其责、密切配合的整改工作机制的基础上，建立健全回访巡查、过后督查等“回头看”自查自纠工作机制，完善相关措施、强化跟踪问效，实行动态长效管理，不断巩固整改工作取得的成效。

（三）加强督导监察，严肃追究问责。县督导问责组，要加大巡查力度，启动问责程序，对问题整改推进不力、弄虚作假、久拖不办以及等待观望、整治反弹的，采取一切必要有效措施依法依规严肃查处、重拳整治、彻底根除，坚决防止整改不力、反弹回潮。