共和县人民政府

各乡镇党委、人民政府，县委各部门，县直各机关单位：

《共和县“强服务、解难题、办实事、促发展”暨2021年度“春风暖企”行动工作方案》已经县委县政府研究同意，现印发给你们，请严格按照方案要求，认真贯彻落实。

　　　　　　　　　　　

中共共和县委办公室 　　　 共和县人民政府办公室

　　　　　　　　　　　　 2021年3月31日

共和县“强服务、解难题、办实事、促发展”

暨2021年度“春风暖企”行动工作方案

　　为进一步支持和帮助中小微企业尽快恢复正常运营，稳妥有序推进各类重大项目开复工，根据州委、州政府办公室《海南州“强服务、解难题、办实事、促发展”暨2021年度“春风暖企”行动工作方案》（南办发〔2021〕6号）要求，结合我县实际，于4月1日至5月25日，在全县深入开展“强服务、解难题、办实事、促发展”暨2021年度“春风暖企”行动，现制定如下方案：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届五中全会、中央经济工作会议、省委十三届九次全会、州委十三届十二次全会精神及省州“两会”精神，以开展党史学习教育为契机，以优服务、提效能为目标，以解难题、办实事为重点，按照“州县联动、部门协同、分层分类、分级负责、精准服务”的总体思路，集中力量抓“六稳”促“六保”，推动企业持续健康发展，为“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。

二、目标要求

明确工作任务，狠抓工作落实，加强惠企政策宣讲解读，打通政策落地与企业需求的“堵点”，切实做到宣传不落一户、不留死角，联点企业政策知晓率达100%。积极协调解决企业在项目审批、生产运行、市场开拓及项目建设各环节存在的困难和问题，问题解决率达80%以上。着力强化土地、电力、用工、物流、资金等要素保障，积极稳妥推进企业复工复产、复商复市，确保应复尽复，力争4月底工业企业（除季节性生产企业）开复工率达80%以上，商贸流通企业开复工率达90%以上。

三、重点工作

（一）建立帮扶机制，压实工作责任。建立县级领导干部联企业、部门包企业、联络员驻企业制度。县级领导干部要带头深入联点企业一线和项目现场，全面督导企业复工复产；联点帮扶单位要主动作为，主要负责人全程参与协调，助推企业生产高效运行；驻企联络员坚持下沉一线，深入了解生产经营情况，解决困难问题，帮助企业健康发展。严格执行周上报、月通报、旬督查制度，领导小组办公室负责汇总各部门工作推进情况后及时进行通报，通过压实各级责任，为企业复工复产和平稳运行创造良好环境。

（二）做好宣讲政策，推动政策落地。深入企业全面宣传党的十九届五中全会、省委十三届九次全会、州委十三届十二次全会、省州“两会”以及习近平总书记在企业座谈会上的重要讲话精神，解读小微企业普惠性税收减免、金融支持实体经济发展、保障中小企业款项支付、稳岗补贴和阶段性社保费减免、政府采购支持中小企业发展及乡村振兴、科技创新等支持民营经济发展的各项政策措施，让企业不断提升理解政策、把握政策、运用政策的能力，提高谋划和推动发展水平，努力把政策红利转化为发展红利。

（三）开展摸底调查，实行台账管理。各联点帮扶单位要深入企业生产一线，摸清企业在生产经营、用工招聘、贷款融资、项目建设、政策落实等方面存在的突出问题,分类归纳梳理,建立清单台账，并提出工作措施、解决方案、完成时限，实行销号及动态化管理。

（四）聚焦精准发力，解决实际问题。针对企业生产经营中的困难和问题，建立健全协调解决机制。领导小组办公室要进一步归纳梳理反馈问题，组织相关部门召开会议进行协商，按照“一企一策”要求,对能够及时办理解决的，要立即办理；同时，对于企业存在市场、用工、融资等方面的普遍性问题，由牵头单位负责开展政策宣讲、用工招聘以及“电商企业产品资源”、“农超”、“校企”、“政银企”对接等活动，帮助企业打通资金链、供应链、产业链的“堵点”，在复工复产的基础上尽快实现全面达产达效。对限期解决的，要跟踪落实；对需长期解决的，要积极创造条件，最大限度予以解决；需上级部门办理的，做好对口衔接、协调解决，确保“事事有回复，件件有落实”。

（五）加强信息报送，强化部门联动。加强信息报送工作，驻企联络员定期将联点部门开展政策宣讲、困难问题梳理及采取的帮扶措施、取得的成效等情况报领导小组办公室。领导小组办公室要及时汇总相关情况，提炼总结好做法、好经验，每半个月通报一次。要不断完善帮扶机制，并对各类信息归集整理，逐项分析研判，需办理解决的共性问题和部门联办的事项，按行业职责分类交办，形成部门联动，聚力聚焦解决问题，服务企业健康发展。

（六）强化追踪，持续关注企业发展。通过产销对接、农超对接、校企对接、电商推进等方式，积极引导和帮助企业开拓市场。通过召开政银企对接会、用工招聘会，解决企业的融资和用工需求。引导和支持企业与专业合作社、家庭农牧场的产业合作，以“企业+合作社+家庭农牧场”经营模式，建立品牌联结机制，培育和建设一批乡村车间、家庭工厂，促进产业融合发展。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 

四、工作要求

（一）提高思想认识，确保真抓实干。各部门、各单位要充分认识在开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年、建党100周年及“十四五”规划开局之年，开展“春风暖企”工作的特殊意义，要将“春风暖企”活动与开展“学党史、悟思想、办实事、开新局”党史学习教育结合起来，与巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果结合起来，与检验干部党性、能力、作风结合起来，主要领导干部亲自部署、亲自过问、亲自协调，派驻联络员及时下沉一线，听取企业的诉求和建议，创新工作方案，着力解决一批实际问题，确保帮扶活动扎实推进。

（二）强化综合调度，统筹开展工作。县“春风暖企”领导小组办公室要加强入企服务工作的总体调度，为确保帮扶工作的连贯性，部门联点企业原则上不做大的调整。各单位务必于4月10日前完成企业摸底和台账建立等工作，并将《入企服务调查表》、清单台账报领导小组办公室；要严格落实“每周上报、半月通报”制度，每周一向县领导小组办公室报送上周入企帮扶工作进展情况、问题解决情况及归口交办事项办理情况；5月20日前将入企服务总结报领导小组办公室。

（三）落实帮扶机制，形成工作合力。建立常态化问题收集和协调反馈机制，落实联点企业制度、责任清单制度、问题销号制度、归口交办制度、重大问题集体会商等制度。领导干部要带头定期深入企业调查研究，做好“企情日记”，制定问题清单和责任清单，做到限期解决，整改销号；县直各部门、各单位领导小组办公室要集中受理企业反映的合理诉求和问题，及时转办并协调相关部门解决，对重大项目推进、重要事项落实等进行专题研究、集体协商，制定解决措施，落实议定事项。

（四）严明工作纪律，加大督导力度。县直各部门、各单位要切实增强做好入企服务工作的责任感和使命感，充分发扬“为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛”的精神，敢于担当，主动作为，严格遵守中央“八项规定”及其实施细则和省州具体措施，力戒形式主义、官僚主义，将转作风、抓落实、求实效落实到服务企业的各个环节中。县委、县政府督查室要加强督促检查，对落实不力、工作敷衍、帮扶流于形式的单位在全县范围内予以通报。

联 系 人：多杰尖参  

联系电话：0974-8516056

电子邮箱：767176990@qq.com

附：1.共和县“春风暖企”行动工作领导小组；

　　2.县级领导、县直部门及单位联点企业安排表；

3.入企服务调查表；

4.春风暖企”行动企业问题清单台账。