共和县人民政府

县政府各相关单位：

为认真做好“两节”、“两会”期间的道路交通安全工作，切实维护好运输市场秩序，确保群众出行安全和交通运输行业稳定，经研究决定在“两节”、“两会”前夕开展交通运输安全整治工作，现将有关事宜通知如下：

一、工作目标

通过交通运输安全整治，使全县“两节”、“两会”期间交通安全运输工作得到进一步加强，客运市场秩序明显改善，交通秩序进一步好转，旅客和正常经营者合法权益得到保障，努力构建和谐稳定、安全有序的交通运输环境。

二、人员组成

为使联合打击非法营运专项整治行动取得实效，由县城管局、县运管所和县交警队分别抽调人员组成两个联合执法小组，人员组成如下：

第一组 组  长：孟 增 国   县运管所所长

成  员：乔 祖 战   县交警队干部

曹 晓 明   县运管所干部

许 振 涛   县运管所干部

祝 鲜 英   县运管所干部

李 增 梅   县运管所干部

久买多杰   县运管所干部

关拉才让   县城管局干部

万 德 吉   县城管局干部

尕臧才让   县城管局干部

万 玛 本   县城管局干部

第二组 组  长：王 海 云   县城管局执法队队长

       成  员：文昌才让   县运管所副所长

               杨 兆 云   县交警队干部

关确才让   县运管所干部

               南拉才让   县运管所干部

扎西东主   县运管所干部

庞 瑞 萍   县运管所干部

万 玛 吉   县运管所干部

拉旦才让   县城管局干部

尕藏尼玛   县城管局干部

梁 生 辉   县城管局干部

县公安局根据本部门实际情况，随机抽调人员参与联合执法活动。

三、工作重点

各相关部门要充分发挥各自职能，密切配合，联合整治交通秩序，严厉打击非法营运、超载超限、乱停乱放、酒后驾车、无证无牌等违法违规行为，消除社会不稳定因素，进一步规范经营行为，确保交通运输井然有序。重点要做好以下几个方面工作：

1、清理长期在共和地区非法营运的无证无牌车辆异地经营行为。

2、严管重罚未经批准办理出租客运手续擅自从事客运的行为。

3、清理停靠在车站、街心花园、医院、学校周边的车辆，设立禁止停车标志牌，杜绝车辆乱停、乱放行为。

4、严厉打击干扰道路旅客运输正常经营和妨碍道路交通秩序及不公平竞争的违章行为。

5、规范道路运输企业生产经营行为，加强客货运安全管理。

6、加强治理车辆超限超载执法，强化源头管理，对货运公司实施重点跟踪，建立超载运输企业、运输车辆、驾驶员“黑名单”制度。

7、严查酒后驾驶、无证驾驶、乱闯红灯等违反交通规则的行为，依法处置交通违章，营造良好交通秩序。

8、严厉打击阻扰、围攻、殴打执法人员，危及执法人员人身安全及强行开走查扣车辆等刑事治安行为。

四、工作安排

从2013年12月13日至2014年1月1日期间，在县域内重点区域和重点时段，组织联合执法力量，针对重点对象和重点范围开展集中整治，并根据整治情况在今后逐步形成由交通部门牵头，公安、交警、城管等部门配合的联合执法长效机制，定期开展联合执法行动。

五、工作职责

（一）县公安局：负责打击非法营运黑恶势力，打击抗拒执法、围攻执法人员等行为，调查处置带头煽动闹事人员和非法营运车辆的幕后组织人员，维护正常执法秩序；制定突发事件应急预案，预备足够警力，如发生群体性抗法事件和群体上访事件，依法依规及时稳妥处置，控制不稳定事态发展。遇到阻碍执法人员依法执行公务以及发生暴力抗法行为，要做到及时出警和处理。

（二）县交警大队：负责对达到报废标准的客运汽车进行强制报废；对套牌、伪造牌照、牌照不清晰、涂改遮挡和牌照不齐全的车辆进行查处；对违章停车车辆进行拍照，及时清理阻碍道路畅通的违法车辆，依法拖离现场；协助运管部门对“非法营运”车辆查扣；设立禁止停车标志牌；在重点路段和重点区域安装GPS监控设施或电子眼；加强客运车辆酒驾、违章驾驶的处罚。

（三）城管部门：负责对辖区内占道经营、占用人行道停放车辆等乱停乱放、影响镇区秩序的行为进行治理。

（四）县运管所：负责对涉及参运的非法营运车辆进行查处；负责对异地经营的出租汽车实施处理和处罚；负责检查出租客运车辆的营运证件，规范客运车辆标志、标识；对集散地如汽车站、街心花园、医院、学校周围等重点区域进行重点治理，对“非法营运”行为查证属实的，严格依照有关法律法规实施行政处罚，对不服从管理、恶意逃避、危害后果严重、情节恶劣触犯刑法的，移交司法部门处理；严格道路运输市场准入管理，严把新设立运输企业的安全管理制度和安全生产条件审核关；严禁客运车辆、危险品运输车辆挂靠经营；严格客运班线审批和监管，加强班线途经道路的安全适应性评估，合理确定营运线路、车型和时段，严格控制800公里以上的跨州长途客运班线和夜间运行时间，对现有的长途客运班线进行清理整顿，整改不合格的坚决停止运营；督促企业严格按运行里程规定配备包车驾驶人，严禁发放空白旅游包车牌证，对旅游客车实行旅游公司委派制。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各相关单位要切实提高认识，把“两节”、“两会”期间交通运输市场整治工作作为保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，构建和谐社会的重要措施，认真按照通知要求和本单位的职责分工，合理调配工作人员，服从领导小组办公室的统一调度指挥，确保整治工作取得实效。

（二）加强协调，形成合力。各部门要密切配合，加强协调，严格执行抄告制度，在接到协查报告后，要积极协助抄告单位进行查处，查处的交通违法违章行为车辆由交警、运政、城管等部门按各自的法律法规和执法程序依法处理。

（三）明确分工，落实责任。要本着“谁管理、谁负责”的原则，层层落实行业稳定责任制，对被动应付、工作不力，引发群体性事件等问题的，要依法追究有关领导责任。

（四）巩固成果，长效治理。不断总结整治经验，探索有效措施，完善联合执法机制，巩固整治成果，切实提高打击非法营运专项治理的能力，逐步建立起政府统一协调领导，交通、公安、交警、城管、宣传等部门密切配合，广大人民群众积极参与的长效治理机制，确保全县道路交通长治久安，维护社会和谐稳定。

                        2013年12月17日