共和县人民政府

各乡镇人民政府、县政府有关部门：

　　7月9日，海南州贵南县茫拉乡百剌滩地区突降大暴雨引发山洪和泥石流，造成2人死亡、2人受伤，20余名游客被困的自然灾害。同天，109国道江西沟境内发生一辆青海籍旅游大巴与一辆甘肃籍旅游大巴正面相撞，造成2人死亡、8人受伤的严重交通事故。灾害和事故发生后，省、州、县各级领导高度重视，省委王国生书记指示：抓紧营救被困人员，并做好善后工作。省长郝鹏批示：要加大工作力度，进一步做好自然灾害防范和安全生产，确保人民群众生命财产安全。州委王建民副书记批示：组成强有力工作组，进一步排查各方面安全隐患，做好防患于未然。加强气象预报，防止再次发生类似事件。县委陈鸿林书记批示：公安、交通部门加强道路安全管理，并请县政府主管县长、县水利局密切关注我县汛期，提前做好相关准备工作。为全面贯彻落实省、州、县领导对当前防汛和道路交通安全工作作出的重要指示批示精神，切实做好安全生产和防汛阶段性防御工作，确保人民群众生命财产安全，现就有关事宜紧急通知如下：

　　一、提高认识，高度重视防汛工作

中央、省、州领导高度重视防汛工作，要求我们必须高标准、高要求做好各项防汛工作。当前，正值主汛期，防汛工作已到了关键时刻，据气象部门预测，未来24小时共和地区将出现中雨天气过程。各乡镇、各有关部门一定要认清今年汛期特别是当前防汛工作面临的严峻形势，以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，坚决克服消极松懈、麻痹侥幸思想，充分做好防大汛、抗大洪的各项准备工作，确保安全度汛。各乡镇、各有关部门要高度警觉，迅速行动起来，以“预防为主，安全第一”为目标，按照2016年防汛抗旱安全责任书及分片责任区，突出抓好本辖区内重点水库、涝坝、河道、镇区、低洼区村庄、险工险段、在建工程、危旧及土坯房、牲畜圈舍、旅游景点及预警设施等重点部位的隐患排查工作。

二、明确职责，全面落实防汛责任

各乡镇、各有关部门要严格按照《2016年防洪安全工作责任书》，各司其职、各负其责，强化应急联动，形成工作合力，共同做好应对灾害的各项准备工作。一是加强应急值守，确保通信畅通。各乡镇党委书记、乡镇长及有关部门“一把手”必须24小时值班，严格落实零报告制度，直至汛期结束。电信、移动、联通要加强应急保障，确保通信畅通。二是明确职责分工，强化责任落实。各联乡（镇）县级领导必须到所联系乡镇指导防汛抢险工作。各乡镇要按照“村不落社”“社不落户”“户不落人”的原则，及时动员组织本乡镇所有力量，进村入户实地排查群众生产生活区域受洪灾、泥石流等自然灾害威胁情况，切实保障群众生命财产安全。同时，积极配合县政府有关部门合力做好防汛救灾工作。县水利部门负责抓好水利工程安全度汛、山洪防治和水利工程安全运行等工作。县住建部门负责抓好城镇防汛安全，确保城镇排涝设施正常运行。县国土部门负责加强地质灾害防御指导，确保科学有效应对。县气象部门负责加强预测预报，及时准确提供气象信息和水情数据。县发改、财政部门负责协调安排防汛、除险加固等建设计划，及时调度安排防汛经费。县交通部门负责加强汛期道路畅通工作。县旅游局负责协调县水利局和各有关乡镇做好排查各旅游景区存在的安全隐患，特别要摸清龙羊峡景区、环青海湖景区共和沿线帐篷接待点隐患情况，在危险区域设置警示牌，确保经营人员和游客生命财产安全。县公安部门负责加强巡查，切实维护社会稳定。县人武部负责做好民兵预备役人员组织工作，确保一遇险情队伍召之即来、来之能战、战之能胜。县民政局负责在妥善解决龙羊峡、塘格木、廿地三个乡镇受灾群众生产生活的同时，储备充足的救灾物资。县应急办负责收集全县灾情，并做好与上级沟通衔接工作。县宣传部门负责搞好宣传报道工作。其他各相关部门要按照责任分工，各司其职，履职到位，协同抗灾。各乡镇、各有关部门要及时把此次再排查情况以书面形式于7月13日前报县防办。

　　三、强化灾后重建，确保两手抓两不误

恰卜恰、龙羊峡、塘格木、切吉、廿地等乡镇及相关部门要科学安排、统筹兼顾，坚持一手抓防汛，随时应对强降雨可能引发的灾害；一手抓重建，全面恢复受灾群众正常生产生活秩序，做到防汛抢险和善后安置两不误。要进一步查核灾情，建立健全灾情台帐，并组织发动群众积极开展生产自救，从物资、技术等各方面予以充分保障，最大限度地挽回灾害损失。要加快修复水毁基础设施，加大隐患排查，坚决防止次生灾害的发生。

四、严明纪律，务必确保信息畅通

在此次汛期结束前，各乡镇党委书记、乡镇长及各有关部门主要负责人必须坚持24小时到岗值班，不得脱岗离岗，不得固定电话呼叫转移至手机，确因工作需要外出的，必须向县委书记、县长请假。同时要加强舆情监控，树立正确的舆论导向。气象、水利等部门要加强会商，密切关注天气形势变化，及时收集和通报雨情汛情，做到及早预报、提前预警、加密预警。一旦发生汛情和灾情，要迅速报告，及时处置。对防汛责任制不落实、责任人不到岗到位的，将按照防汛纪律严肃处理，造成重大损失的，依纪依法从重处理。

2016年7月12日