共和县人民政府

各乡镇人民政府、县政府各部门:

    现将《共和县2016年度乡镇人民政府和县政府各部门依法行政考核方案》印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻执行。

2016年7月22日

是否宜公开选项：宜公开                                                       

  抄送：县委、县人大常委会、县政协、县纪委办公室，县法

        院，县检察院,县考核办。                                         

  共和县人民政府办公室            2016年7月22日印发  

共和县2016年度乡镇人民政府和县政府各部门

依法行政考核方案

为认真贯彻落实中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》（中发〔2015〕36号）和省、州政府关于深入推进依法行政加快建设法治政府的实施意见等文件精神，根据《青海省依法行政考核办法（试行）》和州政府法制办《2016年度县政府和州直部门依法行政考核方案》，结合我县实际和年度依法行政重点工作任务，制定本考核方案。

一、考核机构组成

按照《青海省依法行政考核办法（试行）》的要求，对各乡镇人民政府和县政府部门的依法行政考核，与领导班子目标责任（绩效）考核同步进行。由县政府法制办协调落实工作人员，参加县年度领导班子目标责任（绩效）考核工作组。

二、考核对象

（一）各乡镇人民政府；

（二）县政府各部门。

三、考核内容与分值

（一）考核内容

1.推动落实依法行政工作。主要包括：加强依法行政组织领导，提高督促落实成效；安排部署依法行政年度工作任务、强化工作措施；制定贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》的实施方案；建立并落实依法行政报告制度；推进依法行政考核制度；加强法制机构和队伍建设等。

2.健全完善依法科学民主决策机制。主要包括：严格执行重大行政决策程序规定，落实重大行政决策合法性审查机制；推进法律顾问工作。

3.提高制度建设质量。主要包括：全面落实行政规范性文件“三统一”、有效期、合法性审查、定期清理等制度；加强规范性文件监督管理。

4.全面履行政府职能。主要包括：深化行政审批制度改革；全面推进政务公开。

5.严格规范公正文明执法。主要包括：深化行政执法体制改革；加强和改进行政执法等。

6.防范化解社会矛盾纠纷。主要包括：加强行政复议工作；积极参与行政应诉工作；建立完善行政调解机制等。

7.提高依法行政能力和水平。主要包括：推进领导干部学法用法制度；强化依法行政和培训工作；加强依法行政宣传工作。

（二）分值设置

1．对各乡镇人民政府的依法行政考核工作，适用附件1的评分细则。

2．对县政府各部门的依法行政考核工作，适用附件2的评分细则。

四、考核方式

考核采取书面审查与实地检查相结合的方式进行。

（一）自查自评。2016年11月10日至25日，各考核对象对照考核评分细则进行自查自评，并形成2016年度依法行政工作报告，于2016年11月25日前将工作报告和有关工作资料上报县深入推进依法行政加快建设法治政府领导小组办公室（县政府法制办）。年度工作报告应包括工作基本情况、取得的成效、存在的问题及改进措施。

（二）集中考核。按照县考核办的统一安排，通过核实年度报告、查阅资料、案卷评查等方式，对考核对象依法行政情况进行现场考核。

（三）综合评定。县政府法制办综合评价自查和实地考核情况，确定依法行政单项考核结果。并将考核结果按照领导班子目标责任（绩效）考核相关分值比例换算后，计为领导班子目标责任（绩效）考核依法行政分项考核成绩。

五、相关要求

（一）各乡镇人民政府和县政府各部门务必要提高认识，高度重视依法行政考核对于深入推进依法行政、加快建设法治政府的重要意义，切实按照县委、县政府的决策部署，认真落实完成各项年度重点工作任务，使其成为各级行政机关和公务人员的硬指标、硬任务。

（二）各乡镇人民政府、县政府各部门要认真按照县政府《关于深入推进依法行政加快建设法治政府的实施意见》及《2016年工作要点》和《2016年工作任务台账》，进一步分解任务、细化分工、明确责任，切实抓好各项工作落实。

（三）各乡镇人民政府要根据《青海省依法行政考核办法（试行）》，参照县级依法行政考核方案，结合本乡镇重点工作和所辖各行政村实际，统筹将依法推进村级事务纳入考核范围，在乡（镇）对村考核中一并落实。

附件：1．各乡镇人民政府2016年度依法行政考核测评表

2．县政府各部门2016年度依法行政考核测评表