共和县人民政府

各乡镇人民政府、县政府各有关部门：

根据国土资源部、农业部《关于划定永久性基本农田实行特殊保护的通知》（国土资规〔2016〕10号）、省政府办公厅《关于印发<青海省永久性基本农田划定工作方案>的通知》(青政办〔2015〕182号）、省国土资源厅《关于印发<青海省土地利用总体规划调整完善工作方案>的通知》（青国土资〔2015〕104号）精神，结合我县“十三五”发展规划，拟对《共和县土地利用总体规划》（2006-2020年）进行中期修改完善，本次修改工作是规划中期年度规模较大的一次修改，是“十三五”期间各项建设项目顺利落地实施的重要前提和保证。同时，永久性基本农田划定工作是土地规划修改完善的基本前提，两项工作同时开展，年内完成，时间紧，任务重，要求高，事关全县“十三五”经济社会发展大局，直接影响各类建设项目能否顺利落地实施。为切实做好上述两项工作，现将有关事项通知如下：

一、关于规划调整完善工作

1、由县住房和城乡建设局负责，提供全县总体规划和各乡镇集镇乡村规划及集镇边界的正式文本及电子版。

2、由县环境保护和林业局负责，提供已划定生态红线范围的正式文本及电子版。

3、由县发展和改革局负责，提供全县国民经济和社会发展“十三五”规划正式文本及电子版；县经信、农牧科技、住建、交通、水利、环保林业、人社、教育、卫生、民宗、司法、民政、残联、电力、扶贫、旅游、文体广电、移民安置、对口支援等部门提供“十三五”专项规划正式文本及电子版。同时，对未列入规划范围，但根据相关政策要求和实际发展需要，有预期性的项目列表后，形成正式文件一同上报。

4、各乡镇及其他有关部门提供本乡镇、本行业“十三五”规划及项目清单，未编制“十三五”规划的单位（如：组织部、统战、工青妇等县委各部门和群团组织）以正式文件上报今后五年规划期内预期实施的项目清单。

二、关于永久性基本农田划定工作

1、由县农牧局负责，从本系统内抽调熟悉全县耕地承包情况的工作人员4人，分四个工作小组从9月初开始与县国土资源局和实施划定工作的作业单位深入各乡镇开展现场核实、落实地块、上图入库、签订保护责任书等工作。由各乡镇负责，抽调熟悉本乡镇耕地承包情况的包村干部配合开展此项工作。

2、县人民政府与各乡镇人民政府签订永久性基本农田保护责任书，并落实保护责任。

3、各乡镇与各村签订永久性基本农田保护目标责任书，并督促落实永久性基本农田保护责任。

4、各村委会协助县国土、农牧部门与所属村民签订永久性基本农田保护责任书，并督促落实保护责任。

5、各村委会负责给承包户发放永久性基本农田保护明白卡。

6、县国土、农牧部门负责依据职责分工，分别在划定的永久性基本农田保护范围内设立标识牌。

三、工作要求

1、此次土地利用总体规划调整完善工作是近五年来土地规划工作中一次较大的修改完善，经批准实施后不再随意调整和修改。因此，各乡镇、各部门务必要引起高度重视，充分把握此次调整完善的有利时机，周密部署，精心谋划，从全县长远发展的高度出发，按属地化管理原则，对涉及本系统、本行业、本部门拟实施的重大项目、重点工程超前谋划，务必把项目谋划足、谋划够，相关数据资料提供清、提供准，为“十三五”期间的项目建设工作留足、留够土地利用空间。

2、本行业《“十三五”规划》文本、今后五年发展规划及未列入“十三五”规划中但今后五年预计实施的其他项目基本情况目标要明确，项目要清晰，报送的规划及项目必须经相关单位批准，注明项目位置及面积，有一定的预见性和合理性。

3、各相关部门提供的项目选址要合理、清楚，确实无法提供项目具体选址的必须要明确项目拟实施的具体乡镇。拟实施项目需加强与住建部门规划的衔接，确保土地规划、城乡规划和其他专项规划的相互衔接。

4、各相关单位要指派专人负责此项工作，主要负责人务必高度重视，因项目提供不清楚，选址不明确或不按时报送项目清单及其他文件导致规划调整工作延误或遗漏的，由各单位自行负责，县国土局将报送文件资料归档保存备查。

5、各单位报送的规划及项目文本（含电子版）在9月15日前，经单位主要领导签字盖章后报共和县国土资源局土地管理所。

附：“十三五”期间项目统计表

（联系电话：0974-8532327    联系人：樊荣）

                      2016年9月12日