共和县人民政府

县政府各有关部门：

今年以来，全县项目建设工作进度整体缓慢，固定资产投资处于低位运行态势，完成年初确定的固定资产投资增长目标压力较大。对此，县委、县政府主要领导高度重视，多次召开专题会议进行安排，但个别单位行动迟缓、进度滞后，造成工作被动。为切实加快全县未开工及进展缓慢项目建设工作进度，现将有关事宜通知如下：

一、重视项目建设工作

2016年，全县共落实项目237项，截止9月底已开工建设180项，开工率为75.95%。其中，州定重点项目29项，已开工20项，开工率为68.97%；专项建设基金项目10项，已开工3项，开工率为30%。1-9月初步统计完成全社会固定资产投资118.83亿元，同比下降5.86%；其中完成县属固定资产投资60.66亿元，同比下降7.57%，全县项目建设和固定资产投资面临严峻的形势。对此，各相关部门和单位要引起高度重视，深入查找分析原因，采取有效措施，特别是单位“一把手”要发挥好关键带动作用，亲自参与、亲自协调、亲自督促项目建设，扎实推动工作开展。

二、创造项目落实条件

各项目建设单位要从全县工作的大局出发，加强学习、强化担当，主动适应新常态下的项目建设工作，继续加强督促、协调和服务工作，切实做好全县建设项目调度，破解项目前期、征地拆迁等重难点问题，为项目顺利开工建设创造良好条件，确保各类建设项目早开工、早建设、早竣工、早见效。县发改、住建、国土、环林等部门要切实加强协调对接，认真做好对项目实施单位的服务和指导，建立“绿色通道”，对符合条件的建设项目在第一时间给予办理立项、土地、规划、环评等手续，认真解决在项目建设中产生的各类“卡脖子”问题，坚决做到“守土有责、守土负责”，避免推诿扯皮现象发生。

三、加强项目监督管理

各部门要严格执行项目基本建设程序，落实项目法人责任制、招投标制、监理制、合同制“四制”要求，加强对各类建设项目的监督管理。对进展缓慢的项目要倒排工期、顺排时序，落实责任，加快项目建设进度，最大限度完成年度计划投资实物量；对未开工的项目，逐个分析存在的主要原因，制定针对性的措施，加快项目设计、招投标、征地拆迁等工作进度，确保项目及时开工。要严格落实工程质量监管责任，强化工程质量监管，提升项目建设质量水平；加强项目资金管理，确保专款专用，严防挤占、挪用建设资金等违纪违法现象；牢固树立安全责任意识，强化日常巡查监管，加大隐患排查化解，严防安全责任事故，确保项目安全、资金安全、干部安全。

四、强化项目督查落实

各项目实施单位要认真对照《共和县未开工及进展缓慢建设项目责任分工》，主动作为，敢于担当，采取切实有效措施，抓好项目建设，确保圆满完成2016年度全县项目和投资工作。同时，县统计局要主动做好上门服务，对已开工建设的项目，及时做好统计入库工作，确保所有建设项目不漏统计，做到应统尽统，务必10月份全县固定资产投资由负转正，力争年底前完成省、州下达考核指标。县督查室、监察局每月对全县项目建设情况进行通报，全程跟踪问效、督查问责，对工作落实不到位或工作进度缓慢、弄虚作假、虚报瞒报的按照相关规定进行问责，并追究相关责任人和直接责任人的责任。

附件：共和县未开工及进展缓慢建设项目责任分工

2016年10月19日