共和县人民政府

各乡镇人民政府、县政府各有关部门：

    县环境保护和林业局制定的《共和县开展纳污坑塘环境问题整治工作实施方案》已经县政府同意，现印发给你们请结合各自实际，认真遵照执行。

共和县开展纳污坑塘环境问题整治工作实施方案

    为贯彻落实环境保护部办公厅《关于开展排查整治纳污坑塘环境问题工作的通知》（环办环监函〔2017〕616号）及州环境保护局《关于开展纳污坑塘全面整治工作的通知》（南环发〔2017〕70号），切实做好全县纳污坑塘环境问题整治，结合共和实际，制定此方案。

    一、工作目标

全面落实环境保护部相关工作部署，以讲政治、顾大局、负责任的态度，立即做好全市范围内纳污坑塘的排查工作，有序开展综合整治。严格环境执法，严厉打击一批非法向坑塘排放污染物的违法行为，彻底解决一批严重影响人民群众生产生活的环境污染问题，坚决消除一批环境安全隐患。通过市县区联动、区域联动、部门联动的方式，摸清现存纳污坑塘底数，找出污染物来源，制定科学整治方案，确保区域环境安全。

二、工作要求

    （一）务必高度重视，立即开展排查。各乡镇、相关部门要充分认识到此次纳污坑塘环境整治工作的重要性，始终保持高度的政治敏感性，以认真负责的态度，立即组织对辖区内存在或可能存在非法向坑塘内排放、倾倒污染物的企事业单位和历史遗留的纳污坑塘进行全排查，摸清底数，建立台账。

（二）突出检查重点，强化监督检查。各乡镇、各部门要充分认识纳污坑塘排查整治工作的重要性，明确工作要求和时限，采取日查和夜查相结合，明查和暗查相结合的方式，立即组织全面排查辖区内存在的排污坑塘和向坑塘排放、倾倒污染物的环境违法问题，尤其是对城乡结合部及偏远地区可能存在非法向坑塘内排放、倾倒污染物的企事业单位和接纳工业废水的各类坑塘进行逐一排查，加大对涉重金属和危险化学品企业的检查力度。

（三）加大惩处力度，直接曝光典型违法问题。环境保护部门要综合运用《环境保护法》及其配套办法，对检查中发现的私设暗管、恶意偷排、漏排、超标排放等环境违法行为严肃查处；对涉嫌犯罪的，依法移送公安机关；支持对污染环境、破坏生态的行为提起环境公益诉讼。对在排查整治工作中不认真履行职责、对整治工作懈怠、未按时上报情况和逾期未完成整治任务的，按照有关规定追究相关部门和人员责任。

（四）公开信息，正面引导。环境保护部门要畅通12369环境举报热线，接受公众举报，及时核查公众反映的向坑塘排污问题，对历史遗留的环境污染问题要做好解释说明工作，并结合各乡镇和部门实际，充分利用广播、报纸等新闻媒体向社会公开纳污坑塘环境问题整治工作进展情况。

 （五）制定整治方案，明确整治时限。针对发现的问题，要及时汇总，对存在环境污染问题的纳污坑塘，根据污染程度，科学制定整治方案，明确责任部门和整治时限，报请县政府依法开展综合整治。

    三、时间安排

    （一）动员部署阶段（5月5日—9日）。根据省环境保护厅和州环境保护局工作要求，县环境保护和林业局制定工作方案，明确各项工作要求和工作完成时限。

    （二）全面排查阶段（5月10日—5月15日）。各乡镇组织开展全面排查，深挖死角，查清查实行政区域内向坑塘排放、倾倒污染物的环境违法问题，5月15日前各乡镇将有关排查情况及整改方案报环境保护和林业局（联系人：山建军；电话：）。

    （三）综合整治阶段（5月16日—5月22日）。县环林局根据发现的问题开展综合整治，5月22日前汇总情况报送州环境保护局。

四、保障措施

（一）强化组织领导。为切实做好纳污坑塘环境整治工作的组织领导，拟成立全县纳污坑塘环境整治工作领导小组，具体负责督促、指导各乡镇组织开展工作。领导小组由以下人员组成：

组  长：扎    西   县政府副县长

副组长：才项多杰   县环境保护和林业局局长

成  员：索南尼玛   县政府办公室主任

薛 文 财   县国土资源局局长

沈 建 云   县农牧和科技局局长

         杜 苏 海   县发展和改革局局长

         钟 耀 庭   县财政局局长

         赵 久 文   县住房和城乡建设局局长

         安 进 奎   县水利局局长

         郑 伟 章   县交通运输局局长

         陈    军   恰卜恰镇镇长

         谭 海 荣   龙羊峡镇镇长

         南加才让   倒淌河镇镇长

         元旦才让   塘格木镇镇长

         叶 太 加   江西沟乡乡长

         索南东主   黑马河乡乡长

         扎    西   石乃亥乡乡长

         吉 先 加   沙珠玉乡乡长

         多　　杰   廿地乡乡长

         王    燕   铁盖乡乡长

         华    科   切吉乡乡长

         万玛东智   县环境保护和林业局副局长

         羊中彭措   县环境监察大队监察员

领导小组下设办公室，设在共和县环境保护和林业局，办公室主任由万玛东智同志兼任，负责领导小组日常工作。

（二）强化部门联动。加强环境监察、安监、应急等部门联动，开展联合排查、联合取样，及时掌握排查发现的纳污坑塘内主要特征污染物，对存在问题严重的，要立即采取相关处置措施，避免造成环境污染。加强区域、流域间协调联动，通过联合检查等方式，全面排查跨区域、跨流域的纳污坑塘存在的环境问题，及时会商处置。

（三）强化信息公开。畅通投诉举报渠道，在当地媒体公布举报热线，接受公众举报，及时处理有关投诉举报信息。严格落实《信息公开条例》《环境信息公开办法（试行）》等要求，依法公开环境问题查处信息。要结合各地实际，充分利用广播、电视、报纸、互联网等新闻媒体，大力宣传纳污坑塘环境问题整治工作，定期向社会公开纳污坑塘环境问题整治工作进展，集中曝光典型违法案例，增强环境监管公开度和透明度。

（四）强化责任追究。将网格化监管责任落到实处，严格执法，认真履职。对在整治工作中不认真履行职责、组织不力、隐瞒不报、消极应对、未按时上报情况和逾期未完成整治任务的，按照有关规定追究相关部门和人员责任，并向纪检监察机关提出处分建议。

附：纳污坑塘排查情况表