共和县人民政府

各乡镇人民政府、县政府各部门：

《共和县2017年法治政府建设督察工作方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

2017年7月25日

共和县2017年法治政府建设督察工作方案

为全面贯彻落实习近平总书记关于抓好改革督察落实工作的重要讲话精神和省委全面深化改革领导小组第二十六次会议精神，根据省州深入推进依法行政加快建设法治政府工作领导小组办公室《关于印发2017年度法治政府建设督察工作方案的通知》要求，县深入推进依法行政加快建设法治政府工作领导小组决定在全县范围全面开展法治政府建设督察工作，通过督任务、督进度、督成效，察认识、察责任、察作风，以目标倒逼进度，以督查倒逼落实，确保今年各项工作任务圆满完成。

一、    督察重点

（一） 第一责任人履行法治政府建设职责情况。各乡镇、各部门贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，主要负责人听取法治政府建设工作汇报，研究解决困难问题和推动工作的情况。

（二） 法治政府建设工作安排部署情况。各乡镇、各部门按照《共和县2017年法治政府建设工作要点》《共和县2017年法治政府建设工作要点任务台账》要求，制定本部门2017年法治政府建设工作要点和任务台账；落实《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》和《共和县法治政府建设实施方案》的工作措施和制定完善相关配套措施情况。

（三）加强法治工作队伍建设情况。落实《关于进一步加强市（州）县政府法制工作机构队伍建设的意见》（青编办行发〔2017〕5号），加强政府和部门法制机构及法制队伍、行政执法队伍建设情况。

（四）开展法治政府示范创建情况。根据《共和县2017年法治政府建设工作要点》《共和县开展法治政府建设示范创建活动实施方案》文件要求，逐级推进法治政府示范创建活动及验收评定情况。

（五）规范性文件监督管理情况。各乡镇、各部门执行《青海省行政规范性文件制定和备案办法》，持续加强规范性文件监督管理，进一步规范意见征求、集体讨论、合法性审查、备案登记等程序，全面落实“三统一”和有效期制度，及时公布继续有效、废止和失效的行政规范性文件目录，实现行政规范性文件动态管理情况。

（六）严格公正文明执法情况。建立健全联合行政执法协调、行政执法争议协调制度，加强行政执法工作的统一领导和协调情况；加强公共卫生、食品药品安全、生态环境保护、安全生产、自然资源开发、劳动保障等关系群众切身利益的重点领域执法力度，依法惩处各类违法行为，认真组织重大案件回访，进一步提升执法监管实效情况。

（七）政府法律顾问工作情况。各乡镇、县直各部门健全完善政府法律顾问制度，外聘法律顾问参与重大决策、制度建设、推进依法行政工作基本情况和亮点工作，以及建档立卷的规范管理情况。

（八）行政复议、行政调解和行政应诉工作情况。依法办理行政复议案件，准确适用法律、严格证据审查、规范制作行政复议答复书、落实归档组卷标准等情况。落实行政应诉工作中机关负责人与工作人员出庭应诉制度的情况。

（九）开展法治政府建设宣传培训情况。各乡镇、县直各部门认真落实领导干部以及行政机关工作人员学法制度，积极参与法治政府建设宣传培训、信息报送等工作情况。

二、    组织实施

（一）时间安排。督察工作从8月初开始，到9月中旬结束。

（二）督察方式。此次督察采用实地督察和书面督察的方式进行。对安排督察的各乡镇、县直各部门，通过座谈交流、查阅资料和实地查看的方式进行。未安排实地督察的县直各部门，请于2017年9月底前将书面汇报材料报县深入推进依法行政加快建设法治政府领导小组办公室。

三、    工作要求

一要高度重视。各乡镇、各部门要充分认识法治政府建设工作重大意义，把法治政府建设与改革发展稳定任务同研究、同部署、同落实。要把督察作为促进任务落实的重要方式，充分发挥督察打通关节、疏通堵点、追踪问效的作用，突出问题导向、重点任务和关键环节，通过督察督办传导压力、压实责任，积极推动各项工作取得实效。

二要突出重点。各乡镇、县直各部门要按照督察的重点内容进行自查，逐项对照，梳理总结成果经验和问题不足，坚持目标导向、问题导向、结果导向，把法治政府建设与群众关心、社会关注的热难点问题结合起来，通过开展监督检查进一步加强管理，转变职能，提高依法行政能力和工作效率。

三是整改落实。县深入推进依法行政加快建设法治政府领导小组将对督察中发现的问题提出整改要求，各乡镇、县直各部门要充分运用督查结果，对查摆出的问题，要高度重视、深入剖析，对监督检查中提出的意见、建议，要采取切实有效的措施，抓好整改完善工作，并将有关情况及时报县深入推进依法行政加快建设法治政府领导小组办公室。