共和县人民政府

    (一)强化组织领导。成立以县政府主要领导任组长，分管领导任副组长，县农牧和科技局、发改局、财政局、扶贫开发局、水利局、国土局、环林局等部门和各乡镇主要负责人为成员的主要农作物生产全程机械化创建工作领导小组。领导小组下设办公室，具体负责全县示范创建工作的组织和实施。各乡镇要成立相应的组织机构，主要领导为第一责任人，做好统筹规划，细化主要农作物生产全程机械化示范乡镇创建方案，明确发展目标，加强绩效考核，构建上下联动、多方协作、合力推进的工作机制。将示范创建列入全县农业农村工作重点考核内容，制定科学的绩效考核评价机制，加强绩效跟踪、中期检查和考核验收，确保按期实现发展目标。

(二)突出装备支撑。充分发挥农机购置补贴、作业补贴等政策导向作用，积极争取省、州创建奖补资金，加大县、乡财政专项资金扶持。科学细化农机化奖补扶持方案，重点加强青稞和油菜种植、秸秆机械粉碎还田、高效植保机械化等薄弱环节机具推广，全面提升全程机械化生产装备水平。通过电视、报刊、网络等媒体，充分利用送科技送机具下乡、农机科技入户、组织现场演示会等手段，开展多形式、多渠道、多层面的宣传活动，激励农民购机热情。重点引导种田大户、家庭农场、合作社等规模经营主体合理配置机具，大力发展高性能、低能耗、大马力复式多功能作业机具，加快优化农机装备结构。

    (三)推进规模经营。将提升规模经营水平作为推进主要农作物生产全程机械化的重要基础，积极推动农田水利基础设施建设和土地整理，促进农村土地承包经营权有序流转，为规模化的农机作业服务创造条件。引导种田大户、农机大户、家庭农场、农机合作社等主体积极参与土地流转，推进主要农作物生产规模种植，因地制宜发展土地集中型、合作经营型和统一服务型等适度规模经营。加强项目扶持，积极落实主要农作物生产经营组织粮食生产用电享受农业用电，以及农机库棚和维修场所配套设施用地等政策。深入落实国家《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等规划和《农业部关于开展主要农作物生产全程机械化推进行动的意见》（农机发【2015】1号）文件精神，帮扶协调规范机库、维修服务中心用地，加强基础设施建设，充分调动规模经营主体应用主推技术的积极性。

    (四)培育服务主体。围绕提升主要农作物生产综合配套服务能力，着力培育“三种类型”(服务型、经营型、产业型)农机示范大户和示范合作社发展，加强“五种能力”(农机装备能力、作业服务能力、规模经营能力、产业化发展能力、配套保障能力)建设。规范合作社运营管理，推进订单式、托管式、联耕联种等社会化服务，提升关键环节机械化水平。统筹资金、项目、信贷、土地等资源，加大示范合作社和规模大户的扶持力度，新建农机机库30个。培育农机固定资产50万元以上的农机大户70个，作业服务面积万亩以上的农机示范合作社10个，打造一批国家、省级示范合作社。

    (五)细化推进措施。以主要农作物生产全程机械化示范乡镇创建为抓手，用好用足省、州扶持政策，激励农民加快新机具新技术推广应用。鼓励金融机构向合作社等新型经营主体提供贷款、融资担保等服务，逐步解决农机经营主体“贷款难”的问题。组建主要农作物生产全程机械化技术专家组，结合青稞和油菜机械种植、秸秆机械化还田离田等作业质量督查，组织技术人员深入乡村加强技术指导服务。整合农业科技入户、农机政策补助、新型职业农民培训等项目，重点围绕秸秆还田、青稞和油菜机条播、高效植保等主推技术，每年培训农机技术人员、农机手、种粮大户、家庭农场等主体1500人次以上。