共和县人民政府

各乡镇人民政府，县政府各部门：

    为进一步创新办理方式、拓展办理渠道、提高办理质量，更高角度、更深层次、更广范围推动人大代表建议和政协委员提案办理工作，经县政府领导同意，决定并实行县政府领导领衔办理人大代表建议和政协委员提案工作制度(以下简称县政府领导领办制度)，现印发给你们，请抓好贯彻落实。

县政府领导领衔办理人大代表建议和

政协提案工作制度

为坚持和完善人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作政治协商制度，进一步提高人大代表建议、批评和意见以及政协提案的办理质量和工作效率，特制定本制度。

    一、重要意义

    人大代表提出的建议、批评和意见是宪法和法律赋予代表的重要权利，政协提案是人民政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能的重要形式。认真研究办理代表建议和政协提案是政府及其部门的法定职责和义务，也是贯彻落实中共中央《关于健全人大讨论决定重大事项制度、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的实施意见》和《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》的重要举措。坚持把以人民为中心的发展思想贯穿于建议提案办理工作始终，把提高建议提案办理质量摆在更加突出位置，扎扎实实办理好每一件建议提案。建立县政府领导领办制度，有利于创新办理方式、拓展办理渠道、提高办理质量，推动形成县人大、县政协督办，县政府领导领办，承办单位具体落实，代表、委员和社会各界全过程参与监督的工作机制。各乡镇人民政府，县政府各有关部门要以高度的思想自觉和行动自觉，按照部门职能分工，主动配合做好相关工作，保证县政府领导领办制度落到实处。

二、办理程序

（一）确定领办任务。根据县人大常委会、县政协确定的年度重点建议和提案，县政府办公室拟定各副县长领办建议，原则上每名副县长领办1件人大代表建议或1件政协提案。根据领办件所涉及的事项，县政府办公室及时确定承办单位，分别报告通报县人大常委会办公室和县政协办公室，并按程序会签《县政府领导领办重点建议提案确认单》(附后)。未经同意，承办单位不得擅自转办或退回。

    （二）制定办理方案。承办单位接到领办件7个工作日内，及时研究办理方案，明确办理目标、办理责任、办理期限及具体措施等。对于涉及多个部门的领办件，由县镇政府办公室负责协调，并确定牵头承办单位。方案经领办副县长审核同意后，由承办单位负责组织实施，并定期向领办副县长报告办理进展情况。

（三）高效务实办理。以提高落实率为目标，以提高办理质量为核心，认真抓好办理工作。在办理过程中，领办领导及承办单位要主动加强与提出建议的人大代表、政协提案人的沟通协商，会同县人大常委会办公室、县政协办公室适时与建议人、提案人见面，认真听取建议人和提案人的意见、建议，协调解决办理过程中的重大问题，共同探讨研究解决问题的思路和方法，加大解决问题力度，不断提高办理质量。

（四）做好答复工作。承办单位在规定时限内提出初步答复意见，报县政府办公室审核把关，呈领办副县长审定同意后，由承办单位正式答复县人大代表、县政协提案人，同时抄送县政府办公室，分送县人大常委会办公室、县政协办公室，并做好公开、反馈等工作。县人大代表或县政协提案人反馈结果不满意或基本满意的，退回承办单位重新办理。

三、工作要求