共和县人民政府

各乡镇人民政府，县政府各部门：

    《共和县2020年政务公开工作主要任务》已经县政府同意，现印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

                                      2020年9月23日

共和县2020年政务公开工作主要任务

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省州委、省州政府关于政务公开工作的决策部署，深入学习贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），

统筹疫情防控和经济发展，落实“六保”任务、做好“六稳”工作，围绕中心工作，加强政策解读，回应公众关切，深化公开内容，拓宽公开渠道，着力提升政务公开质量，更好地发挥政务公开在推进国家治理体系和治理能力现代化中的作用。

一、加强重点领域信息公开

（一）切实加强新冠疫情及各类突发事件信息公开。强化公共卫生知识日常普及工作，不断提高公众的传染病防治意识和应对能力，依法及时，准确，公开透明，做好疫情防控常态化下疫情信息发布工作，便于公众及时了解最新疫情动态和应对处置工作进展。密切关注涉及疫情的舆情动态，对有关舆情问题要快速反应，正面回应，加大各级各类应急预案和体系建设等信息公开力度，及时准确公布公共卫生。应急管理，医疗卫生服务，食品药品，自然灾害，事故灾害等突发事件的监测预警，防控措施，事态进展，处置结果等信息。

责任单位：县卫生健康局、县应急管理局、县市场监督管理局，各乡镇人民政府

（二）大力推进优化营商环境信息公开。按照《青海省开展优化营商环境年活动实施方案》（青政协〔2020〕37号）,全面公开“放管服”改革和优化营商环境相关政策及执行情况。加大推行“市场准入负面清单、一网通办”、“证照分离”改革、“好差评”结果、优化企业注销办理流程、压减行政许可、减税降费等方面的信息公开，及时更新发布公共服务事项清单、公示办件量、按时办理、行政审批服务工作等总体情况，实现“双随机、一公开”，监管全覆盖、常态化。

责任单位：县发展和改革局、县政务服务监督管理局、县市场监督管理局

 （三）持续推进“三大攻坚战”信息公开。围绕决战决胜脱贫攻坚各项目标任务，推进脱贫攻坚与乡村振兴政策文件及实施情况、“两不愁三保障”、“回头看、回头帮”、“十一大”脱贫后续巩固行动”等信息公开。围绕打好污染防治攻坚战，及时公开生态环境质量、生态环境保护督察整改信息以及项目环保评价、环境监管、污染防治等方面信息。围绕防范化解重大风险，加大宏观调控，缓解企业融资问题、金融市场运行、房地产市场发展、政府债务等相关信息公开。

责任单位：县财政局、县生态环境局、县住房和城乡建设管理局、县扶贫开发局，各乡镇人民政府

（四）强化重点民生领域公开。进一步完善就业、教育、医疗卫生、社会救助、财政、征地拆迁等与群众切身利益密切相关领域信息常态化公开机制，及时公开人员考录（聘）、各类技能培训、劳务合作等扶持措施和信息。做好教育领域综合改革、学前教育、基础教育、职业教育等相关信息公开。全面公开城乡居民最低生活保障、特困人员救助供养等救助政策、救助标准、救助对象、资金支出情况。加大企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险、医疗保障政策效果信息公开力度。按要求发布财政预决算、行政事业性收费、政府性基金、政府采购信息。

责任单位：县人力资源和社会保障局、县教育局、县卫生健康局、县市场监督管理局、县医疗保障局、县财政局、县民政局、县住房和城乡建设局，各乡镇人民政府

（五）继续推进行政执法全过程信息公开。按照“谁执法，谁公示”原则，强化事前公开，规范事中公示，加强事后公开。行政执法机关要及时发布权责清单，通过统一的行政执法信息公示平台，或者政府门户网站，部门网站以及政务新媒体办事大厅公示栏、服务窗口等平台，向社会公开执法主体、执法对象、执法依据、执法结果、监督途径等信息。涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等不宜公开的信息，依法确需公开的，应当做适当处理后，公开探索建立群众意见反馈互动机制，强化行政执法社会监督。

责任单位：各乡镇人民政府，县政府各相关部门

（六）积极推进重大行政决策和执行情况公开。认真贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》等关于决策公开、公众参与的有关要求，推进建立重大行政决策预公开制度，明确重大决策征求意见范围、程序方式及有关要求。涉及公共利益和公众权益的重大事项，除依法不予公开的决策事项外，要主动通过政府网站、政务新媒体、报刊、电视、听证座谈、调查研究、咨询协商、问卷调查等方式，充分听取公众意见建议，以提高决策科学化、民主化、法制化水平。要加大贯彻新发展理念、决胜全面建成小康社会、民生保障和改善、高质量发展、深化经济体制改革和开放创新、落实“六保”任务、做好“六稳”工作等重大决策措施执行情况公开力度。

责任单位：各乡镇人民政府，县政府各相关部门

二、推动政务公开标准化规范化

（一）落实基层政务公开标准指引。积极执行《青海省全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案》（青政办〔2020〕43号),对照国办制定的26个试点领域标准指引，结合本级政府权责清单和公共服务事项清单，全面梳理细化相关领域政务公开事项，在2020年10月底前编制完成本级政务公开事项标准目录，并在12月底前在县政府门户网站集中公开，同时要建立健全标准目录内容的日常维护和动态调整更新机制。探索建立政务公开负面清单，完善各级公共企事业单位信息公开制度。

责任单位：各乡镇人民政府，县政府各相关部门

（二）规范政府信息公开专栏建设。按照国务院办公厅政府信息与政务公开办公室，省政府办公厅关于规范政府信息公开平台有关事项的通知要求，于2020年10月底前建成统一名称、统一格式的政府信息公开专栏，并在网站首页位置展示。加强政府信息公开平台管理，结合实际完善数据检索、下载和互联互通等功能，优化栏目页面设置和展现方式，及时准确发布法定、主动公开内容并动态更新。

责任单位：县政府办公室电子政务中心

三、增进政民沟通互动

（一）提升政策解读实效。按照“谁起草、谁解读”的原则，严格落实政策性文件与解读方案和解读材料同步组织、同步报送、同步审签、同步发布的工作要求。围绕全县2020年经济社会发展目标，以疫情防控、复工复产、推动产业达产达能，减税降费等各项政策为重点，科学解读政策背景、主要内容、执行标准、惠民利民举措、新旧政策差异以及后续工作安排等，做到精准解读和深度阐释，确保政策内涵透明、信号清晰。要采用简明问答、图表图解、音频视频、思维导图、动漫等便于群众理解的解读形式，帮助社会各界准确把握政策精神。各乡镇各部门主要负责人要履行好“第一解读人”职责，主动带头开展政策解读，以提高政策发布解读的针对性、精准性和权威性。

责任单位：各乡镇人民政府，县政府各相关部门

（二）积极回应社会关切。围绕今年重点工作及群众关心的热点难点问题，充分利用电视、报刊、新媒体等渠道，“面对面、零距离”回应民意。做好“全问题受理、全部门承办、全天候在线”的12345政府服务热线事项办理工作，确保群众反映事项全部受理，及时办结。

责任单位：各乡镇人民政府，县政府各相关部门

（三）妥善处理依申请公开。对照《条例》，建立健全政府信息公开申请受理、登记、办理、审核、答复、归档等制度，规范格式，畅通机制，严格按照法定时限履行答复职责，依法依规，严谨规范的做好答复工作。完善依申请办理会商机制，围绕涉及多个部门的申请事项，加强协作研究，并及时与申请人进行沟通，避免因沟通不畅，导致申请人对依申请公开工作的误解和异议，防范法律风险。

责任单位：各乡镇人民政府，政府各相关部门

四、优化政务公开平台

（一）持续加强政府网站功能建设。围绕重点工作和群众需求，科学布局，动态调整网站栏目，加强网站内容保障，优化互动交流、搜索下载、办事服务等功能。加快互联网协议第6版（IPv6）升级改造，统一政府网站注册规范，完善应急响应机制，确保平台安全运行，年底前各有关部门要全面完成政府网站IPv6改造任务，逐步实现用户网上办事“一号登录”。

责任单位：县政府办公室电子政务中心

（二）推进政务新媒体健康发展。进一步明确工作职责、健全管理机制，强化政务新媒体政务属性，规范整合政务新媒体，确保安全、泄密事故等问题“零发生”。推进政务新媒体与政府网站、一体化政务服务平台、12345政务公共服务平台等互联互通，扎实做好政府网站和政务新媒体的内容保障，运维监测和安全防护等基础性工作，强化信息发布、解读回应、政务服务、互动交流、数据开放功能，不断提升政府网站检索、下载、阅读功能性，强化政民互动和掌上服务体系建设，为公众提供优质便捷的办事指引和服务。

责任单位：各乡镇人民政府，县政府各相关部门

（三）加大政府公报建设力度。建立健全政府公报管理机制，加大增阅力度，积极拓展使用方式和传播渠道，扩大获取范围，优化政府网站“政府公报电子版”专栏功能、增加水印、电子签章等防护手段。县政府各部门应及时主动向县政府办公室报送文件，积极配合做好规范性文件在政府公报上的集中统一刊登。

责任单位：县政府办公室电子政务中心，县政府相关部门

五、强化组织保障

（一）明确领导责任。各乡镇、各部门要充分认识做好政务公开工作的重大意义，依法确定1名负责同志，履行本机关政务公开工作领导职责，定期听取政务公开工作汇报，研究重大问题，部署推进工作。县政府办公室电子政务中心作为本县政府信息公开工作主管部门，要进一步理顺和完善领导机制，工作机制，不断加强公开机构和队伍建设。各部门信息公开工作机构，原则上应在本机关内设机构中指定，并配齐配强工作力量，确保政务公开工作有机构承担、有人员负责。

（二）提高业务水平。要把《条例》作为落实领导干部学法制度的重要内容，并列入公务员初任培训必修课程，稳步提升政府工作人员的政务公开意识和能力。各乡镇、各部门要切实加强和改进培训工作，认真梳理《条例》贯彻落实过程中的难点问题，强化问题导向，针对当前政务公开工作存在的突出问题和“短板”，科学设置培训课程，增强培训的针对性，系统性。

（三）加强考核评估。根据政务公开的职责定位和新形势新要求，调整优化政务公开考核指标体系，逐步提高政务公开考核占比，力争达到4%，要定期对政务公开工作开展情况进行督查，及时发现和解决政务公开工作推进中存在的问题。各乡镇、各部门要组织力量对政府信息公开工作进行认真总结，全面准确反映各项工作和任务落实情况，形成年度报告，并根据有关要求及时向社会公开，接受监督。