共和县人民政府

各乡镇人民政府、县安委会各成员单位：

《共和县开展联合大检查大整治工作方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请结合各自工作职责，认真贯彻落实。

2021年6月16日

共和县开展联合大检查大整治工作方案

为认真贯彻落实中央、省、州、县政府关于做好安全生产工作监管的决策部署要求，深刻吸取“6·13”湖北十堰燃气爆炸事故等重大事故教训，切实做好我县的安全生产工作，及时消除安全隐患，有效防范和坚决遏制重、特大生产安全事故的发生，确保建党100周年系列活动期间安全生产形式持续稳定，现结合我县实际，特制订本方案。

一、总体目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“落实安全责任、推动安全发展”为主题，提高政治站位，强化责任担当，细化工作措施，做好防风险、保安全、护稳定，全力以赴、扎实有效推进安全生产各项工作，确保全县安全生产形势持续稳定向好。

二、时间安排

集中排查整治阶段：2021年6月17日至 7 月 31 日。

持续排查巩固阶段：2021年8月1日至12月31日。

三、突出行业领域特点，狠抓重点行业领域安全监管

各重点行业监管部门要充分发挥各自安全监管职责，防范遏制重特大事故，针对重点行业领域的生产情况，以构建双重预防机制为切入点，加大安全生产监管执法力度，深化综合治理，依法严厉打击各类违法违规生产经营建设行为。

（一）检查的主要内容

1、贯彻落实全国全省安全生产电视电话会议精神，严厉打击安全生产非法违法行为、治理违规违章和开展企业隐患排查治理情况；生产经营单位落实安全生产主体责任，强化生产作业现场安全管理，开展安全生产自查自纠情况。

2、针对安全生产要求，结合各自安全监管职责和特点，加强重点行业和领域安全监管，落实安全防范措施的情况。

3、新建、改建、扩建项目安全设施“三同时”制度执行情况。

（二）行业检查重点

1、非煤矿山、地质灾害、防汛。重点检查是否依法取得采矿许可证、营业执照等相关证照、是否建立健全安全生产规章制度和安全管理机构，是否按照开采设计进行自上而下台阶式开采，建设项目是否进行了安全设施验收，是否对员工进行了三级安全教育培训，是否编制了生产安全事故预案并进行演练，是否开展了防汛、地质灾害相关工作，切实提高地质灾害、防汛能力。

牵头单位：县自然资源局

配合单位：各乡镇人民政府、县应急管理局、县水利局

2、道路交通、危险化学品。持续强势推进交通安全刚性措施落实，抓好校车、旅游车、出租车、“两客一危”、货运车辆、电动车、农用机械、渔业船舶等源头管控和路面管理工作。要加强对重点路段、重点时段监控，加强对车流、客流集中道路的交通疏导和巡逻管控，狠抓事故多发点、频发段的安全隐患整治，严查重处超员超载、客车违规载客、非法营运、超范围营运、不按规定线路营运等违法违规行为。坚决打击危险化学品经营单位的违法违规生产经营行为，防止危险化学品泄漏、污染和爆炸等事故的发生。

牵头单位：县公安局

配合单位：县应急管理局、县交通运输局、县发展和改革局、县农牧和科技局

3、商贸、特种设备、学校、景区、宾馆、医院、敬老院。加强特种设备的安装、使用安全监管。严格落实人员密集场所、易燃易爆场所、劳动密集型企业等重点行业领域、区域安全防范措施，加强对学校医院、宾馆饭店、商场市场、影院、娱乐场所、社会福利机构、高层建筑、地下工程、老旧住宅、城乡结合部、宗教活动场所、大型公共建筑综合体等火灾隐患的排查治理，及时消除火灾隐患，严防火灾事故的发生。加强对工贸行业有限空间、粉尘爆竹、液氨制冷、非法储存、使用危险化学品、商贸服务、邮政快递等行业领域的专项整治，督促企业严格落实防火、防爆、防泄漏、防中毒等安全管控措施，确保安全风险可防可控。加强景区景点、旅游项目。游乐设施设备的安全管理，强化对旅游交通运载工具，大型游乐设施的隐患排查整治。在游客集中时段采取疏导、分流措施。要对旅游景点开展全面排查，集中整治隐患，确保旅游安全。

牵头单位：县市场监督管理局

配合单位：各乡镇人民政府、县应急管理局、县发展和改革局、县文体旅游广电局、县卫生健康局、县民族局、县教育局、县消防大队、县民政局

4、建筑施工、城镇燃气。深入细致对在建道路、桥梁、房屋、高层建筑、城镇污水管网、城镇燃气、民用建筑、居民用气等重点建设项目工地进行安全检查，加强对深基坑、高支模、脚手架、起重机械、高边坡以及房屋拆迁施工部位和环节的隐患排查治理，坚决杜绝盲目赶工期、抢进度施工行为，严禁雷雨天气、大风天气强行组织施工，严防坍塌、坠落、塔吊、起重机械倒塌等事故。加强城乡供电的安全巡查与维护，确保供电设备设施安全运转。

牵头单位：县住房和城乡建设局

配合单位：各乡镇人民政府、县应急管理局、海南州中油燃气有限责任公司

四、检查方式

此次安全生产联合执法检查组由各成员单位抽调组成，在检查过程中发现的问题隐患要及时处理，对不能现场整改的要发整改通知，限期整改并跟踪落实整改。同时牵头单位负责汇总，将整改情况报县应急管理局，县应急管理局及时负责上报县政府。

五、工作要求

（一）提高政治站位。要高度重视安全生产工作，准确认识当前安全生产形势的严峻性、复杂性，提高政治站位，增强忧患意识，强化底线思维，坚决克服盲目乐观、麻痹侥幸、懈怠松劲思想。从讲党性、讲政治、讲大局的高度，全力以赴抓好各项安全生产责任措施落实，确保全县安全生产稳定。

（二）加强组织领导。明确任务分工，强化协作联动，加强对安全隐患的查处、整改和重大生产安全事故的防范，重点检查危险化学品、人员密集、建筑施工等容易发生事故的区域、行业和企业。对在检查中发现的问题和隐患，要登记造册，明确整改意见和期限，及时消除不安全因素，对存在的隐患整改不力的，要严肃追究生产经营单位的法律责任，确保检查问题整改落实到位。

（三）强化督导检查。坚持以督导牵责任、以检查促落实，运用多种方式加强安全生产工作，真正把功夫用在发现问题、解决问题上，充分发挥各级责任主体作用，形成齐抓共管、强力推进的有利局面全力促进各项安排部署不折不扣落到实处。