共和县人民政府

一、切实加强安全生产工作的组织领导

各乡镇、各部门要高度重视安全生产工作，切实加强组织领导，严格落实责任，立即组织开展本地区、本行业领域安全生产大检查工作。各乡镇要认真落实安全生产属地管理责任，主要领导要亲自部署，分管领导要靠前指挥，统筹安排部署本地区安全生产大检查工作，及时协调解决工作中遇到的困难和问题。各有关部门要认真落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”要求，结合本行业领域当前安全生产工作特点，认真组织安全生产大检查工作，督促各生产经营单位落实好安全生产主体责任。

二、组织开展非煤矿山安全生产大检查

各乡镇、各有关部门要立即组织专门力量深入一线，按照分类分级原则，扎实开展非煤矿山安全隐患大检查。一是全面开展汛期非煤矿山防治水专项检查。县自然资源局、县应急管理局要强化组织领导、应急值守和会商研判，严格执行关键岗位24小时值班、领导带班制度，制定有针对性的汛期非煤矿山防治水工作方案，盯紧地面裂隙、河床、废弃老窑、矿井采空区等关键地点，对矿井排水系统、供用电系统、地面建筑及构筑物进行全面检查排查，对隐蔽致灾因素普查不清、周边矿井水文地质资料掌握不清的，坚决不允许生产建设。要不断强化矿井水害区域超前治理，坚持预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采，严格落实水害防治措施，完善并认真开展应急预案演练，全面做好防汛物资储备，确保各类水害风险管控到位。二是全面开展“六严禁、三严格”措施落实专项检查。由主管副县长带队组织自然资源、应急管理等相关部门，深入辖区非煤矿山企业开展逐矿、逐项检查工作。检查内容包括:严禁违规爆破和动火作业，严禁违规转包井下工程，严禁使用淘汰设备工艺，严禁重大灾害治理不到位组织生产，严禁超能力超强度组织生产，严禁未经批准擅自组织生产建设以及严格安全监控设施设备管理，严格执行监管监察指令等9项措施，坚决杜绝违法违规组织生产建设行为。三是全面开展地下矿山火灾、违规爆破专项检查。由县应急管理局牵头，县公安局、县自然资源局、县市场监管局、县消防救援大队等配合开展专项检查，对违规运送、存储、发放、使用民用爆炸物品，未制定落实爆破作业安全操作规程的，放炮员未持证上岗的，非煤矿山未严格落实“一炮三检”、“三人连锁爆破”规定的构成重大事故隐患的非煤矿山企业，要依法责令停产整顿，并依法从重处罚。

三、全面排查整治重点行业领域事故隐患

各乡镇、各部门要督促各生产经营单位在整改前一阶段各级各类安全生产督导、督查及大检查发现的隐患问题的基础上，针对第三季度安全生产特点，扎实开展安全隐患排查和专项整治行动，推动企业落实主体责任，加强安全管理，夯实工作基础。一是深入排查治理安全隐患。针对本地区、本行业(领域)安全生产存在的突出问题和薄弱环节，尽快组织开展全面彻底的检查排查，重点排查交通运输、危化物品、渔业生产、烟花爆竹、民爆器材、建筑施工、特种设备、旅游场所、商贸流通、宗教场所及人员密集场所等重点行业领域的事故隐患。对排查发现的隐患，能立即整改的要立即整改，不能及时整改的要落实安全防范措施。对重大隐患要挂牌督办，跟踪治理，无法保证安全生产的，要坚决依法责令停产停业整改，并加强巡查、监控和盯守。二是抓好各类公用设施的安全管理。加强节会期间城市供水、供电、供气等与人民群众生活密切相关单位的安全监管，督促管理单位和经营企业在近期对各个生产环节和生产设施、设备进行一次彻底的安全检修检测，全面做好应急准备工作，确保安全生产和正常运行。三是加强安全警示教育和应急准备。各有关部门要在信息资源、监督执法及突发事件抢险救援等环节加强联动，形成合力，确保各项工作协调有序，万无一失。同时，要充分利用互联网、广播电视、微信微博、板报橱窗、宣传标语、手机短信等媒体广泛进行安全提示，督促指导企业、社区落实安全防范措施。要加强安全知识宣传教育，增强群众安全意识，提高自我保护能力和逃生能力。要进一步完善应急预案，加强应急演练，做好应急组织机构、救援队伍、装备、物资等应急资源的落实。

四、相关要求

（一）加强领导，严密组织。各乡镇、各部门要切实增强当前安全生产工作的责任感和紧迫感，深刻吸取事故教训、切实提高思想警觉，进一步增强政治判断力和政治执行力，统一思想，严格落实责任，紧绷安全生产责任弦，全面开展安全生产大检查，做到主体责任明确、目标任务具体、检查重点突出、整改措施到位。

（二）突出重点，抓好整治。各乡镇、各部门要切实排查整治安全风险，认真分析研判当前各地区、各行业的安全防范的重点和难点，结合安全生产专项整治三年行动工作任务，强化监督检查，采取有力有效措施，全面排查整治各类隐患，严格落实检查责任制,按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，对事故频发、隐患突出、安全生产形势严峻的企业要实施重点检查。严格、细致、认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，不留死角、不走过场。对存在违法违规生产经营建设行为和不具备安全生产条件、存在重大隐患的企业，坚决做到发现一起、查处一起，始终保持“严抓严管、严处严罚”的执法高压态势。

（三）暗查暗访，严格监督。县政府将按照《青海省安全生产暗查暗访工作制度》，严格按照安全生产法律法规、规程标准和制度规定，采取“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场)的方式，随机抽查重点企业安全生产主体责任落实情况，督查各部门监管责任的落实情况，对安全专项整治成效不明显、安全生产隐患得不到有效改善的乡镇、部门、企业，将严肃追究有关负责人的责任，推动全县安全生产工作扎实有效开展。

　                         2021年8月16日