共和县人民政府

共和县森林草原防火安全风险隐患大排查

大整治工作方案

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要论述指示批示精神及近期省州县安全生产会议精神，深刻汲取湖北十堰市张湾区艳湖社区集贸市场燃气爆炸、海北州刚察县柴达尔煤矿“8.14”冒顶事故教训。根据中央省州安全生产会议精神，全力防范我县森林草原防火领域安全风险，坚决遏制森林草原火灾事故，推动全县安全生产形势持续稳定。按照县委、县政府要求，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述和指示批示精神，严格落实党中央国务院、省州县委政府指示批示，以“全覆盖、全领城、全方位”为要求，以坚持“防未、防危、防违”、“打早、打小、打了”为重点，以“全链条管理、全面开展野外火源治理和查处违规用火行为专项行动，加强防火宣传教育，扎实做好火情监测预警”为目标，全面开展全县森林草原防火安全风险隐患排查治理，进一步增强森林草原防火工作的政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，坚决防范遏制森林草原重特大火灾发生，维护森林草原资源和人民群众生命财产安全。

二、时间安排

2021年8月28日至9月3日。

三、组织机构

为确保全县森林草原防火安全风险隐患大排查大整治工作顺利开展，成立共和县森林草原防火安全风险隐患大排查大整治工作领导小组，具体成员如下：

组  长：拉    果   县政府副县长

副组长：王 东 飚   县自然资源局副局长、县林草局局长

成  员：鲍 海 宏   县林草局防火办主任

        吴 福 斌   县林草局防火办工作人员

        韩 延 平   县林草局防火办工作人员

        斗 拉 本   县林草局防火办工作人员

        冯    英   县林草局工作人员

国网共和供电公司安全生产负责人及工作人员。

领导小组主要负责森林草原防火风险隐患排查工作的组织协调、督促落实。领导小组办公室设在县林草局森林草原防火办公室，鲍海宏任办公室主任，负责日常工作。

四、人员分组及路线

第一组：拉果、吴福斌、冯英

路  线：铁卜加草改站、石乃亥镇、黑马河镇、江西沟镇、安置农场、倒淌河镇、湖东种羊场、巴卡台农场、龙羊峡镇

车  辆：青EJ1512

第二组：鲍海宏、斗拉本、韩延平

路  线：恰卜恰镇、铁盖乡、塘格木镇、切吉乡、切吉林场、沙珠玉乡、沙珠玉治沙站、廿地乡

车  辆：青EC0301

第三组：国网共和供电公司安全生产负责人及工作人员，负责全县老旧供电线路安全隐患排查和更换工作，车辆自行解决。

五、排查治理重点

（一）责任落实及安排部署情况。一是贯彻落实中央省州县森林草原防火工作会议精神情况。二是是否完善联防联控机制、组织防控巡护网络，各乡镇人民政府防火人员和村“两委”主干是否至少有1人24小时在岗，森林草原防火责任是否明确到人（生态管护员），细分到林区草场。三是森林草原防火责任状签订情况。四是是否及时安排部署森林草原防火工作并开展经常性督促检查。

（二）防控措施与责任追究情况。一是野外火源管控是否到位，是否做到了“见烟就查，见火就罚，成灾就抓”，日常巡查巡护是否带有防火用具。二是“五清”工作是否按照要求有计划、有组织的对草原、林区、坟头、矿边、路边、清洁能源基地等交错区可燃物集中有序清理。三是穿越林区草原电力线路的检修和维护是否到位。

（三）应急防范情况。一是是否建立有效的火情监测预报体系，做到提前预警、快速发现、及时处置。二是是否编制、修订了具有强针对性和可操作性的应急预案。三是森林草原防火宣传是否因地制宜组织开展相应的宣传活动，特别是对老、弱、痴、呆、智等特殊群体监护人的宣传教育工作，提高全民防火意识。四是应急值守是否到位，是否严格落实24小时值班和领导带班制度。

（四）防火经费使用情况。各乡镇是否编制了森林草原防火经费使用方案，将森林草原防火经费纳入本部门财政预算，做到专款专用。

六、工作要求

（一）提高思想认识，强化责任落实。要从维护社会稳定，确保生态安全的大局出发，务必把当前森林草原防火工作当成一项重要政治任务来抓，在森林防火风险隐患排查治理专项行动中，紧紧围绕总书记关于安全生产工作的重要论述和指示批示及国务院安委办、应急管理部安全防范工作视频会议和省州县安全生产有关重要会议要求，做到思想认识到位、领导责任到位、防范措施到位、应急预案到位、工作督查到位。

（二）突出重点部位，狠抓隐患治理。要针对即将到来的秋冬季森林草原防火关键时段，充分利用各种媒体进行森林草原防火宣传工作和警示教育活动。同时，要认真落实好封山禁火、网格化巡查和林草交错区重点管理的各项措施，加强对特殊群体的专人监护，彻底杜绝林区野外用火，消除各种火灾风险隐患。要在通往林区和草原的道路、入山口增设防火检查站（卡），增加检查巡护力量，分段确定人员，实行责任包干，死看硬守，严控火源。

（三）强化督导检查，严肃追责问责。防火期间出现防救不力、组织不当、赔误战机的要严厉追究相关领导和责任人的责任；各乡镇和国有农林场站要建立工作台账，对发现的问题列出清单、制定整改措施，切实加以改进，并于2021年9月10日报送问题清查和整改工作情况报至县政府办公室和县林草局防火办。