共和县人民政府

共和县2022年农牧家乐、宾馆提升改造实施方案

为充分利用文化旅游发展专项资金，扎实推进全县农牧家乐、宾馆提升改造，进一步改善农牧家乐及宾馆基础设施，提升服务经营水平，营造良好的旅游发展环境，推动乡村旅游提质增效，促进产业结构调整和农牧民增收，结合县情实际，制定如下方案。

一、扶持对象

县域内从2022年起新建、改建及装饰装修、更换设施设备并达到一定规模和标准要求的农牧家乐、宾馆经营户。

二、主要目标

从2022年4月至2023年7月，重点推动低端农牧家乐、宾馆进行风貌改造、设施提档升级、环境全面整治，从而规范经营管理、提升服务质量，促进旅游服务品质不断提升、功能日益完善、环境卫生明显改善、经济效益持续提高。截止2023年7月底完成全部改造任务。

三、具体标准要求

（一）农牧家乐

1.建设要求：农牧家乐建设要符合城乡规划，庭院建设有地方特色，室内布置有浓郁的农牧家气息，有干净、清洁、环保的供暖设备；庭院面积达300平方米以上，接待面积达120平方米以上，一次性能接纳不低于60人就餐。

2.交通条件：交通便利且路况较好，各种车辆能自如出入，具备停车场所，场地较平整坚实。

3.环境设施：房前屋后生态环境良好、卫生干净整洁，院落布局合理，庭院有绿化、亮化、美化。

4.厨房设施：设立明厨亮灶，厨房独立、卫生达标，有冷热菜单独操作间，通风良好，布局、作业流程合理；地面经硬化，防滑易清洗，有地槽；生熟食品分案加工，分器、分区存放，有必要的冷冻、冷藏保鲜及消毒设施设备，有冷藏柜、消毒柜各一个；清洗水池位置合理，食品原料和餐具分区清洗；有专门放置临时垃圾的设施并保持其封闭；厨房与餐厅之间有隔音、隔热和隔味的自动闭合门；防蚊蝇、蟑螂、老鼠等的设施设备齐全；油烟排放达到相关环保标准；出菜率不低于90％，饭菜品质优量足，采用原材料进货公示制，禁止加工销售野生保护动植物。

5.餐厅设施：餐厅使用面积合计不少于120平方米；地面防滑、易清理、无异味，一律使用高桌椅；餐具无破损，卫生、光洁，禁止使用塑料制品；菜单和饮品单干净整洁、字迹清晰，接受政府指导价格，明码标价；门牌统一以共和旅游景区景点来命名，清真统一标识不能加入阿文；布置体现共和特色的风景画或书画作品以提高文化氛围。

6.客房设施：至少有标准间客房，装修良好、美观，住宿设施具有当地特色；床舒适，有卫生间，装有便池、浴缸或淋浴，配备面盆、梳妆镜和必要的盥洗用品。

7.卫生设施：公共厕所设置合理，有水冲式男女分设公共卫生间或间隔式公共卫生间，配齐手纸筐和便后清洁设施；室内外杂物堆放整齐，地面、墙面干净，有专门放置垃圾的设施并保持其封闭。

8.服务质量：服务人员遵纪守法、诚实信用、公平交易，尊重游客的宗教信仰和风俗习惯；有公用电话并配备电话簿，提供各种信息咨询，设有旅游服务质量投诉电话和意见簿；在前厅设立服务信息图形符号，提供农牧家乐服务项目宣传品、客房价目表、所在地旅游交通图、旅游景点介绍及农牧家乐的布置情况；服务人员着装统一整洁，有能体现农牧家韵味的标志。

9.娱乐设施：有固定的乡土特色产品（图片、实物、道具等）购物展示台；提供1—2个具有观赏性和参与性的文化、体育、娱乐、农事等特色体验活动。

10.安全要求：庭院建筑选址安全合理；消防、防盗等设备齐全、有效；电路及用电设备符合安全要求，有应急照明设施；各项安全制度上墙，安全警示标志位置合理、标识清楚；编制安全应急预案并定期培训演练；庭院、走廊、停车场出入口等主要公共区域设置电子监控，定期保存监控资料；食品安全符合国家规定，在醒目位置公示有关部门许可。

（二）宾馆

1.环境设施：有一定绿化和景观的花园或庭院，有可观赏的景物或建筑小品，花木保养得当，环境整洁，可供散步、休闲；客房内采光条件好，温度适宜，物品摆放得体，无异味、无烟尘、无噪音；走廊通风良好，客房门牌设计新颖、制作美观；电梯厅地面、墙、顶装饰效果较好，电梯内干净，无异味。

2.外观装饰：外观装饰有当地风格，店名、店徽美观醒目，装修氛围高雅，装修工艺良好。

3.设施设备：各区域指示标志实用、美观，导向效果良好；自备停车场，车位不少于客房数的40%，大小车分区停车，引导标志标线清晰；客房装修采用环保装饰材料，格调高雅，具有地方特色，配备产品（家具、灯具、客房便利设施和用品）材料高档、工艺精致、成套设计且要突出地方特色；洗浴间配有浴帘、淋浴喷头，下水通畅、不外溢，冷热水标识清晰，有防滑垫和安全温馨提示；有彩色电视机，播放频道不少于16个，画面和音质清晰，备有频道指示说明；床上用品及卫生间针织用品材质良好、柔软舒适；有干净、清洁、环保的供暖设备。

4.安全设施：客房配备逃生设备，且使用有效；公共区域有安保人员24小时值班、巡逻；大堂、走廊、停车场出入口等主要公共区域设置电子监控，定期保存监控资料；各通道显著位置设有紧急出口标志；消防、防火等设备齐全、完好、有效、布局合理；对工作人员定期或不定期开展安全知识培训。

5.服务质量：服务人员遵纪守法、诚实信用、公平交易，尊重游客的宗教信仰和风俗习惯；注意仪表仪容，注意个人卫生，统一着装，热情好客，主动服务，恪守服务礼仪；接待人员能用普通话和英语（或当地民族语言）服务，用语文明、简明、清晰、符合礼仪规范；有共和旅游宣传折页、展板等展览展示平台，尽可能为宾客提供详尽、充实的旅游信息；所有区域和设施整洁卫生，无污渍、无灰尘；提供线上预定和支付、开具发票等服务；提供医疗服务信息（附近医院、诊所、药店位置信息等）；有夜间值班人员；设有旅游服务质量投诉电话和意见簿，无严重质量投诉，能按游客意见改进服务。

四、实施步骤

（一）启动部署阶段（2022年4月1日—5月31日）。分批次召开经营户座谈会，采取多种调研方式，全面摸清农牧家乐、宾馆提升改造底数，召开动员部署会议，启动各经营单位设计提升改造方案，并填报申请表。县提升改造项目领导小组各成员单位依据各自职责分工审核各方案，确定建设经营户及地点、内容、规模、自有资金投入额等，各成员单位审核盖章并通过公众媒体予以公示，经领导小组联审同意后建立提升改造工作台账。

（二）全面推动阶段（2022年6月1日—2023年7月31日）。按照设计方案和相关标准，推进农牧家乐和宾馆的基础设施及相关配套设备的购置、风貌改造和环境整治工作，组织经营户及服务人员开展培训，提升服务质量。开展阶段性督导检查，按照标准对建设完成情况进行检查验收，对验收合格的，兑现相关奖励政策。

    （三）全面验收阶段（2023年7月1日—2023年7月31日）。全面开展边建设边验收工作，认真分析总结，大力推广典型经验做法，开展互学互看，形成建设管理长效机制，并广泛宣传报道，进一步提升农牧家乐、宾馆服务质量。

五、扶持政策及标准

（一）实行资金扶持。依靠省州县旅游扶持资金设立专项引导奖励资金，重点用于农牧家乐、宾馆设施提档升级、风貌改造、环境整治、服务质量提升及统一标识标牌制作。

农牧家乐按投资比例给予奖励情况：50万元以下按25%扶持，50万元—100万元按30%扶持，100万元以上一次性奖励30万元，奖励扶持资金最高额为30万元。宾馆按投资比例给予奖励情况：100万元以下按25%扶持，100万元—300万元按30%扶持，300万元以上一次性奖励100万元，奖励扶持资金最高额为100万元。注：提档升级项目按流程实施并验收，扶持资金分两期下达，验收合格下达第一期，正常运营一年后下达第二期。

（二）提供信贷支持。各金融机构建立提档升级经营户的经济户口，通过推行农户保证、联合担保和信用评定等方式，优先安排提档升级经营户的信用贷款。

（三）项目扶持：凡申请建设符合该标准要求的经营户优先安排使用土地，减免办证费用，交通、水利、电力、通信等部门优先安排解决通路、通水、通电、通信等问题。

以上补助奖励政策可同时享受。

六、组织领导及工作职责

（一）组织领导

成立共和县农牧家乐、宾馆提升改造项目领导小组，由分管旅游工作的县政府副县长担任组长，县文体旅游广电局局长担任副组长，县民族宗教事务管理局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县自然资源和林业草原局、县生态环境局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县水利局、县卫生健康局、县应急管理局、县市场监督管理局、县城市管理局、县消防救援大队、县供电公司、县移动公司、县联通公司、县电信公司等部门主要负责同志为成员，办公室下设在县文体旅游广电局，具体负责日常管理协调工作。

（二）工作职责

县文体旅游广电局负责做好农牧家乐、宾馆提升改造组织协调工作；县民族宗教事务管理局负责做好民族风格文字标识标牌审核工作；县财政局负责做好农牧家乐、宾馆扶持奖励资金保障监管及信贷协调工作；县人力资源和社会保障局负责做好农牧家乐、宾馆从业人员上岗培训工作；县自然资源和林业草原局负责做好城镇规划审核工作；县生态环境局负责做好排污等环保审核工作；县住房和城乡建设局负责做好建筑风貌设计等审核工作；县交通运输局负责做好道路、停车场规划审核工作；县水利局负责做好通水工作；县卫生健康局负责做好餐饮卫生及工作人员卫生上岗审核工作；县应急管理局负责做好应急审核工作；县市场监督管理局负责做好农牧家乐、宾馆日常检查、管理和办照工作；县城市管理局负责做好环境卫生等审核工作；县消防救援大队负责做好应急消防审核工作；县供电公司负责做好通电工作；县移动公司、县联通公司、县电信公司负责做好信息畅通工作。