共和县人民政府

各乡镇人民政府，县政府各部门：

《共和县打造藏族传统服饰劳务品牌实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

2023年7月19日

共和县打造藏族传统服饰劳务品牌实施方案

打造特色劳务品牌是提高劳动者技能素质和劳务质量，增强地方劳务影响力和竞争力，推动劳务经济发展，促进城乡劳动者实现更加充分更高质量就业的重要途径。为充分发挥我县劳动力资源优势，进一步强化劳务品牌集聚效应，促进城乡劳动力技能就业，加快培育建设藏族传统服饰劳务品牌，结合我县实际，制定如下实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神及习近平总书记考察青海时的重要讲话精神，落实省州委、省州政府关于稳就业保就业决策部署，强化政策落实服务落地，加快推进我县藏族传统服饰劳务品牌高质量发展，推动全县实现更加充分更高质量就业，塑造藏族传统服饰劳务品牌特色文化，扩大劳务品牌就业规模和产业容量，满足人民群众日益增长的美好生活需要。

二、工作目标

依托我县民族文化、高原生态等地方特色，以龙头企业、职业培训机构、人力资源服务机构等单位为载体，培育打造藏族传统服饰特色劳务品牌，通过培训机构或具备培训资质的单位打造职业培训协同项目，促进我县更多劳动者通过藏族传统服饰特色劳务品牌及培训实现技能就业。

三、具体措施

（一）培育藏族传统服饰，打造特色劳务品牌。一是积极摸底调研，建立传统藏族服饰信息资源库，组织人员对全县传统藏族服饰行业发展、运营情况进行摸底，并收集整理信息，建立我县藏族传统服饰信息资源库，进行动态管理。二是组织开展技能培训，依托阿姐珠姆传统藏族服饰培训机构优秀师资力量，组织开展传统藏族服饰从业人员技能培训，全面提升我县藏族传统服饰从业人员整体素质，为打造藏族传统服饰劳务品牌奠定人力基础。（责任单位：县人力资源和社会保障局、县就业服务局）

（二）扶持龙头企业，提供有力支撑。一是全力打造一批合法经营藏族传统服饰龙头企业，扶持它们做大做强，进而提高经济效益，增加农牧民收入。积极扶持阿姐珠姆文化旅游产业有限公司，推广“企业+合作社+农（牧）户”模式，继续打造“藏族传统服饰”品牌，引导企业集团化、规模化、连锁化发展。二是加强与发改等部门衔接，利用招商引资等渠道，积极引进有能力的纺织厂或与藏族服饰产业相关的企业，建立藏族传统服饰产业链，持续发挥我县“牦牛”“藏羊”等畜牧业丰富的资源优势，逐步实现藏族服饰氆氇纱线自给自足，有力带动藏族服饰周边行业发展，促进本地农牧民增收。（责任单位：县人力资源和社会保障局、县发展和改革局、县农牧和科技局）

（三）强化技能培训，提供人才保障。一是大力开展劳务品牌从业人员技能提升培训。持续做好“刺绣”“掐丝”等劳务品牌相关工种职业技能培训，广泛收集企业职工培训和岗位技能需求，鼓励和支持劳务品牌企业组织职工开展岗位技能提升培训或企业新型学徒制培训，全面提升职工技能素质。引导支持企业家、创业典型和技术专家等深入基层开展专业技术指导和培训服务。二是加大劳务品牌创业人员管理能力培训力度。聚焦提升传统藏族服饰经营管理水平，每年举办“藏族传统服饰”经营管理培训班，充分利用东西部协作机制对口支援平台，组织我县从事藏族传统服饰劳务品牌经理人，赴江苏常州参加专题培训，提升企业的管理理念和运营模式，为我县劳务品牌发展注入成熟经验。三是建立劳务品牌从业人员考核评价制度。建立劳务品牌相关职业技能等级认定、专项职业能力考核等多元化评价方式，对经评价合格的从业人员发放职业资格证书、职业技能等级证书或专项职业能力证书。将取得相应证书的劳务品牌从业人员纳入人才统计范围，落实相应人才政策。四是建立健全长期稳定输出渠道。采取“订单培训、定向输出”、龙头企业直接吸纳等形式，坚持理论与实操相结合，提高培训的针对性和就业的定向性，做好劳务品牌从业人员“培训、就业、维权”一条龙服务。县人力资源和社会保障局要积极搭建平台，支持劳务品牌从业人员与用工企业建立长期稳定的特色劳务从业人员培训输出机制；县综合行政执法局要监督用工企业依法保障从业人员的各项劳动者权益。（责任单位：县委组织部、县人力资源和社会保障局，县发展和改革局、县综合行政执法局）

（四）健全推介体系，提供宣传保障。一是在“共和新媒”“共和融媒体”等平台设立专题专栏等宣传阵地。开通“直播推介”等专栏，介绍劳务品牌发展情况，推介藏族传统服饰，利用直播带货，不断拓宽劳务品牌发展渠道。二是成立藏族传统服饰行业协会，充分发挥行业协会优势，积极衔接文旅部门申报非遗传承人，进一步加强从事藏族服饰人群非遗传承人才队伍建设，打造劳务品牌非遗工坊。举办各类非遗传承人研修班，帮助学员提高产品设计、制作及衍生品开发能力和水平，推动藏族服饰更好融入现代生活，满足人民群众高品质精神文化需求，进一步提升劳务品牌影响力和美誉度。三是加强劳务品牌展示推介。组织规模较大的藏族传统服饰企业参加州“藏族服饰博览会”等展示交流活动，推介藏族传统服饰劳务品牌。定期举办劳务品牌项目竞赛、工作比赛、技能大赛和劳务品牌专场招聘活动。选树一批有广泛影响力的劳务品牌创立人、传承人、领军人以及形象代言人等典型人物。四是加强劳务品牌宣传推广。综合运用网络、报纸、杂志、广播电视、自媒体等平台围绕品牌项目、品牌人物、品牌活动开展全方位宣传报道，讲好劳务品牌故事，营造“塑造劳务品牌、消费劳务品牌、热爱劳务品牌”的浓厚氛围。（责任单位：县委宣传部、县文体旅游广电局、县人力资源和社会保障局）

（五）加大扶持力度，提供服务保障。一是加强劳务品牌创业担保贷款投放。鼓励劳务品牌从业人员发挥技能、专业、从业经历等优势开展创新创业，对符合条件的劳务品牌创业者按规定落实税费减免、创业培训补贴、一次性创业补贴、创业担保贷款贴息等政策。二是积极衔接上级就业部门为有意愿从事藏族传统服饰经营的创业者，利用州创业孵化实训基地等创业载体，安排一定比例的场地，用于劳务品牌创业孵化。并与市监等部门衔接在办理营业执照等手续时，优化办事流程，精简办事材料，为群众提供便利。三是加强劳务品牌商标保护。支持符合条件的劳务品牌企业主体申请商标、专利，有效推进乡村振兴、服务区域经济发展。四是推动劳务品牌质量标准体系建设，积极引导协会、海南州民族企业商会等社会团体制定劳务品牌评价标准和评价体系。加强劳务品牌商标专用权保护，严厉查处侵犯劳务品牌商标专用权的违法行为。（责任单位：县人力资源和社会保障局、县市场监督管理局）