共和县探索“四个一”改革新路径积极构建“大综合一体化”执法体系
来源： 发布时间：2024-04-12 10:29:25 浏览次数： 次 【字体：小 大】
为持续深化青海湖国家公园创建管理体制改革，共和县以构建权责统一、协调有序、运转高效的综合行政执法体制为目标，整合执法职能，优化机构设置，明确工作责任，推动综合行政执法工作落地见效。2023年，共和县在青海湖综合行政执法考核中被评定为优秀等次。
推进权责事项“一单式”管理。成立由县党政“一把手”任“双组长”的综合执法改革领导小组，组织召开改革动员大会和专题会议，制发《关于共和县综合行政执法协调联动机制》《关于共和县综合行政执法工作联系会议制度》《关于进一步加强和规范行政执法工作的通知》，进一步明确了日常协同配合、信访受理协作、分工争议协调、案件移送协作、信息资源共享、执法监督制约等方面目标任务及责任分工，构建统筹推进、上下联动、一体落实的工作格局，有效杜绝了因权责不清而导致的部门间推诿扯皮问题。推进执法力量“一盘棋”整合。针对全县执法区域点多、面广、线长的特点，以及环湖地区旅游旺季乱象整治繁重任务，科学合理划分执法区域，将关联度高的执法领域相融合，组建3支执法队伍（其中，环湖4乡镇1支执法队，其它乡镇2支执法队），坚持“远近结合、全域执法、各有侧重、提质增效”的原则开展执法工作，重点围绕环湖地区资源安全、交通治理、青海湖裸鲤保护、旅游乱象整治以及环湖以外地区市容市貌、欠薪、违法采砂、违法图斑、交通安全、渔业生产安全等方面，不断强化协同配合，持续加大执法力度，有效堵塞了先前因区域偏远和人员不足而造成的执法漏洞，实现了“一支队伍管执法”的工作局面。推进执法机构“一体化”转变。坚持“优化、协同、高效”原则，整合农牧、住建、交通等7个部门行政执法力量向1个部门综合执法“瘦身”，打造执法“一体化”。实行“联席会议+协同执法”模式，组织7个执法部门业务骨干和法律顾问，认真开展执法事项清单编制及合法性审查工作，共梳理行政执法事项1975项、监管和执法责任1699项、市场主体12422个，有力推动执法联络、争议协调、资源共享、监督制约、会商研判等机制不断完善，呈现出协同、规范、高效的综合执法局面。推进执法模式“一网控”改进。牢固树立以人民为中心的执法理念，紧紧围绕关系群众切身利益重点领域、治安维稳重要节点，加大执法检查力度，按照“出门一把抓、回来再分家”的工作原则，推动实现事项清单化、队伍正规化、执法规范化、制度集成化，有效破除了执法主体多元分散、部门职能错位缺位越位等制度性障碍，截至目前，针对全县市场经营、城市管理、生态保护等领域开展专项整治、专项检查126余次，共立案193起，结案121起，罚款金额118.6万元，全县综合整治和执法成效显著提升。
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