2024年我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想，扎实推进高水平高标准法治机关建设，为完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展提供了有力保障，依法行政工作取得了显著成效。现将我局推进法治政府建设情况报告如下：

一、健全领导机构，夯实组织基础

（一）全面压实主体责任。一是明确机制，强化保障。将法治建设工作纳入重要议事日程，与业务工作同安排、同部署，成立了以党组书记、局长为组长，副局长为副组长，各股室负责人为成员的法治建设工作领导小组，切实加强法治建设工作，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关股室配合抓的有效工作机制。二是明确思路，分解任务。制定《2024年度法治政府建设工作要点》，明确工作目标、责任分工，狠抓工作重点，让全体干部职工充分认识到法治政府建设工作的重要性，切实增强责任感和使命感，进一步提高政治站位，增强法治意识，以更加饱

满的热情和更加扎实的工作作风，推动法治政府建设不断取得新

成效。

二、加强思想教育、提高法治意识

进一步加强法律知识学习力度，结合实际工作情况，制定普法学习计划和政治理论学习计划，明确每一阶段的学习内容和要求，采取不同的教育形式，切实增强发改系统干部职工的法治意识和法治观念，提高依法办事水平。一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想，督促广大干部通过集中学习和自学等方式学习《粮食安全保障法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》《国家安全法》《价格法》等法律法规，认真撰写学习笔记，落实《法治中国建设规划（2020—2025）》《法治社会建设实施纲要（2020—2025）》《法治政府建设实施纲要（2021—2025）》《共和县贯彻落实<提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025年）>实施方案的通知》要求，有效提高干部职工法治意识和依法办事能力。二是全面贯彻落实习近平总书记关于抓好“关键少数”学法用法工作的重要指示要求，组织我局3名干部积极参加司法局组织的行政执法人员资格培训和考试工作，有效提升我局干部法治素养、依法决策能力水平，扎实推进学习型机关建设，形成了学法、懂法、用法的良好氛围。同时将推进法治政府建设和学法守法用法情况纳入领导班子成员述职报告内容。三是充分发挥法治宣传教育中的主渠道、主阵地作用，征订发放《法治日报》《青海法治报》《长安》等杂志，不断扩大法治宣传教育阵地的覆盖面和影响力，为进一步创建法治队伍建设提供强有力的保障。

三、广泛宣传教育，强化依法行政观念

严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，结合本单位重点普法任务和内容，常态化开展重要节点有效开展普法宣传。结合“3·8”国际妇女节、“5·1”国际劳动节、宪法宣传日等重要时间节点，组织开展妇女儿童、消费者及劳动者权益保护等方面相关法律法规的宣传活动，学习宣传《中华人民共和国妇女权益保障法》《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国劳动法》等法律知识，切实增强干部职工的法律意识和维权意识。同时，扎实开展“4·15”全民国家安全教育日”、“知识产权”、“民法典”、“5·12”防灾减灾日、“食品安全周”、“宪法宣传周”等集中宣传教育活动，邀请青海凡圣律师事务所的龙有莲律师开展民法典法治讲座1次，通过以案说法的形式为全局干部职工进行讲解，使干部职工对《中华人民共和国民法典》的认识有了进一步的提升。

四、建立科学治理体系，全面推动职能转变

依法全面履行政府职能，牢固树立“法定职责必须为法，无授权不可为”理念，用法律法规调整政府与市场政府与社会的关系，做到政府职权法授、程序法定、行为法限、责任法究，推进全县经济社会高质量发展。一是充分利用“共和县投资项目在线监管平台”，实行全过程在线审批、无纸化审批；项目在线审批监管平台共涉及8个部门，其中有事办理部门3个，实际审批部门4个，全年平台有效事项数469项，已接收事项469项，已办结事项数458项，接件率97.65%，办结率97.65%。二是根据《中华人民共和国价格法》及《政府制定价格成本监审办法》有关政策法规，持续开展价格认定工作，认真审理价格认定案件，全年办理价格认定案件55件，其中受理并办结价格认定案件44件，涉案价值达87.7万元；不予受理案件11件，出具不予受理通知书11份，为公安机关打击犯罪提供了价格依据，有效地维护了经营者、消费者的合法权益。三是加强社会信用体系建设，全年累计录入信用体系信息数据116127条，其中，录入“双公示”数据2829条(行政许可数据2411条，行政处罚数据418条)，其他数据113298条。四是抓实抓细重要民生商品价格监测、巡查工作，定期对各大商超和集贸市场开展市场价格监测，重点对市场经销的米、面、油、肉、蛋、蔬菜、水果、水产品等生活必需品市场供应、市场价格动态运行趋势进行持续跟踪，严厉打击重要民生商品哄抬物价、串通涨价、虚假促销、不按规定明码标价等价格违法行为。积极推进政府储备牛羊肉投放工作，向恰卜恰城区5个超市及6家牛羊猪肉、粮油销售点以低于市场零售价的价格进行平价肉投放，全年已完成投放牛羊肉126吨、大肉70.07吨、面粉256.23吨、食用油29775升，补贴资金116.85万元。五是抓好粮食安全保障，认真贯彻落实粮食安全党政同责要求，制定印发《共和县2024年度落实耕地保护和粮食安全责任制工作要点及责任分工》，确保粮食安全责任落实到位。严格落实储备粮轮换制度，完成储备5天应急成品米面330吨（其中：面270吨、米60吨）、菜籽油16吨，定期对储备粮进行质量检测和仓储检查，确保储备粮数量真实、质量良好、储存安全，持续提高储备粮管理水平。加大对粮食市场的监督检查力度，严厉打击粮食收购、储存、销售等环节中的违法违规行为，维护粮食市场秩序。密切关注粮食市场供求变化和价格走势，完成粮食市场价格信息监测工作。

五、推进依法行政，优化营商环境

一是根据《共和县人民政府关于印发<共和县市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管实施意见>》文件要求，结合州级实施细则和我县实际，起草印发《共和县市场监管领域部门联合“双随机、一公开”联合抽查实施细则》，有效提高监管效能，激发市场活力。二是印发《2024年度共和县市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查计划》，确定抽查比例和频次，对照企业信用风险分类“A、B、C、D”结果，结合行业监管风险分类，采取增加高风险企业抽查比例和降低低风险企业抽查比例的方式，实施差异化抽查检查，共涉及公安、消防、应急、卫生、文旅等部门26条抽查内容。三是加强对企业公租房的管理，起草《共和县企（事）业公共租赁住房管理实施细则》，在线上线下公开征求全社会及相关职能部门和相关企业的基础上，修改完善《共和县企事业公共租赁住房管理实施细则》，待县政府研究后印发执行。四是根据县人民政府办公室《关于解决企（事）业公租房遗留问题专题会议纪要》〔2023〕第8期，对青海隆豪置业有限公司公租房按“以物抵债”方式退回补助资金1887万元；按期足额收缴2023年公租房租金103万元。五是筑牢安全生产底线。夯实企业安全生产工作基础，持续深化安全生产专项整治，根据省州县安全生产三年行动方案总体部署，制定工贸领域安全生产实施方案，召开安全生产专题会议，签订安全生产承诺书共59余份。会同县应急管理局组织16家县域重点企业290人，开展为期15天的“一企一策”安全生产能力提升培训，每月联合上级主管部门对青海昆仑民爆有限公司进行例行检查。六是联合县市监局、县税务局对共和县盐业有限责任公司、海南州长风物资有限公司、共和兄弟二手车交易有限公司开展“双随机一公开”检查；在节假日前对大润发超市、德吉生鲜超市、义乌商城等三家大型商超及辖区内26家加油站进行安全生产检查，全年共检查企业116家次，查处安全隐患问题143条，现场整改139条，限期整改4条；民爆行业领域重点检查8家次，发现安全隐患19条，均全部整改完成。七是持续优化营商环境。建立健全政企沟通机制，为企业提供精准服务，随时通过线上线下沟通联系，掌握企业生产经营状况，开展座谈交流，深入走访调研企业生产运行、项目建设、存在困难等情况，积极协调解决问题，加快推进企业发展。全年召开助企暖企“政银企”对接会2次，邀请助企暖企领导小组成员单位负责同志和金融机构负责人、部分企业家代表参加，着力解决企业面临的“融资难”突出问题，为14家企业协调解决1.07亿元融资需求。八是充分发挥好财政资金“四两拨千斤”的作用，积极鼓励中小微企业和新型农牧业经营主体利用银行贷款开展生产和经营活动，为壮大我县经济发展提供强有力的资金保障，2023年1至12月份中国农业银行、农商银行、建设银行、邮储银行、中国银行、青海银行等6家金融机构共对全县269家，（其中中国农业银行26家、农商银行111家、建设银行49家、邮储银行7家、青海银行55家、中国银行21家）核定全年贴息金额为799.80万元。

六、改进优化政府服务情况

紧紧围绕“观全局、谋长远、举良策、做实事”发展理念，改变坐等上门的被动模式，结合全县各种活动主题，主动与州工信局、县市场监管等部门联系，提升服务意识、服务质量、服务效率。一是按照供给侧结构性改革和新旧动能转换的工作要求，加强对全县主要指标运行情况的监测，提出既符合我县发展实际又具有可操作性的建议措施，强化分析研判，加强对规划计划实施情况的跟踪督导，及时发现经济发展中的薄弱环节和重点问题，形成有数据、有分析、有建议的分析报告，为县委县政府科学决策提供参考。二是规范工作，主动服务，使服务对象在最短的时间完成办件事项。缩短审批时限，对符合政策、手续齐全的项目，做到即来即办；压缩审批环节，对条件成熟、资料尚不齐全、项目建设符合国家产业政策和发展方向的项目，先行受理，限期补齐资料；对《目录》外的工业项目，减少审批要件，实行登记备案制。三是严明纪律改进作风，着力打造廉洁高效的政务环境，实施限时办结制、服务承诺制、责任追究制，对前来办事的人员，热情服务，认真履行职责，受理的事项根据政策给予说明，能办的马上办，不能办的解释清楚，坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”和“出工不出力”，真正做到清正廉洁、爱岗敬业。

七、完善工作机制，提升法治化水平

（一）化解矛盾纠纷，维护社会稳定和谐。依法维护人民群众合法权益，信访接待、投诉受理实行责任制，严格值班制度，保证做到信访接待、投诉受理不缺位、不空岗；设立“群众来访接待室”，开通“投诉(咨询)热线电话8516518”，切实架起与广大群众沟通的桥梁。全年累计处理县信访局转办的信访事项8件，处理海南州12345政务服务热线信访事项32件，已全部办结，办结率为100％。

（二）加强综合行政执法监管能力建设。不断加大行政执法人员培训力度，积极参加全县行政执法人员公共法律知识培训，督促领导干部积极参加业务知识和行政执法技能培训，持续强化权利义务履行等方面的意识和能力，推进严格公正文明规范执法。我局每个执法人员接受公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训不少于60学时。

（三）严格执行行政规范性文件合法性审查。严格执行《青海省行政规范性文件制定和备案办法》，按照县委全面依法治县委员会办公室要求，定期开展行政规范性文件清理。严格落实行政规范性文件备案审查和合法性审核制度，有效利用全县行政规范性文件咨询专家库，充分发挥行政规范性文件合法性审核作用，加强事前事后的监督管理，持续做到“有件必备、有备必审、有错必纠”，有效杜绝文件“带病出台”。

八、存在的问题和下一步打算

一年来，我局虽积极开展了一系列的法治宣传教育工作并取

得了一定成效，但对照要求和目标，还是存在一定的差距。主要是表现在：一是理论学习不够系统。工作中只重视学习的形式，而忽略了学习的质量，干部中学风不严，敷衍应付学的现象依然存在，法律培训的深度、广度、力度还有欠缺，理论指导实践不够全面系统。二是思想认识不够解放。在工作中还存在思想观念上的落后，表现在很多事情不敢想、想不到，突破不够，创新不足，需不断学习政治理论和法律知识，提高自己的思想政治素质和业务水平，从而创新思路更好的工作。三是在实际工作中运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平有待提高，需在今后工作实践中持续加强。

下一步，2025年我局将重点在以下方面进行改进和努力。一是进一步加强学习宣传。认真落实领导干部学法用法制度，坚持领导干部带头尊法学法，把相关法律知识和党内法律法规列入局党组理论学习中心组年度学习计划。同时，进一步抓好法治政府建设工作各项任务的落实，结合实际工作情况，注重每项工作的质量效果，切实通过充分准备和精心实施，提升法治政府建设工作的实际效果。二是建立完善决策机制。始终坚持集体研究决策，重大事项必须由局党组会集体讨论研究决定。推行法律顾问工作制度，落实法治政府建设要求，为全局管理职权方面的重大决策的制定提供法律意见，进行法律咨询服务。三是在日常的监督检查过程中，做到“监管与服务并重”，宣讲安全生产法律法规，通过详细了解企业复工复产和安全生产落实情况，结合安全生产与复工复产常见安全隐患，分析典型事故案例，聚焦易发生事故的重点环节或时段，指导帮助企业落实主体责任，防范和化解风险。