根据中共中央办公厅、国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求，结合青海省人民政府办公厅关于印发《青海省2023年法治政府建设工作要点的通知》要求，现将共和县生态环境局法治政府建设情况报告如下：

一、2024年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况

强化组织领导，精心部署安排。一是局党组高度重视法治政府建设工作，认真贯彻落实党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，按照有关规定将履行推进法治建设第一责任人职责列入年终述职工作中。二是成立了党组书记局长为组长的领导小组，负责指导、协调、召开专题会议安排部署法治政府建设工作，并明确分管法制工作领导，配备专（兼）职法制工作人员，制定法治政府建设实施方案和要点，做到及时总结年度工作开展情况，通过门户网站向社会公开，举一反三，全面推进法治政府建设工作。

二、2024年推进法治政府建设的主要举措、成效和特色亮点工作

（一）加强学习法治思想深入推进法治建设坚持把习近平法治思想和上级部门各类文件列为（中心组）和干部政治理论学习的重要内容，坚定不移地用习近平法治思想，武装头脑、指导实践。截止2024年底，集中学习70余次，党组（中心组）学习20余次，人均记读书笔记2万余字，撰写心得体会4篇，开展“党纪学习教育”专题测验1次、“民族团结”专题测验1次、“健康知识”专题测验1次，组织开展生态环境保护专题培训1期，参训人员200余人次。持续丰富学习平台，积极用好“学习强国”“青海干部网络学院”“法宣在线”“汇贤学堂”等线上平台，教育引导全体党员干部职工深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平生态文明思想精髓。为检验干部职工学习成效，“青海干部网络学习”人均达60学时以上、“法宣在线”人均积分达5200分以上。

（二）根据青海省生态环境厅关于《开展2024年全省生态环境保护执法大练兵实训暨技能比武活动的通知》要求，指派我局环境监察执法人员参见执法大比武培训活动，利用一周时间，组织开展队列训练、知识竞赛、无人机飞验、自动监控平台巡查、实战比武等竞赛活动，全面提升执法人员业务水平；在海南州生态环境局《开展2024年海南州生态环境保护执法大练兵技能比武活动》中，组织执法人员参加技能比武，并在此次执法大练兵技能比武活动中取得县级团体三等奖，在2024年度海南州执法大练兵知识竞赛技能比武荣获个人二等奖、三等奖。通过参加执法大练兵技能比武活动，切实提高了我局生态环境执法工作质效和执法队伍的战斗力、凝聚力和执行力。

（三）依法全面履行政府职能，完善权责清单动态管理机制。全面公开行政事项并动态调整优化，坚持“法无授权不可为，法定职权必须为”的原则，加强对县生态环境系统清单的管理工作，确认我单位行政许可3项，行政处罚127项，行政确认2项，行政检查1项，行政监督22项，其他行政权力15项，公共服务2项，共计172项。2、督促整改、督察跟进、及时销号”的闭环工作体系，全力推进2021年黄河流域生态环境全方位“体检”反馈、2021年全省城镇生活污水垃圾处理设施建设运行情况专项督察等5类督察反馈的131项问题整改，目前，已完成整改销号112项，整改完成率85.5%，剩余19项问题中3项已完成整改正在开展销号工作，16项中正在按时序整改；2023年省委三江源地区“护航生态文明高地建设”专项巡视反馈的15项问题整改和销号工作稳步推进当中，目前已整改完成12项并按照相关要求进入销号程序，剩余3件正在整改当中（涉及农牧2件、自然和林业草原局1件）；第三轮中央生态环境保护督察期间，我县共受理转办群众信访举报件22件（重点关注4件）已全部办结，其中15件已完成销号工作并通过州专班审核，3件重点关注件和2件一般件销号资料已上报州专班，目前正在审核阶段；剩余2件（“黑马河污水处理厂一直未正常运行”和“九道班光伏园区附近土路，扬尘污染严重”）为州生态环境局和州园区管委会负责办理和销号。

（四）聚焦环湖地区、黄河流域、龙羊峡库区等重点领域全面开展各类环境问题排查整治工作，累计检查各类企业700余家，“双随机”抽查各类污染源企业46家，受理12345电话投诉及转办群众举报51件，答复办结率达100%，并结合生态环境保护“十大专项行动”，检查产废企业40余家，食品企业24家，加油站15家，垃圾填埋场及污水处理厂50余次，下达责改11家，现已整改完毕；完成涉及我县38处各类入河（湖）排污口整治溯源及销号工作。同时，积极配合共和县倒淌河流域水生态环境综合整治工作专班全面开展排查整治，共计排查642户，针对排查存在的问题，及时组织属地乡镇、驻镇各单位、各村（社）开展环境卫生整治、突出环境问题整改等工作，累计出动2100余人次、机械50余台，清整点位130余处，清理垃圾120余吨，妥善处置油品泄漏污染事件1起。组织海南州藏医院开展“模拟突发辐射安全事故”为演练情形的突发环境事件应急演练，进一步提升突发事件的应急处置能力。

（五）开展法治宣传，增强法治意识积极利用生物多样性日、世界环境日、低碳宣传月、“谁执法、谁普法”等活动，通过线上线下相结合的方式，围绕污染防治、绿色发展、环保法规政策普及等主题，深入企业、村社、学校，开展了形式多样、富有成效的宣传活动，并就群众提出的有关生态环保问题进行答疑释惑，呼吁全民参与，在全社会营造了保护生态环境的浓厚氛围。今年以来，县局共设置环保宣传展板200块、悬挂横幅100余条、发放宣传资料2万余份、宣传品2万余件，接受群众咨询800余人次，使“我为群众办实事”实践活动取得了实效。

三、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

我局虽然在行政执法工作中取得了一定成效，但离全面推进依法行政、建设法治政府的目标还存在一定差距。主要表现在：行政执法改革尚未完全到位，行政执法规范化程度还有待进一步提高，行政执法能力水平还有欠缺，行政执法监督力度还不强等，这些问题将在以后的工作中认真研究，切实加以解决。

四、2025年推进法治政府建设工作思路及主要安排

（一）提升行政执法质量。根据《提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025年）》全面推进各项任务落地见效，有效提升行政执法质量。

(二）加强环境执法力度。严格落实新修订的《行政处罚法》、《生态环境行政处罚办法》等法律法规规章，充分应用环保法配套办法从严查处各类环境违法行为。

（三）加强学习，不断提高行政执法水平。进一步补短板强弱项堵漏洞除隐患，积极加强法治人才队伍建设，进一步强化执法监督，规范文明严格公正执法，深入创新依法行政方式，加强行政执法学习培训，“内强素质，外树形象”。