在县政府全体会议上的讲话

李文林

（2023年3月10日）

同志们：

刚刚闭幕的全县“两会”，审议通过了《政府工作报告》，人大代表和政协委员对《政府工作报告》给予了高度的评价和充分的肯定。大家一致认为，过去一年，面对内外部环境错综复杂、风险挑战明显上升、多轮疫情持续冲击的情况下，全县上下齐心协力，攻坚克难，经济社会高质量发展迈出坚实步伐，许多重点工作实现了历史性突破，群众实实在在感受到了改革发展带来的变化和实惠，成绩振奋人心、令人鼓舞，县政府向全县人民交出了一份满意的答卷。

人大代表和政协委员们的高度评价和充分认可，是对县政府和县政府组成部门以及驻恰各单位工作的最大褒奖，代表委员的鼓励、鞭策和支持，让我们倍感鼓舞，更加增强了我们的底气，更加坚定了我们战胜困难的信心。今天，我们第一时间召开县政府全体会议，就是要进一步把大家的思想统一到县委、县政府的决策部署上来，统一到全县“两会”精神上来，进一步明确责任，细化措施，迅速行动，确保今年各项工作开好头、起好步。刚才，全会审议通过了《政府工作报告》和《为民办20件实事》任务分工方案，请大家认真抓好落实。下面，我就抓落实讲五点意见。

第一，工作落实上要更加体现忠诚。习近平总书记指出，对党忠诚，是共产党人首要的政治品质。我们要善于从政治上把大局、看问题、抓落实，为各项工作开好局、稳推进、求突破提供坚强的政治保证。一要细心领会领袖思想。深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察青海时的重要讲话以及重要指示批示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二要深入贯彻省州决策。认真落实省委书记陈刚、省长吴晓军在海南调研时的讲话精神，围绕建设现代化“六个新青海”和“六个海南”战略部署，主动作为、真抓实干，落实落细州委全委会和州“两会”精神，创造性开展各项工作，不断实现新突破，取得新成效，体现共和担当，作出首府贡献。三要坚决落实县委要求。紧盯县委十六届四次全会提出的紧扣一条主线，聚焦两大关键，突出三个重点，抓好四项工作的“一二三四”工作任务，拿出拼的精神、闯的劲头、实的作风，以强烈的使命感、责任感和紧迫感，千方百计、排除万难抓好落实，坚决做到县委有安排、政府有行动、落实有成效。

第二，转变作风上要更加体现务实。习近平总书记指出，党的十八大以来的实践证明，作风建设必须以上率下，用钉钉子精神抓落实。我们要深入开展“转作风、强本领、重实干、勇担当”专项行动，持续推动作风转变，以担当尽责的新风正气，以务实细致的工作态度，率先垂范、身先士卒。一要在落实上讲求一个“快”字。对县委、县政府作出的部署要令出必行、立即行动、迅速实施，坚决杜绝慢作为、不作为、乱作为，要以争先创优的劲头和信心，脚踏实地把《政府工作报告》的目标任务和为民办20件实事真正从“纸上”落到“地上”，把任务清单变为“成绩清单”，让发展更有温度、更有质感。二要在落实上讲求一个“细”字。细节决定成败。作为领导干部，既要善于谋全局、抓大事，更要善于谋一隅、抓细节。不注意细节，往往因小失大，甚至给工作造成不可挽回的损失。各部门要对照既定目标任务，从细节入手，从小处做起，不断细化责任、细化机制、细化标准，确保每项工作、每个项目、每个环节、每个指标都有人抓、有人管、有人干，全力推动各项工作在全州排前列、在全省有位置。三要在落实上讲求一个“实”字。求实、务实是抓好各项工作的出发点、落脚点。抓好一项工作首先要思想认识上求实，其次在方法举措上务实，最后在工作末端上落实。只有这样，我们才能抓好一项工作，干好一件事。县政府督查室要对重点工作落实情况全程跟踪督查问效，对已经落实的要看效果，正在落实的要抓进度，落实不力的要查责任，切实做到凡有安排必有督查，凡是督查必有结果。

第三，能力提升上要更加体现全面。习近平总书记强调，领导干部要提高“七种能力”。这“七种能力”是我们应对复杂形势、完成当前任务的迫切需要。我们要在干中学、在学中干，不断提升干事创业过硬本领。一要提高科学决策的能力。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统一思想认识的“压舱石”、破解难题的“金钥匙”，充分运用好贯穿其中的立场、观点、方法来把握政治方向、观察分析形势、科学谋划工作。决策要充分考虑群众意愿，维护群众利益，把对上负责和对下负责统一起来，做出造福群众的决策、创造出造福人民的政绩。二要提高业务工作的能力。政府系统各级领导干部要深入学习领会习近平总书记关于经济工作的重要论述，认真、主动、虚心学习经济、金融方面的知识，善于运用金融工具推动经济社会发展，不断提高领导经济工作、推动高质量发展、服务群众和防范化解风险的本领。要注重学习党和国家、省州关于经济社会发展最新决策部署和政策要求，不断掌握新知识、开拓新视野、提升新格局。三要提高把握机遇的能力。机遇是不可多得的战略资源。我们要紧紧抓住以县城为重要载体的城镇化建设政策机遇期，围绕打造生态文明高地、推进产业“四地”建设和推动城乡融合发展等方面，加大对上汇报衔接力度，创造机遇、抢抓机遇、把握机遇、利用机遇，争取更好、更多、更优的重点项目资金落地见效。

第四，强化举措上要更加体现精准。《政府工作报告》是政府全年工作的责任书、施工图，也是政府的刚性职责和“法定作业”，必须不折不扣完成。一要细化措施压茬推进。紧盯全县经济社会发展预期目标和《政府工作报告》重点工作任务，结合各自实际，积极主动认领、迅速细化分解、制定推进措施，坚持“以旬保月、以月保季、以季保年”的工作方法，挂出“作战图”、明确“时间表”、细耕“责任田”，切实把每一项工作任务都具体到项目、落实到岗位、量化到个人，以目标倒逼进度、以时间倒逼责任，确保各项任务压茬推进、按时交账。二要压实责任主动作为。县政府分管副县长和各乡镇，各部门主要负责同志要树立“定了就干、干就干成、干就干好”的责任意识，坚持重要工作亲自部署、重大事项亲自推动、重点环节亲自协调，特别是乡村振兴等事关全局的重点工作，必须坚持“一竿子插到底”，做到既挂帅又出征，以钉钉子精神一个项目一个项目地抓、一件事情一件事情地干、一个节点一个节点地推，以最大努力争取最好结果。三要加强配合形成合力。政府工作就是各个部门工作的总和。各乡镇各部门开展工作必须围绕大局、胸怀大局，密切配合、通力协作，拧成一股绳、汇成一股劲、合成一股力、聚成一条心，形成强大的战斗力，确保政府工作高效运转。对涉及多个部门的工作任务，要多协调沟通、加强衔接，不能推诿扯皮，相互之间多补位、补台，形成有效的工作合力。

第五，纪律执行上要更加体现严格。规矩、规则、程序、纪律是推动工作落实的保证。我们必须将纪律挺在前面，自觉遵守，严格执行。一要树牢规矩意识。政府系统自上而下要自觉强化纪律意识、规矩意识，特别是政府领导班子成员和各乡镇各部门“一把手”，作为“关键少数”，要有正确的权力观、地位观、利益观，严格执行中央八项规定精神及省州县委具体措施，牢牢守住法律、道德和工作底线，做到慎独慎初慎微慎友。二是压实主体责任。严格履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，既要抓业务，又要管党风廉政建设，不断加强对分管领域和本单位重点领域、关键环节、重要岗位的廉政风险防控，规范项目运行、规范资金使用、规范工作行为，将严的纪律融入到工作落实的全过程。要善于从细枝末节发现端倪，把问题解决在萌芽状态，不要让小问题演变成大问题。下来后，各副县长对分管领域重点工作和党风廉政工作进行专题安排。三是坚持依法行政。深入贯彻习近平法治思想，将依法行政、依法执政贯穿政府工作全过程，做到依法办事、按程序办事、按规矩办事。认真落实“四重一大”制度，深入推进科学决策、民主决策、依法决策，杜绝决策违法和程序违法，不断规范行政行为。审计、财政等部门要切实履行好监督职责，强化重大项目、重大资金审计监督，当好“守护神”，保证每一份财政资金规范有序安全。

最后，我再强调几项工作：一要加速项目开复工。按照“能开尽开、能早尽早、能多尽多”原则，县发改部门牵头，细化制定第一季度开复工项目清单，特别是地下通道等州庆重点项目，相关部门要加大项目调度力度，及时协调解决问题难点，想方设法提升开工率、资金拨付率和投资完成率，确保各类续建项目和具备开工条件的新建项目必须在3月20日前全部开工建设。二要推动企业达产增效。深入推进助企暖企春风行动，细化实化优化各项助企纾困扶持政策，及时更新服务台账，做到靠前服务、主动作为，提高为企纾困解难效率，有效纾解企业发展中存在政策兑现、市场拓展、要素保障等重点难点堵点问题，“一企一策”提供精准服务指导，提振企业发展信心，增强市场主体活力。三要加快文旅产业复苏。以举办庆祝自治州建政70周年系列活动为契机，加快恰卜恰镇区亮化绿化美化，拓宽文旅宣传渠道，以文旅产业的全面复苏，带动服务业的整体提升。加快推进综合行政执法改革任务，常态化开展环湖南岸旅游市场秩序整治提升行动，疏堵结合，充分准备，积极迎战旅游旺季到来。四要抓好春耕备播生产。积极动员群众做好春耕备耕，落实落细措施抓紧抓好春季农业生产，迅速掀起春耕生产热潮。强化支农服务，深入开展农技服务下乡，做好重要农资保供工作，平衡用水需求，保障春耕用水。推进高标准农田建设，继续挖掘撂荒耕地复耕复种、种植结构调整等潜力，确保粮食播种面积稳定增产。

同志们，坐而言不如起而行。我们要牢固树立“开局就是决战”的意识，保持“起跑就是冲刺”的劲头，以等不起、坐不住、睡不着的精神状态，全心投入到今年的工作当中，夺取首季“开门红”，赢得全年“满堂彩”！