为进一步加快环湖四乡镇小集镇建设步伐，提高集镇品位和服务功能，优化环湖地区旅游环境，按照“统一规划、合理布局、因地制宜、各具特色、配套建设”的原则，共和县积极争取项目，投资1.29亿元实施了倒淌河、江西沟、黑马河、石乃亥四乡镇集镇建设及环境综合整治工程，取得了显著成效。

一是坚持规划先行。环青海湖集镇建设规划统筹考虑城镇与自然、城镇与乡村、城镇与城镇间的发展关系，立足于当地民居风格和布局，以展示突出的地域风格和浓郁的民族风情为规划目标，通过区域规划确定每个乡镇的规模、职能和特色，引导每个乡镇的发展。二是注重建设理念。环湖集镇建设以改善城镇环境面貌，使地区特色与小集镇的经济、社会、文化、教育、生态环境相协调为建设理念，既反应时代特征，又注重地方特色。三是投资重点突出。小集镇建设投资以街道整治、房屋改造为重点，建设内容包括街道整治、立面改造、集镇建设、统一门头牌匾等八项。其中：投资9462万元实施以新建和整治人行道及街道硬化为主的街道整治项目；投资118.5万元在倒淌河镇、石乃亥乡、江西沟乡和塘格木镇实施立面改造工程；投资1880万元在江西沟乡实施集镇建设；投资20万元在倒淌河、黑马河、石乃亥三乡镇实施统一门头牌匾项目；投资150万元在四乡镇安装风格不同的路灯339盏；投资1100万元在黑马河境内修建垃圾处理场；投资50万元实施镇容镇貌整治项目，拆除清理109国道两侧的破旧房屋、残垣断壁，并对公路南侧 1公里 范围内的牧户院墙进行了统一改造；投资123.25万元组建了环卫清洁队伍，并购置了环卫设施。四是建设成效显著。环湖四乡镇环境综合整治项目的实施，使环湖四乡镇一改昔日脏乱差的形象，成为整洁有序、清新典雅，建筑风格独特、藏文化特色浓郁的高原小集镇，集镇功能逐步完善，人居环境得到改善，实现了“布局优化、建筑美化、道路硬化、环境绿化、卫生洁化、河道净化、路灯亮化”的“七化”目标，为促进环湖地区经济社会发展创造了良好的环境。