2013年，共和县始终把改善民生作为一切工作的根本出发点和落脚点，坚持“小财政办大民生”的政策理念，进一步加大公共财政向基层、向困难群众、向社会事业倾斜的力度，多谋民生之利，多解民生之忧，让发展成果更好地惠及于民，着力在提升民生保障水平上实现新突破。

大力发展社会事业。一是优先发展教育事业。继续推行学校精细化管理模式，全面加强各级学校管理，提升教育教学质量，巩固集中办学成果。不断加强标准化学校建设，认真实施好环湖民族寄宿制学校改扩建、县民族寄宿制中学改造、县中学建设等项目，进一步改善办学条件。加大学前教育项目实施力度，大力推进城乡学前教育均衡发展，全面完成学前三年行动计划各项任务。巩固提高“两基”成果，为实现“两高”目标夯实基础。二是着力推进卫生事业。继续深入推进医药卫生体制改革工作，全面推行县公立医疗卫生机构“先住院后结算”服务模式，加强县、乡、村三级卫生机构标准化建设工作，实施好县中医院综合住院楼、县疾控中心实验楼、乡镇卫生院职工周转房、村级卫生室生活用房建设，进一步加大基层医疗卫生的设施设备投放力度，切实改善基层医疗卫生服务条件，全力做好食品药品安全监管工作。三是积极发展文化事业。继续加强公益性文化事业基础设施建设，不断健全公共文化服务体系，力争公共文化服务网络覆盖率县乡镇达100%、村和社区达30%以上。进一步加大文化遗产保护力度，全面做好全国可移动文物普查各项准备工作。积极申报和争取文化产业项目，挖掘和开发特色文化产业，力争文化产业增加值增长20%。大力开展全民健身活动，深入开展群众性文化娱乐活动，高标准办好春节、元宵节等重大节庆期间的文体活动，全力做好州庆大型文艺活动的协调配合工作，组织实施好第四届“青海湖杯”全省民间传统射箭邀请赛，不断丰富城乡居民精神文化生活。四是加快发展计生事业。进一步完善计划生育利益导向机制，深入推进“康福家千村万户工程”和国家免费孕前优生健康检查项目工作，创新流动人口计划生育管理服务模式，大力推进计划生育优质服务提质提素工作，倡导新型婚育观念和生育文化，进一步稳定人口低生育水平，提高出生人口素质，人口自然增长率控制在10‰以内。

着力解决民生问题。一是加强公共就业服务，完善就业服务体系，多渠道开发就业岗位，切实解决零就业家庭和下岗失业人员、残疾人的就业问题，年内完成城镇新增就业500人，城镇登记失业率控制在3.5%以内；完成下岗失业人员再就业培训300人、农民工技能培训800人、创业培训200人，完成农村劳动力转移就业3万人次。二是进一步完善以城乡养老、医疗和城乡居民最低生活保障、医疗救助、救灾救济为重点的社会保障体系，努力扩大覆盖范围，逐步提高保障水平，城镇居民、新型农村牧区社会养老参保率分别达65%和86%以上，城镇居民、新型农村合作医疗保险参保率分别达96%和99%以上。三是继续抓好保障性安居工程续建和新建项目，在全面完成各项建设任务的基础上，严格政策界限，强化住房分配监管，切实做到公开、公平、公正。加强后期管理，创新管理模式，确保政府管得好、群众住得起。四是积极争取实施扶贫整村推进、易地扶贫搬迁、藏区扶贫攻坚和特困地区连片开发等重点项目，全面推进贫困地区经济发展和社会进步。五是认真实施三江源生态保护综合试验区建设二期工程，全力做好社会事业、城镇、产业、水资源等五个专项规划的衔接申报工作，全面落实三江源生态补偿机制、草原生态保护补助奖励等政策，实现生态保护与民生改善的双赢。六是坚持把稳物价放在政府宏观调控的首要位置，严格落实政府物价调控的主体责任，不断加大市场检查巡查力度，及时运用行政、经济和法律的手段进行干预，确保物价总水平保持基本稳定。七是继续在改善农牧区水电路等基础设施条件，解决就学、就医和住房困难，推进现代农牧业发展和扶贫开发、健全社会保障等方面承诺办好“30件民生实事”工程，努力让全县各族群众生活得更加幸福。

创新社会管理体制。积极探索创新社会管理的有效途径和办法，切实抓好社会管理创新工作，加快构建网格化社会管理组织体系和工作机制，努力提升社会建设和社会管理的整体水平。进一步深化寺院法制宣传教育工作，不断完善寺院社会管理工作体制机制，围绕管理、服务、发展和稳定四大任务，夯实工作基础，强化公共服务，努力推动寺院社会管理工作创新发展，全力维护寺庙和谐稳定。进一步全面推动社会稳定风险评估机制和应急处置机制建设，健全社会矛盾“大调解”工作体系，动员组织各方面力量，全方位、多层面开展矛盾纠纷排查，有效预防和化解社会矛盾纠纷。深入推进“平安共和”、“文明共和”等建设和“三无县”创建活动，扎实开展“三反三强”主题教育实践活动暨反自焚专项斗争。全面落实社会治安管控措施，切实加大对突出治安问题和治安乱点的集中整治力度，加强对道路、交通、消防、矿山等行业事故隐患的治理和监控，着力营造良好的社会安全环境。进一步加强民兵预备役工作，深入开展国防教育，扎实做好“双拥”工作，巩固军政军民团结的良好局面。切实加强对特殊人群的管理，深入开展“六五”普法工作，有效增强公民法律意识和法制观念。