为深入推进“三基”建设，共和县加什科村以方便群众、服务群众为核心，全面推进基层服务型党组织建设，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题，充分发挥村党支部的战斗堡垒作用，严格执行村“两委”班子成员轮流坐班制度，坚持“服务卡片”、“人户档案”、“内部规矩”三措并举，第一时间收集、梳理和办结牧民群众的诉求，为牧民群众提供零距离服务。

推行便民“服务卡片”　群众遇事“一拨便成”

加什科村党支部为做好便民服务群众工作，建立“定人、定时、定联”卡片服务制度，用藏汉双文统一印制了500余份便民服务联系卡，公布坐班村干部姓名、职务、联系电话及坐班时间，分发到每家每户，方便了赴夏季草场放牧、外出务工以及离村综合办公服务中心较远牧民办事，使其办事时能够在第一时间联系到坐班村干部，及时解决问题。自推行便民“服务卡片”制度以来，全村共受理各类事务29件，办结27件，办结率为93%。

建立“一户一档”　人户信息“一查便知”

在全面推行村“两委”班子成员轮流坐班制和便民“服务卡片”的基础上，加什科村以人户居住点、邻近草场为基础，坚持就近、自愿原则，将全村牧户100%纳入村民小组管理和服务范围，两个社245户划分为21个村民小组，每组8至15户不等，每组建立分户台账，每户建立包括户主姓名、家庭成员、草场面积、耕地面积、牲畜数量、房屋结构和享受低保、医疗、养老参保情况、银行贷款、矛盾纠纷等为内容的人户档案，并及时有效核实和更新人户档案信息，为落实民生项目和有序协调解决各类矛盾纠纷奠定了扎实的基础，大大提升了为群众代办服务效率。同时，由各小组党员群众推选一名党员担任小组长，负责收集、办理和上报本组党员群众日常需要代办的事务，按照“能办尽办、不办则报”的原则，想办法答复和解决群众各项合理诉求，从以往等待服务改变为主动上门服务。

制定“内部规矩”　干部履职“一始至终”

在保证村“两委”班子成员轮流坐班制度的同时，加什科村党支部进一步细化、实化轮流坐班制度，召集“两委”班子成员认真研究制定了定期坐班、坐班登记、事务代办、首问负责及责任追究制等5项制度，将每个月分成5个时间段，保证每个时间段都有村干部坐班，使村干部定期坐班成为一种自觉、一种习惯、一种养成。并严格按照“谁受理、谁处理、谁反馈”的原则，严格执行交接班登记制度，对坐班期间受理的事项严格登记，能够及时答复或解决的，千方百计给予解决，不能解决的由村“两委”班子集体研究给予解决，“两委”班子不能解决的事宜，及时上报乡党委、政府给予解决，并对村干部随意搁置、拖报群众合理诉求的行为，制定了相应的处罚措施。在此基础上，村“两委”班子成员和各小组组长保持手机24小时通畅，切实做到随时随地为群众服务。