自《妇女发展规划（2011-2020年）》和《儿童发展规划（2011-2020年）》（以下简称《两规》）颁布实施以来，共和县在省州委、政府的正确领导下，在上级妇儿工委的精心指导和大力支持下，结合实际，创新机制、细化目标、狠抓落实，谱写了全县妇女儿童各项事业新篇章。

一、主要做法

（一）加强领导，全面落实工作任务。一是县委、县政府高度重视妇女儿童工作，将《两规》确定的目标纳入经济与社会发展总体规划，将各项工作任务列入重要议事日程，不断加强督查指导，确保工作有效落实。县政府将《两规》专项经费纳入财政预算，每年解决妇儿工作经费3.4万元，示范县工作经费6万元，主要用于妇女儿童教育、卫生等方面的支出，为妇女儿童工作顺利开展提供了有力的经费保障。二是围绕全县教育、卫生等社会事业发展，将妇女儿童工作纳入“十二五”规划，实施了江西沟乡中心卫生院、城西社区和倒淌河社区服务站、县幼儿园改扩建等项目，有效改善了全县妇女儿童教育、医疗基础条件。将切实保障妇女儿童权益作为“十三五”期间社会保障工作的重要组成部分，把《两规》中涉及的加强妇幼保健、发展学前教育等重难点工作纳入到“十三五”规划当中，为推动《两规》实施奠定了基础。三是县委、县政府及时调整充实县妇女儿童工作领导小组，适时召开妇儿工委成员单位会议，对制定年度工作要点及指标落实进行专题安排，保证了妇女儿童工作各项指标任务落到实处。同时，不断加强各部门的沟通与协调，在全县上下形成了党委重视、政府统筹、妇儿工委牵头、各部门同心协力、人大政协监督检查、社会各界共同参与的良好格局。

（二）广泛宣传，营造良好社会氛围。一是坚持面向社会、立足基层、形式多样、注重实效的宣传原则,大力宣传实施《两规》的目的意义、目标任务和男女平等基本国策。利用全县“三会”、农牧民运动会等有利时机，发放《两规》小册子8000册，扩大了《两规》的宣传面，让社会各界了解规划内容，积极参与规划的实施。二是把男女平等基本国策和《两规》纳入党校培训计划，每年在各级领导干部、妇联干部培训中开设专题讲座，提高各级领导干部、妇联干部对男女平等基本国策及《两规》的认识，促进社会性别意识进入决策主流。三是以各种活动为载体，结合实际，开展了以“关心妇女儿童身心健康，促进妇女儿童事业发展”为主题的宣传活动。截至目前，共开展各种类型宣传、咨询、培训活动达140余次，群众覆盖面达8.5万余人（次），发放宣传资料、宣传单8万余份（册）。

（三）整合资源，合力推进重点工作。一是县委组织部不断加大培养选拔女干部力度，2015年，全县科级干部中女干部比例达18.01%；县级党委、政府领导班子中女干部配备率达100%；乡镇领导班子中女干部配备率达91.7%；担任党政领导班子正职女干部9人，比2010年增加4人。二是县委宣传部充分运用电视、网络、报纸等媒体和文艺演出、知识竞赛等灵活方式，深入宣传妇女儿童相关法规政策，2011年以来，广播电视新闻节目宣传报道贯彻落实《两规》相关稿件390余件，播出780余次，制播专题、专栏、联办节目6期。三是公、检、法、司和行政执法部门联合，着力构建维护妇女儿童合法权益工作机制，五年来，办理侵害妇女儿童案件64件，法律援助妇女儿童253人，达到了以法律手段维护妇女儿童合法权益、促进社会和谐的目的。四是县统计局每年对《两规》指标进行一次全方位的监测评估，为全县妇女儿童事业发展提供了可靠的数字依据。五是县财政局进一步加大妇女儿童事业发展经费的投入力度。“十二五”期间，共落实妇女儿童工作经费20.68万元，妇女小额担保贷款工作经费12万元，省级示范县工作经费24万元。六是县妇联紧紧抓住加强“三基”建设和全县村、社区换届选举的有利时机，推动了女性进“两委”目标任务落实。2015年，村两委班子女干部的配备率达97%，社区两委班子女干部配备率达100%，村委会成员中女性比例14.2%，居委会女委员比例73.6%。七是县卫计局制定了妇幼保健制度，建立了县、乡、村三级妇幼保健网络，全面开展妇幼保健工作。2015年，全县高危孕产妇住院分娩率达100%，孕产妇保健覆盖率94.12%，婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别为11.19‰和12.59‰，儿童保健管理率达91.62%。八是县人社局积极开展妇女职业技能培训和创业培训，举办家政、缝纫、刺绣、烹饪等各类创业就业培训班165期，培训各类女性2.2万余人次。九是县总工会、团县委认真履行职责，加强对妇女儿童权益的保护力度，在5人以上的企业中签订女职工专项集体合同63家，签订率达80%。建立儿童校外活动场所2所，推动了妇女儿童工作深入开展。十是县文体广电局积极开展有益妇女儿童身心保健的文化体育活动，为强健妇女体质发挥了重要作用。由于各成员单位协调配合，各司其职，把《两规》的贯彻实施纳入了本单位的工作范畴，形成了较强的工作合力，全县妇女儿童事业在近几年得到了长足发展。同时，我们充分利用人大、政协的监督作用，积极通过提交议案的方式推动重点难点问题解决，近年来，提交有关妇女参政议政比例等议案和建议均得到重视，提高了我县各级党政组织《两规》实施的整体水平。

（四）创新思路，有力推动示范工作。一是建立健全工作机制。充分发挥成员单位的主体作用，建立了《两规》实施的责任机制，制定了《成员单位工作职责》及《两规》目标任务分解书，确保《两规》实施规范、有序开展。积极探索示范带动机制，开展了示范单位、示范乡镇创建等工作，充分发挥示范引领和辐射带动作用，推进全县妇儿事业发展。坚持完善监测评估机制，把《两规》监测工作列为年度工作重点任务来抓，为推进妇女儿童事业动态监测进程奠定了基础。二是加强督导促达标。县妇儿工委办协调县督查室组成联合督导小组，深入35个成员单位督导调研，掌握指标达标情况及监测数据上报存在的问题，全面梳理指标设置不到位、责任划分不合理、填报不规范等问题，明确了达标的具体措施，并督促相关责任单位尽快落实暂未达标的相关工作任务，确保了各项工作有序开展。三是不断加强自身建设。建立健全了妇儿工委办公室工作制度、成员单位工作制度和联络员工作制度，为完成各项工作任务提供了有力的制度保障。县委、县政府在精简机构、编制不足的情况下，为县妇儿工委办核定专项编制1名，并配齐配强了工作人员。各成员单位明确一名骨干作为联络员，负责本系统规划实施的信息、材料、指标统计等工作，形成了上下贯通、职责明确的妇女儿童工作组织网络。

（五）多措并举，促进结对共建工作。县妇儿工委办积极与省环保厅、省科协、团省委、省广电局等四家共建单位沟通联系，认真开展结对共建活动。与省环保厅联合举办了妇女儿童生态建设与环境保护知识培训班2期，并解决培训费用6.92万元；联系省广电局制作关于妇女儿童发展工作广播电视专题片1部,并为我县妇儿工委办捐赠投影仪、电视机各1台，为贫困妇女捐赠电视机20台，价值达2.8余万元；联系省科协举办科普培训班5期，培训种植养殖骨干150余名，配送价值约4万元的全媒体科普阅览屏1台。联系团省委开展少先队辅导员培训班一期10人，配送少先队鼓号队设备1套，并组织2名贫困女生赴省外参加了夏令营活动。

（六）提高成效，优化妇儿发展环境。一是妇女儿童健康保障投入不断加大。2015年，安排妇幼保健专项经费111.3万元，比2010年增加33.3万元，增长42.69%；计划生育专项经费454万元，比2010增加127万元，增长33.84%；安排疾病预防控制专项经费367万元，比2010年增加30万元，增长8.9%。二是妇女儿童受教育权利得到充分保障。2015年，投入教育经费34581万元，比2010年增加19166万元；学前三年毛入园率达到94.2%；九年义务教育成果得到巩固，小学六年巩固率达99.98%；15-50岁青壮年妇女识字率为98.9%。三是妇女就业形势和社会保障情况进一步改善。坚持积极的就业政策，持续加强妇女教育和职业技能培训，2015年，女性就业人数达292人，占总就业人数的46%。城镇参加基本养老保险女性人数达1458人，占总参保人数50%；农村社会养老保险参保女性人数达26053人次，占总参保人数53%。全县享受城镇最低生活保障女性人数为3541人，占总保障人数的52%；农村最低生活保障女性人数达3996人，占总保障人数的51%。四是妇女儿童维权工作力度进一步加大。在做好妇女儿童权益保护法律法规宣传的基础上，依法打击查处各类侵害妇女儿童的违法犯罪活动。2015年，举办小学法律知识讲座30期，在校学生学法率达100%，妇女学法参学率达98%；规范建设110报警点13个，妇女维权工作站（点）113个，成功破获强奸案件7起，未发生未成年人吸毒案件。五是妇女儿童社会生活环境得到明显改观。不断加大农村改水、改厕及环境污染治理方面的投入力度，城乡居住环境得到明显改善。2015年，农村自来水普及率达75%，比2010年上升5个百分点；农村卫生厕所普及率达49.8%，比2010年上升18.09个百分点；城镇绿化覆盖率达27.2%，比2010年提高3.5个百分点；城镇生活垃圾无害化处理率达93.5%，比2010年提高13.5个百分点，农业村庄绿化覆盖率为30%。

二、存在的问题

一是基层妇幼服务工作相对滞后。由于我县妇幼保健机构成立不久，基础条件及妇幼服务水平有限，导致部分工作无法开展。如：孕产妇缺铁性贫血患病率，婚前医学检查率、中小学生贫血患病率等指标都尚未开展检查。二是妇女参政比例总体仍然偏低。县级以上干部总数中女干部比例为3.2%，35岁以下科级女干部占同级干部比例为5.9%。三是妇女社会保障力度有待加强。贫困妇女在就业、工作环境、工伤处理、产假等方面合法权益的保障力度仍然不足，农牧区妇女至今无生育保险，参加工伤保险人数妇女比例为39%，离规划目标还有一定差距。四是农牧区妇女儿童生存环境仍需改善。由于牧区群众居住分散，项目实施难度大，加之地下水位下降、水源水量减少等因素，导致我县产生新的饮水不安全人口。截至目前，我县农牧区安全饮水比例和农村卫生厕所普及率分别为57%、49.8%，离《两规》目标任务100%、70%存在一定差距。五是贫困及孤残儿童福利保障工作仍需加强。5岁以下贫困家庭儿童营养补贴制度还未建立，孤残儿童统一由州福利院、州残疾康复中心提供服务，县级相关机构还未建成。

三、下一步工作打算

一是逐步完善医疗卫生服务体系。不断加大公共卫生投入力度，逐年增加预防、保健工作经费，合理配置专业人员，提高卫生保健服务水平。积极开展乡、村两级妇幼人员业务培训，切实提高基层妇幼保健、流动人口中妇女儿童正常的医疗和卫生保健服务质量。二是拓宽选拔女干部的视野。结合全县实际，重点抓好年轻女干部、正职女干部的选拔任用。利用各种形式定期开展各级、各类教育培训，尤其要利用好县委党校教育基地的作用，不断提高妇女干部的理论素养、思想政治素养以及管理水平。三是加强饮水安全工作。积极申报国家农村饮水安全项目，兴建乡镇供水工程，加强饮用水源保护和村镇供水行业管理，不断改善村镇居民的饮用水条件，造福妇女儿童。四是加大妇女社会保障力度。加强社会保障执法，将妇女的社会保障落到实处，特别是对残疾妇女、家庭困难妇女给予特别扶持和救助，提高保障标准，拓宽就业渠道，帮助她们脱贫致富。五是健全儿童福利保障措施。保障儿童福利项目专项资金的持续投入，加快儿童福利场所建设步伐，加大对贫困儿童家庭的扶持力度，拓宽儿童福利保障范围。