近年来，共和县紧紧围绕推进依法行政、建设法治政府工作目标，以规范行政执法行为为抓手，积极探索，多措并举，着力在严格程序、完善制度、规范工作上下功夫，执法人员公正文明执法意识进一步增强，执法工作水平有力提升，未出现因行政执法导致的行政复议或行政诉讼败诉案件，规范公正文明执法取得显著成效。

（一）加强教育培训，提高执法队伍素质。坚持把法律知识作为执法人员学习的重要内容，通过集中培训、以会代训、个人自学等形式，组织各级各部门执法人员系统学习通用法律法规。国土、公安、城管等部门结合执法工作实际，有针对性地学习与本单位业务工作密切相关的法律规章。县法制办认真制定法制培训计划，积极协调县委组织部、县委党校等单位，争取将行政执法人员法制能力提升等5个法制培训班纳入2016年全县干部教育培训办班计划。截至目前，通过外出培训和本地培训相结合的方式，已举办法制培训班2个共5期，培训人数达550人，切实提升了执法人员的依法行政意识和执法水平，取得了良好效果。

（二）严格执法程序，规范执法人员行为。坚持行政执法人员在执法检查中必需2人以上执法，并做到“持证上岗，亮证执法”，说明法律依据、讲清事实。严格落实执法全过程纪录制度，国土、公安、城管、环林等重点执法部门均配发了执法记录仪，实行执法全过程监控记录，通过同步录音录像及时收集固定证据，记录各类事件现场处置情况，还原事件真相。强化制度管理，制定了《执法记录仪使用管理办法》。组织开展执法记录仪培训，使行政执法人员及时转变执法理念，增强了执法证据意识、规范意识、诉讼意识。执法记录仪的使用，有效监督规范了执法人员行为，进一步提高了执法水平，促使执法人员公正文明执法，也对部分无理取闹或暴力抗法的违法者起到了警示震慑作用。

（三）完善工作制度，强化辅助人员监管。针对近年来城镇化建设进程加快，“两违”整治、征地拆迁、社会治理、整治非法开采矿产资源等领域工作量加大，执法力量不足的实际，在认真开展行政执法人员资格清理、规范在编在职执法队伍的基础上，制定完善和严格执行临聘人员管理办法、末尾淘汰管理规定等制度，明确了临聘人员在行政执法中的角色定位和职责权限。在执法过程中，坚持临聘人员只辅助执法人员开展执法工作，不得单独执法，不得在一线执法活动中签字、签署意见的原则，从而有效规范了临聘人员行为。国土等部门办案小组由1名在编人员和1名临聘人员组成，使办案人数符合执法程序规定，最大限度发挥了临聘人员在执法工作中的作用。

（四）狠抓监督检查，提升执法工作水平。坚持法律顾问参与重大行政执法决策，充分借助法律顾问团资源优势，加大行政执法监督检查力度，督促各行政执法部门按照法律办事、按照程序办事，不折不扣地执行法律法规。同时，加强行政执法案卷管理，组织法律顾问不定期对各行政执法部门的执法案卷进行抽查，并对案卷抽查中发现的共性和突出问题，及时要求限期整改，确保了执法案卷整齐规范，执法全过程有据可查、有证可考。不断健全落实行政执法回访制度，本着察实情、求实效的目的，对重大执法案件进行回访，详细了解执法人员在执法过程中是否规范、文明、公正执法，行政相关人对执法依据是否认可，并督促和检查行政相对人的整改和完成情况，进一步规范了行政执法行为，维护了公共利益、群众利益。