省委书记王国生说：“为民服务于细微之处见真情，于实在之中见成效。‘两学一做’学习教育要学得深入，更要做得实在，要体现在具体工作上，始终做群众的贴心人，努力为群众办实事、做好事、解难事，把党和政府的温暖送到群众心里面。”

　　六年来，海南藏族自治州共和县倒淌河镇拉乙亥麻村实现了由一个贫困村到文明村的蝶变。这样的转变，就是因为拉乙亥麻村有一个踏踏实实为民服务的党支部。

　　赛青山下，尕海湖边，拉乙亥麻村风景如画——金黄的青稞铺满了山脚，空气中弥漫着青稞混合着泥土的芳香。青稞地尽头是拉乙亥麻村的生态牲畜合作社，合作社巨大的温棚，在阳光下蔚为壮观……

　　拉乙亥麻村处处彰显着一个现代化草原农村的繁荣和兴旺。

　　谁能相信，六年前，拉乙亥麻村还是一个让干部提起来头疼、叫群众想起来发愁的“落后村”“问题村”。

　　“那时，因为拉乙亥麻村草场少，牲畜多，羊根本吃不饱。”倒淌河镇副镇长仁青才让说：“夏季草场离村民住的地方有60公里，村民们赶着羊群至少要走三天才能到草场。祖祖辈辈的拉乙亥麻人因为零散放牧，即便是只养几只羊，也会耗去一个劳动力整整一个夏天的时间。六年前，乡亲们连外出打工的时间都没有。因为缺少种植经验，那时，每到春播时节村民们就在地里‘随便撒把种子’，辛苦一年，往往连本钱都收不回来，有人索性把土地撂荒了。”

　　六年前，拉乙亥麻村村民的人均收入只有2100元。

　　更为严峻的是，贫穷让有的人不思进取，那时的拉乙亥麻村赌博成风。

　　“因为风气差，村里的小伙子连媳妇都娶不上。”仁青才让说。

　　拉乙亥麻村的贫穷和落后，既有自然条件的限制，也有人为的原因。

　　“班子战斗力不强，村级事务管理混乱，经济发展滞后，社会治安不稳”，是人们对拉乙亥麻村的概括。

　　被贫穷和落后束住手脚的拉乙亥麻人，承受着外界创新巨变所带来的震撼、尴尬和苦涩。

　　六年弹指一挥间。六年来，拉乙亥麻村完成了凤凰涅槃般的巨变。

　　是什么样的力量，让拉乙亥麻村在短短六年间实现了从贫困村到文明村的蝶变？又是什么样的力量在赛青山下，尕海湖边描画出了这种传奇？

　　拉乙亥麻村村民娘本加的一席话道出了拉乙亥麻人的心声：“我们村能在短短六年的时间内发生这样的改变，是因为我们村有一个敢于担当，乐于奉献的党支部。”

　　“一个合格的农村党支部，就要敢于担当，引领群众走在时代的前列。”

　　华格加说，六年前，拉乙亥麻村党支部由成立合作社入手，开始了带领群众致富的历程。

　　53岁的华藏支亥是拉乙亥麻村变化的亲历者。他说，六年前，拉乙亥麻村党支部成员的平均年龄超过了65岁，文化水平低，心有余而力不足。村民们把致富的希望寄托在村里的能人华格加身上。

　　华格加是上世纪90年代拉乙亥麻村为数不多的大学生之一，他在商场打拼多年后，终于成了一名在草原上小有名气的老板，村民们希望华格加能担任拉乙亥麻村的村党支部书记，带领乡亲们共同致富。

　　“村看村、户看户，群众看党员，党员看支部。”这是一句当年在拉乙亥麻村广为流传的顺口溜，道出了村民对党组织的期待和要求。

　　那年年初，拉乙亥麻村的村民代表来到华格加的公司。

　　得知乡亲们的来意后，华格加十分矛盾，作为土生土长的拉乙亥麻村人，他对拉乙亥麻村有着很深的感情。

　　“看着村民们的日子过得苦，我心里也不是滋味。”华格加说。

　　可是，拉乙亥麻村的问题实在是太多了，想彻底改变拉乙亥麻村的面貌谈何容易。何况那时华格加的公司正处于上升期，如果接手拉乙亥麻村这个烂摊子，肯定会影响公司的发展。

　　华格加婉言谢绝了乡亲们的好意。

　　乡亲们致富的愿望极为迫切，他们认准了华格加是拉乙亥麻村党支部书记最合适的人选。

　　有一天，拉乙亥麻村的老党支书又一次来到华格加的办公室，老党支书说：“乡亲们说，你要不当村干部，谁都不会当村干部。那样的话，咱们村就完了，你就忍心看咱们村一直穷下去？”说完这话，老党支书的声音哽咽了。看着老党支书眼中的泪光，华格加的眼眶也湿润了。

　　考虑再三，华格加上任了。

　　华格加深知，一个合格的党支部书记，就要树立全心全意为老百姓服务的意识，凡事走在前头，起到模范和引领作用。

　　“几年前，村委会为了发展生产，借了五万元的高利贷，生产没搞上去，利息却年年上涨，我当党支书那年，五万元的欠款已经变成六万五了，怎么办？村里没钱，考虑再三，我只好用公司的钱堵上了这个窟窿。”华格加说。

　　还完欠款后，华格加做的另一件事，就是和村党支部的其他成员想办法，找带领村民们脱贫致富的门路。

　　“拉乙亥麻村要想致富，首先要打破原始的生产方式，将劳动力从土地和牧场中解放出来，扩展增收渠道，让乡亲们真正富起来。”华格加说。

　　成立农业合作社和生态畜牧合作社的想法，就是在那时浮现在了村党支部成员的脑海中。

　　农业合作社就是让村民们将自家的田地按亩入股，由合作社组织11名种植能手组成的种植业小组实行规模经营，合作社统一购买农资、统一播种收割、统一田间管理、统一组织销售、统一核算分红。

　　没想到成立合作社的想法，遭到村民的抵制。

　　“搞合作社？这不又回到了吃大锅饭年代了吗！”拉乙亥麻村65岁的老书记才保说。

　　才保是一个固执的老人，无论华格加他们怎么解释，老人心头的冰坨坨始终化不开。

　　“想要从根本上解决拉乙亥麻村致富难的问题，就必须要先解决村民们的思想问题。思想通了，事情也就好办了。”华格加说。

　　当年，拉乙亥麻村有不少村民都有着和才保老人一样的想法，看到这种情况，村党支部决定带着他们到外地开眼界，见世面。

　　当春风染绿草原的时候，华格加带着这支特殊的考察团出发了，上海、成都、重庆……外面的世界让他们大开眼界。

　　在上海郊区的一个农村，华格加指着一栋别墅问才保：“你知道这栋房子值多少钱吗？”

　　老人摇了摇头。

　　华格加说：“怕是把咱们村里的牛羊都卖了也换不来啊！”

　　老人吃惊地吐了吐舌头。

　　华格加趁机做工作说：“人家是农民，我们也是农民，他们能住得起这样好的房子，我们也能！”

　　回到青海后，拉乙亥麻村党支部又组织乡亲们到海西蒙古族藏族自治州天峻县参观。看到当地的合作社搞得有声有色，乡亲们心头的顾虑总算是烟消云散了。

　　趁着这股热乎劲，拉乙亥麻村的村党支部开始了拉乙亥麻村历史上的一次重大的改革。

　　“要求群众做的，党员干部首先自己要做，而且要做好。”华格加说。

　　“村党支部成员和34名党员首先带头参加合作社。”三社社长官却才让说。

　　精诚所至，金石为开。党员干部们的示范，暖热了群众的心。几天后，拉乙亥麻村迅速将村里的5600亩耕地集中起来，实现连片经营。

　　就在合作社成立的同一年，村党支部又迈出了调整产业结构的第二步。

　　村里积极争取项目，集中修建了总面积达4800平方米的40座畜棚，由合作社提供周转资金，组织40户牛羊贩运育肥能手，专门从事牛羊育肥和贩运工作。

　　“村民们一只羊每个月只需缴纳5元钱，一头牛每个月只需缴纳15元钱，这些养殖能手就会把牛羊照顾得好好的，村民们就可以腾出手外出打工了。”村委会主任才项彭措说。

　　拉乙亥麻村一社的养殖能手多杰本给我们算了这样一笔账，他家有280头(只)牛羊，成立了生态畜牧社后，他替村民放牧了600多只羊和100头牛，村党支部将这种放牧形式称为“委托放牧”，委托放牧期间，羊毛、牛奶等畜产品全部归放牧员所有，按照一年放牧五个月来计算，一年的收入可以达到三万多元。

　  “把原来‘千百号人的牢骚’变成千百个金点子，把解决群众生活中的难点，当作是支部工作的重点。”

　　“实现富民强村、全面小康的奋斗目标，必须首先鼓舞士气、凝聚人心，否则，再好的决策也只不过是一纸漂亮的宣言。”在新一届党支部成立大会上，华格加这样说。

　　拉乙亥麻村党支部成立伊始，首先做的就是走访所有牧户，与群众交心谈心。

　　“村支部成员走访慰问特困户，解决他们的生计困难；重点走访疏导‘钉子户’，理顺他们的思想情绪；请教老党员、老干部，挖掘他们的聪明才智。党员干部会、群众代表会、全村群众大会，大大小小十几场会，把原来‘千百号人的牢骚’变成千百个金点子，把解决群众生活中的难点，当作是支部工作的重点。”仁青才让说。

　　思想通了，工作就顺了；人心齐了，干劲就足了。解决完群众的思想问题后，党支部又把目光盯在了解决拉乙亥麻村事关民生的问题上。

　　“我们村以前连一条像样的路都没有，有几户人家因为住得偏远，电都不通，新一届党支部成员不仅为我们垫资修了路，而且还给那几户人家通了电。”拉乙亥麻村村委会主任才项彭措说。

　　随后，拉乙亥麻村积极争取国家惠民政策，先后为村民们争取到了牲畜饮水、牧民住房改造等多个项目，这些项目的落地实施，极大地改善了村民们的生活环境。

　　为了解决拉乙亥麻村孩子们的入托难问题，村党支部又利用村里小学的校舍，建起了一座幼儿园，村里50多名学龄前儿童，全部实现了就近入园。

　　那一年，加入农业社的村民每亩地都分了400元的提成；那一年加入生态畜牧合作社的村民，开始尝试着外出打工，搞副业；那一年，被传统生产方式束缚了手脚的村民们，第一次将目光投向了大山之外的世界……

　　拉乙亥麻村焕然一新。

　　“如何将村集体做大做强，让集体经济带动村民致富，是我们支部那时想的最多的事。”

　　拉乙亥麻村的村民们普遍存在文化水平偏低，生产技能单一的问题，这很大程度上制约了拉乙亥麻村的整体发展。

　　意识到这一点后，拉乙亥麻村党支部积极与县、州两地的有关部门联系，组织村民参加各种劳动技能的培训。电焊班、泥瓦班，汽车维修班……拉乙亥麻村几乎所有剩余劳动力，都掌握了一项生产技能。

　　乡亲们的钱袋子一天天鼓起来了，拉乙亥麻村党支部又动起了心思。

　　“如何将村集体做大做强，让集体经济带动村民致富，是我们支部那时想的最多的事。”华格加说。

　　几年前，由西宁到共和的高速公路修到了拉乙亥麻村境内，华格加和村两委班子成员意识到这是一个机会，他们立刻将村里原本承包给一个私人老板的荒山收归集体，组织村民开采石料，卖给建筑工地。

　　“这样一来，不仅村民能挣上钱了，村里的企业也有了效益，我们将这笔钱，全部用在帮助村里的贫困户、改善村里的基础设施建设以及扶持村里的后续产业上，受到了村民们的称赞。”华格加说。

　　高速公路修通后，有一家水泥厂想用3500元购买工地上遗留的沙石废料，村党支部成员的心思又活了，他们想，在外人眼里不值钱的沙石废料，也许正是这家水泥厂重要的生产原料。

　　一打听，果然如此。

　　拉乙亥麻村党支部便决定按“方”将沙石废料卖给这家水泥厂。

　　在拉乙亥麻村党支部看来，只有到村民中听取建议，扎扎实实了解群众的诉求，才能拿出接地气的点子，才能发挥“领头雁”“带头人”的作用。

　　这几年，在拉乙亥麻村党支部的带领下，村民的日子一天比一天好，不少村民便动了外出创业，在商品经济的大潮中一试身手的心思。

　　28岁的扎西早几年在一家汽车修理厂打工，因为技术好，有了固定客源，他便萌生了自己开一家汽车修理厂的想法。可是扎西的家境并不好，实在筹措不齐开修理厂的20万元。

　　得知扎西有开汽车修理厂的想法后，拉乙亥麻村党支部便向银行做担保，给扎西贷了20万元启动资金，帮助他在恰卜恰镇开了一家汽车修理厂。

　　有了村党支部的支持，扎西底气更足了。

　　那时，扎西不会说汉话，拉乙亥麻村党支部派出专人帮他在恰卜恰镇找门面、办手续。

　　扎西的修理铺终于开张了，因为技术好，他的修理铺很快就产生了效益，当年就还清了贷款，两年后，还在恰卜恰镇买了厂房，踏踏实实当起了老板。

　　“你搞一次特殊，就降低一分威信；谋一次私利，就失去一片人心。只有全心全意为村民办事，基层党组织才有战斗力和号召力。”

　　每一个人心里都有一杆秤，党支部成员的一举一动，村民们都看在眼里，记在心头。

　　为了更好地开展工作，新一届党支部成立之初，便主动提出，从村民中选择25名不仅敢说，更敢负责的牧民担任村民代表，监督村两委工作、干部作风、制度执行、财务管理、建设工程项目、村民意见落实等。凡重大事项，一律征询村民意见，并经村民代表大会讨论决定。

　　“让村民参与村务管理，激发了村民的政治热情和参与意识，提高了管理的透明度，全村干群关系进一步密切。”村委会副主任尕本太说。

　　对牧民来说，每年的转场最辛苦、最不安全、最易出现问题，草原上转一次场，如果天气情况好的话，平均要一周左右，最快也得3天以上，如遇恶劣天气，转场就会面临难以想象的困难。

　　为切实解决牧民安全转场的问题，党支部要求每一名干部都要和牧民同吃、同住、同行，护送并确保牧民和牲畜安全转场。这两年，每到转场季节，转场大军浩浩荡荡行进在牧道上，因为有了干部的呵护，牧民们踏实了许多，转场路上，他们挥舞着长鞭，有说有笑，一路高歌。

　　几年前，拉乙亥麻村私搭滥建的情况十分严重，村里预留的15米宽的牧道，被违章建筑和网围栏挤得只剩两三米，村党支部决定趁热打铁按照村规民约，彻底整顿村容村貌，将预留的牧道腾出来。

　　村党支部作出这个决定后，华格加找到了自己的父母，劝他们将自家的网围栏后撤几米，把多占的牧道让出来。

　　起先华格加的父母怎么也想不通。他们说：“村里占牧道的又不是我们一家，凭什么我们先让？”

　　华格加说：“我是干部，大家都看着呢，咱家的网围栏要是不拆，这项工作就开展不了。”

　　“你搞一次特殊，就降低一分威信；谋一次私利，就失去一片人心。只有全心全意为村民办事，基层党组织才有战斗力和号召力。”华格加这样说。

　　听了华格加的话，父母沉默了。第二天，华格加拆除了父母家的违章网围栏。

　　短短一个星期内，拉乙亥麻村牧道两侧的违章建筑和违章网围栏全部拆除。

　　拉乙亥麻村一社社长南夸才让告诉我们：“我们村党员干部，不搞一言堂，对于村内重大事项的决策和群众关心的重大事情，坚持做到办事公正，老百姓心服口服。”

　　穷了那么多年，拉乙亥麻村积累了太多的问题。拉乙亥麻村党支部成员的意识中，除了用实际行动扎扎实实地为老百姓服务外，还要有创新意识，将党的惠民政策，落实到每个人身上。

　　几年前，针对村里存在的实际问题，拉乙亥麻村党支部创造性地提出了制定村规民约的想法。

　　正是春寒料峭的时节，为了制定出一套符合时代特色，适合村子发展的村规民约，党支部成员和村里的老人一起，手捧哈达，一户一户地上门，诚心诚意地请村民们说想法，提意见。随后，村党支部多次召开村民大会，商讨制定了村规民约的具体内容，没过多久，拉乙亥麻村的村规民约制定出来了。

　　这些条款朴实无华，却与牧民的生活紧密相连。

　　“起先我们也想不通，党支部是不是管得太多了？可是没有规矩，不成方圆，实践证明，村规民约的确在村民管理和促进生产方面起到了成效。”村民昂欠说。

　　拉乙亥麻村占地面积大，214国道穿村而过。有一年，214国道拉乙亥麻路段发生车祸，肇事车辆轧死了拉乙亥麻村一个村民家的50只羊，按照当时的市场价，一只羊的售价在500元至800元之间，可是，那名村民居然按照每只羊1500元的价钱向对方索赔。

　　村党支部了解到这件事后，责令村民按照村规民约的规定，退还多收的赔偿金。当听说村民要退钱的消息后，肇事司机很吃惊，他说：“我跑了那么多年的车，还是第一次碰见这样的事，你们村了不起！”

　　仁青才让告诉我们，拉乙亥麻村的村规民约最初制定时只有三十一条，六年来，根据村里的情况，又逐年增加了不同的内容，可以说，拉乙亥麻村的村规民约，是一个不停止的工程，其目的就是要制止村民们的不文明行为，把拉乙亥麻村建设成幸福文明的家园。

　　风清气正了，拉乙亥麻村党支部才可以放开手脚，带领群众搞建设。

　　村民桑杰本家在恰卜恰镇上开了一家酸奶店，因为品质佳，口感好，他家卖的酸奶成为当地的知名品牌。桑杰本说：“以往我们做了酸奶都是拎着桶到公路沿线去卖，因为买主少，为了争客源，村民之间打架的事经常发生，针对这种情况，村党支部根据村规民约，对村民们统一管理，在专业合作社的酸奶加工点上，村民把用鲜牦牛奶制成的酸奶精心包装，由合作社负责统一销售，村民们的收入成倍增长。”

　  “像市民一样在城里生活”

　　随着收入增多，拉乙亥麻人的观念也在悄然发生变化，到县城租房常住的牧民越来越多。拉乙亥麻村党支部意识到，这是新形势下，农村发展的新情况，面对这一情况，拉乙亥麻村党支部及时调整了思路， “让村民像市民一样生活”成为拉乙亥麻村党支部新的奋斗目标。

　　依托日益壮大的集体力量，拉乙亥麻人自发地走上从牧民到城里人的城镇化之路。

　　“前几年，我们村采取‘牧民掏一点，村集体拿一点，再加上国家的项目支持’总算在县城新建了113套住房，在倒淌河集镇修建了54套住房。”才项彭措说。

　　为了保证建筑质量，村党支部要求村干部既要亲自负责选材料，还要担任义务施工监督员，把好建房的每一个关口。

　　“党支部关心群众，群众信任党支部，在拉乙亥麻村这是一个良好的风气。”仁青才让说。

　　一排排藏韵浓郁的别墅拔地而起，宽敞整洁的广场彰显着拉乙亥麻村村民的富足，牧民们亲切地将新家园称为牧民的安居工程。

　　村民华青是第一批搬进拉乙亥麻村位于倒淌河镇新居的村民，华青说，他家的别墅一共有120平方米，孩子们都外出打工了，华青老两口住不了这么大的房子，就办起了家庭旅馆。

　　“因为村里有补贴，这套房子我只花了几万块钱。这几年，倒淌河的旅游业搞得很好，每年家里的宾馆都有十几万元的收入。”华青说。

　　走进华青家，映入我们眼帘的是这样的一幕：客厅里墙壁雪白，装修精致，一排排精致的藏式家具一应俱全，电视里正播放着时尚的歌舞节目，茶几上奶茶滚烫，瓜果飘香。

　　“以后，每家都至少要有两套自己的房子，一处在城里，一处在村里。在草原上工作，在城里生活。”华格加说。

　　又一个秋天来到了拉乙亥麻村，牧草低垂，牛羊肥壮。

　　这是一个丰收的季节，在这里，我们感受到了一个基层党组织给这片土地带来的生机和活力。（西海都市报记者/李皓 赵俊杰）