共和县“四项措施”加快新增债券资金落实
近年来,共和县认真贯彻落实省州债券资金使用工作要求,规范项目实施,严格资金管理,债券资金效益得到有效发挥。
(一)严格项目立项。始终坚持民生优先,在每年地方政府债券资金立项时,严格按照有关产业政策和规定范围,优先安排省上确定的重点投资项目以及当地确需实施的交通、文化、生态、水利等民生类项目,确保债券项目实施符合省州立项要求,更好的服务于县域经济和社会事业发展大局。2016年,我县用于民生领域的新增债券为4406万元,占债券总额的96%,有力的促进了民生事业的快速发展,民生基础设施不断改善。
(二)严格资金管理。为加强和规范管理,确保政府债券资金安全、高效使用,在认真贯彻执行《预算法》及相关法律法规的基础上,对债券资金全面实行了财政预算管理,进行专人专账管理,做到了封闭运行。同时,严把资金审批、拨付关,认真执行国库集中支付制度,根据批准的项目概(预)算做好核算管理,及时掌握建设进度,并按进度拨付工程资金,有效保证了资金的安全运行。
(三)严格项目审核。为确保项目建设规范、资金使用合理,债券项目全面执行财政投资评审制、招投标制、政府采购制及项目公示制,县发改部门负责债券项目的初选和具体实施管理。债券资金建设项目中,严格按照基本建设程序进行管理,属于政府采购范围的,按照政府采购有关规定执行。为保证项目建设资金安全,实行质量保障金制度,项目实施单位预留5%的工程款做为质量保障金,待项目工程竣工结算审定一年后,如无任何质量问题再行拨付。
(四)严格还款计划。全面贯彻落实省州债券管理工作要求,认真测算还本情况,科学制定偿还计划,从2018年起,统筹安排县级财政资金,每年将偿还资金足额列入财政预算,确保还款资金及时到位。
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