政府工作总体要求：

　　　全面贯彻落实中央经济工作会议重大部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持稳中求进、创特提质工作总基调，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，认真践行“四个扎扎实实”重大要求和“四个转变”方法路径，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，着力抓好投资带动、结构调整、生态保护、城乡建设、民生改善、改革开放六大重点任务，确保与全国同步全面建成小康社会进程，确保海南建成全省民族团结进步和三江源绿色产业集聚发展先行区取得新成效。

　　　经济社会发展主要预期目标：

　　　生产总值完成省定任务，全社会固定资产投资增长7.5%，地方公共财政预算收入同口径增长7.5%，社会消费品零售总额增长8.5%，旅游总收入增长20%，全体居民人均可支配收入增长7%，新增城镇就业3700人，农牧区劳动力转移就业6万人次，物价涨幅控制在3%以内，节能减排控制在省定指标以内。

　　　工作一：扩大项目投资促进支撑保障更加强劲有力

　　　坚持扩大有效投资。积极融入“一带一路”、西部大开发、东西部扶贫协作和大数据发展等国家战略，主动对接国家20个领域精准补短板实施方案，争取更多国家重大项目安排和更大政策支持力度。

　　　继续加大工业项目投资力度，力促工业投资在全部投资中占到“半壁江山”。推动实施大数据产业园、共和贵德地下综合管廊等一批PPP项目。

　　　加快组建国有资本、民营资本共同参与的项目公司，继续扩大政府引导、市场化运作的产业投资基金。

　　　统筹推进重点项目。交通方面：加快推进扎倒高速共和段、倒淌河至大水桥改线和三贵公路、同兴公路等在建重大交通建设项目。

　　　新开工建设沿黄公路贵德至共和段、青海湖机场至青海湖公路、三塔拉至切吉公路以及共和沙珠玉至109连接线、贵德新街麻吾峡公路、兴海唐乃亥公路、同德欧后扎公路、贵南南山公路。

　　　重点解决一批深度贫困村、异地搬迁村、高原美丽乡村通村通畅和景区景点、产业园区道路项目，打通路网运输“毛细血管”。

　　　加快贵德通用机场建设，力争青海湖机场年内开工，推进共和、贵德、贵南段黄河航运基础设施建设。

　　　水利方面：推动“三滩”引水综合治理工程前期工作取得大进展，争取完成塔拉滩、切吉滩项目前期。

　　　集中力量实施一批农田高效节水灌溉、小流域综合治理、病险水库加固工程，持续提升水资源保障能力。

　　　继续实施好农牧区饮水安全巩固提升工程，年内再解决1.5万人饮水安全问题。

　　　能源建设方面：重点推进“千万千瓦级”可再生能源基地建设，持续跟进并争取国家第二批光热项目，继续实施好1000兆瓦风光水多能互补和100兆瓦光伏扶贫、20兆瓦储能光伏项目。

　　　加大新一轮农网升级改造力度，加强农牧区电网网架结构，着力提升供电可靠性和供电质量。

　　　信息基础建设方面：完成投资9000万元的促进信息消费重点工程，加快实现移动宽带网络农村牧区全覆盖。

　　　加快推进电子政务云、智慧旅游、智慧城市、物联网等信息化工程，着力强化信息安全保障，提升全社会信息化水平。

　　　工作二：调整产业结构促进经济质量持续优化提升

　　　加快发展现代生态农牧业。力争人工饲草种植面积达到100万亩以上，牲畜饲养总量达到700万头只，年产肉食品3万吨以上。

　　　投资9.54亿元持续加强农田水利、土地开发、耕地保护等项目建设，提升农牧业良种化、机械化、科技化水平。

　　　力争年内流转土地和草场面积分别达到45万亩和1350万亩以上，新组建家庭农牧场、农牧民专业合作社50家，全州主要农作物规模化种植和主要畜禽设施养殖比例达到60%和40%以上。

　　　做大做优做强工业经济。整体推进传统产业改造升级和战略性新兴产业发展，力争全州工业增加值增长6%以上。

　　　持续推进光、风、水电互补型新能源开发进程，重点实施好投资9.6亿元的远景能源智慧风电装备制造项目。

　　　与华为集团合作加快推进海南州大数据产业园建设，抢占未来产业发展“新高地”。

　　　力争年内培育规模以上工业企业2家、成长型企业45家。重点支持民泽龙羊峡公司组建三文鱼产业联盟和洛藏数码科技、青海青藏蜂蜜良种养殖场—扬州大学博士工作站建设。

　　　提升文化旅游和服务业发展层次。扎实推进旅游业三年提升和“厕所革命”新三年行动计划。

　　　持续推进精品贵德古城、千姿湖湿地公园等景区景点配套建设和品牌打造，规划建设集电商扶贫、农畜产品展示、民族文化旅游为一体的共和县城北新区藏文化产业园，加快创建贵德县“国家全域旅游示范县”“国家级生态旅游示范区”。

　　　推进龙羊峡特色运动休闲体育小镇建设，着力打造“三文鱼小镇”和“万里黄河第一镇”旅游品牌。

　　　致力于打造提升“三点一线”旅游精品线路，超前规划和推进一批基础设施建设项目，构建以点带面、以线连片的旅游布局。

　　　继续办好青海湖高原越野精英赛、贵德黄河文化旅游节等重大旅游节庆赛事活动。

　　　大力推进“景区带村、能人带户、企业+农户、合作社+农户”等“两带两加”旅游精准扶贫模式，创建一批旅游示范村、示范点。

　　　工作三：加强生态环保促进绿色发展更加扎实有效

　　　抓好环保督察问题整改工作。继续保持和发扬督察期间形成的好经验好做法好作风，从根子上解决好中央环保督察反馈的问题，确保所有交办问题全部整改落实到位，确保在中央环保督察“回头看”时交出一份满意合格的答卷。

　　　扎实推进重大生态治理工程。突出抓好三江源二期、环龙羊峡百万亩水土保持林基地建设、“三北”防护林、天然林保护、防沙治沙等重点生态工程。

　　　加快实施龙羊峡国家良好湖泊生态环境保护、青海湖南岸黑马河及周边水污染综合治理等重大环保工程。

　　　启动国土绿化提速三年行动，深入开展全民义务植树等活动，让绿色成为各族人民幸福生活最靓丽的底色。

　　　持续推进生态环境综合整治。全面推进全国第二次污染源普查工作，坚决打好污染防治攻坚战，确保重要江河湖泊水功能区水质达标率达到100%。

　　　全面落实河长制，建立河道保护联动机制；强力推进大气污染防治工作，确保重点城镇空气质量改善。

　　　重点落实好草原生态保护补助奖励政策，执行好禁牧减畜、划区轮牧制度，推进生态环境有效恢复治理。

　　　切实加强生态环保依法治理。完成生态保护、永久基本农田、城镇开发边界三条红线划定，合理确定城镇空间、农业空间、生态空间。

　　　严格落实党委政府主体责任，强化红线刚性约束，实行严格管控，为美丽海南建设提供强有力的制度保障。

　　　工作四：统筹城乡区域促进地区发展更加协调均衡

　　　加快撤县建市步伐。以加快培育新兴城市和推进共和、贵德撤县建市为目标，进一步补充完善基础资料，主动汇报衔接，有序开展申报工作，争取得到省级和国家层面的支持。

　　　有针对性地提升教育、卫生等公共服务水平，规范完善城镇化统计口径和统计标准，建立健全与国家标准统一的常住人口和户籍人口城镇化率统计指标，准确快捷反映指标变动状况。

　　　紧紧抓住共和、贵德县列入国家新型智慧城市试点的机遇，充分利用大数据、云计算等为一体的城市管理数字化平台，大力提升城市治理和服务水平。

　　　争取在融入兰西城市群中有定位、有地位、有作为，加快实施投资7.3亿元的供排水、停车场、街区路网、电力燃气等项目。

　　　实施乡村振兴战略。吸引资本、技术、人才等要素更多向乡村流动，为乡村振兴注入新动能；加快实施农牧民危房改造、人畜饮水工程、高原美丽乡村、垃圾污水处理、生态环境修复工程。

　　　力争完成1135户（套）棚户区改造任务，改造深度贫困地区农村危房392户、农牧区危旧房4500户；完成尕巴松多美丽城镇建设，新建30个高原美丽乡村，争取每县先行启动建设2—5个美丽乡村。

　　　促进转移人口市民化。=用制度激励和权益保障“双向”推动转移人口市民化；对在城镇稳定就业的外来务工人员、新就业大学生和青年医生、教师等技术人员，凡符合条件的均纳入公租房保障范围，让其安心居家、舒心生活。

　　　工作五：聚焦精准脱贫促进民生改善更加公平可及

　　　打好精准脱贫攻坚战。实施好九大扶贫工程和十个行业专项扶贫行动，打好精准扶贫、精准脱贫组合拳。

　　　认真组织实施到户产业扶持、易地扶贫搬迁、村集体经济壮大以及乡村旅游扶贫、光伏扶贫、保险助推扶贫等项目，重点规划并启动建设州精准扶贫绿色产业园。

　　　扎实开展“携手奔小康”“百企帮百村、百企联百户”等行动，着力激发贫困人口内生动力，确保贵南和兴海两县贫困县摘帽、68个贫困村退出、2.03万贫困人口脱贫，再立脱贫攻坚新战功。

　　　统筹推进产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫，妥善解决住房安全、社会保障等问题，努力攻克深度贫困堡垒。

　　　持续抓好就业增。逐步培育和扩大中等收入群体，实现经济增长与居民增收互促共进。

　　　深入实施高校毕业生就业创业促进计划、城乡“两后生”劳动技能培训计划，力争高校毕业生总体就业率保持在87%以上。

　　　持续推进大众创业、万众创新，加快州级创业孵化基地和公共职业技能实训基地建设。

　　　鼓励和支持低保对象、建档立卡贫困人口以及残疾人参加职业技能培训，充分依托对口支援等平台，多渠道、广领域拓宽就业创业渠道。

　　　统筹推进社会事业。年内新建和改扩建幼儿园25所，实施8所中小学“改薄项目”。

　　　加快建设同德、兴海两县高级中学，积极打造高中学校品牌学科，推进普及高中教育。

　　　推进海南州高等职业技术学院筹建工作，提高职业教育办学水平；坚定不移实施民族教育教学改革，稳步推进民族教育转型提质工程。

　　　开展江苏名师进海南支教活动，办好江宁高中海南民族班，争取落实江苏省定向招生海南州学生计划；加快建设州县医联体和医共体，确保家庭医生签约服务覆盖率达50%以上。

　　　实施以养老保险、医疗保险为重点的全民参保计划，稳步提高企业退休人员和城乡居民基本养老保险待遇，持续完善社会救济救助制度，保障各类人群有尊严地生活。

　　　加强社会综合治理。继续巩固提升民族团结进步示范州创建活动成果，促进各民族交往交流交融，维护各族人民团结的生命线。

　　　深入推进综治维稳和依法治州工作，全面实施“七五”普法规划，积极做好人民信访、人民调解和行政调解工作。

　　　弘扬生命至上、安全第一思想，强化安全生产和食品药品监管，坚决打击违法犯罪行为，确保人民生命健康和财产安全。

　　　统筹推进养老、助残、救孤、济困、优抚等社会福利事业，依法保护妇女儿童和未成年人权益。

　　　工作六：深化改革开放促进体制机制更加充满活力

　　　统筹推进重点领域改革。深化放管服改革、加快财税金融改革、抓好农村牧区改革。继续加大简政放权工作力度，让信息多跑路、群众少跑腿。

　　　推动形成全面开放新格局。积极主动融入国家“一带一路”倡议，主动邀请国内外专家团队、企业商会到我州开展访问和经贸活动，力争在基础设施互联互通和商品贸易、人文交流、合作平台打造等方面取得新进展。

　　　加大企业出口资质认证培育，支持高原特色和优势产品扩大出口，鼓励企业开展跨境电子商务，争取外贸出口增长10%。

　　　坚持“请进来”与“走出去”相结合，努力营造亲商、爱商、扶商的良好投资环境，吸引更多中高端制造业和先进服务业项目落地我州，力争招商引资到位资金增长10%以上。

　　　工作七：加强自身建设，促进政府工作更加务实有为

　　　自觉维护党的集中统一领导。把对党忠诚、为党分忧、为党尽责、为民造福作为根本政治担当，做良好政治生态的建设者、践行者、维护者。

　　　加强依法行政建设法治政府。全面落实法治政府建设实施纲要，健全和完善依法决策机制，依法接受人大及其常委会法律和工作监督。

　　　忠诚担当建设人民满意政府。全面落实中央八项规定和省州委具体措施，严格落实全面从严治党主体责任，下气力改进文风会风，着力整治庸正懒政怠政，着力强化督查和问责。