共和县实施安全生产“3351”工作法
来源：0 发布时间：2022-10-13 00:00:00 浏览次数： 次 【字体：小 大】
三化联动，筑牢安全生产红线意识。一是高位推动常态化。县委常委会、县政府常务会专题学习 习近平 总书记、国务院关于安全生产重要批示、指示、讲话精神，先后9次专题听取、研究安全生产工作，部署全县安全生产工作。县委、县政府主要领导以上率下、以身作则，亲自带队到重点单位、重点领域和重点部位开展安全生产大检查，发挥了示范带动作用。县级领导包联11个乡镇督导安全生产工作，成立13个检查组和8个综合督查组，对各行业领域进行督查检查，切实增强安全风险隐患大排查大整治工作的实效性。二是安全责任链条化。完善县、乡两级安全生产委员会责任体系，形成了分工负责、各司其职、齐抓共管的工作格局。县政府与县安委会各成员单位及重点企业签订《2022年度安全生产目标责任书》，明确了全县安全生产工作由县委书记、县长负总责，分解细化安全生产目标任务，并实行重特大事故一票否决制，形成了强有力的责任考核和奖惩机制，基本形成了“横向到边、纵向到底、层层负责”的安全生产责任机制。三是督促检查精细化。采取县级领导联点督导、定点指导、随机抽查、明察暗访、“四不两直”方式，紧盯“两单四表”开展情况，强化安全生产“打非治违”高压态势，推动关键领域隐患整治。制定印发了《共和县安全生产工作年度目标责任考核办法》，细化了考核工作措施，推动实行了安全生产季度考核工作机制。严格落实政府综合督查工作，特别针对我县重点企业和重点行业严格实行月督查月通报制度。督查重点部门15家，发现隐患61条，整改完成61条。检查企业8家，发现隐患59条，整改完成59条。以严格督导考核倒逼安全责任落实。
三项整治，紧盯安全生产顽症痼疾。一是大力开展隐患排查系统整治。深刻汲取“4·29湖南长沙自建房倒塌、5·23青海剧场火灾、8·18大通地质灾害事件、9.28吉林燃气爆炸”等事故教训，开展安全隐患集中整治行动，重点对人员密集场所、易燃易爆化学品单位、“三合一”场所、出租房屋、燃气、建筑施工、餐饮商贸和自建房等方面的火灾隐患开展地毯式排查。累计排查问题隐患980条，其中一般隐患972条，重大隐患8条，完成整改942条，限期整改38条。安全风险管控9项，整改8项，长期管控1项。危化品、交通运输、消防安全等行业立案4起，违法处罚累计93起，处罚金额85.39万元，通报4起，县政府挂牌督办1起，县安委办督办4起，约谈6家，查封11家。二是深入推进重点行业领域整治。采取“蹲点值守”“盯人盯点”的方式，对重点企业和行业进行跟踪督促。集中力量在国庆、 二十大 等时段对全县自建房、建筑施工、燃气危化品、教育领域、道路交通、能源、商贸业、非煤矿山、森林草原等9个行业领域安全生产问题隐患和薄弱环节进行再排查、再清理、再整治。三是重拳出击强化源头管控整治。按照《重大危险源和事故隐患登记管理办法》规定，根据危险程度和隐患级别，建立了重大危险源监控责任制度，使每一处危险源始终处于受监控状态。并对排查出的事故隐患完善管理台账，建立事故隐患挂牌督办责任制度，督促生产经营单位加强安全管理，加大隐患整改力度，切实落实本单位重大危险源和事故隐患的监控责任和治理措施。检查行业企业1561家次，查处一般事故隐患1568条，已完成整改851条，限期整改717条。
五项举措，健全督促检查长效机制。一是线上+线下。树牢隐患就是事故，事故就要处理的理念，加强长效机制管理系统网上在线监管，线下精准执法的运用，特别是对未落实真查真改真报的企业，实施现场三对照（对照企业标准、对照企业隐患、对照企业整改清单），针对性开展线下执法检查。二是自查+执法。充分调动企业主动性，自觉开展安全生产自检自查，督促企业落实自查情况月度申报、隐患和问题清单化管理、隐患整改责任落实。适时直插企业和实施现场督促和突击执法，开展执法检查487次，下达执法文书59份，停业整顿企业8家，暂扣证照111本，行政处罚10.25万元。三是政府+行业+专家。一方面强化政府和行业的监管责任，落实行业部门专项检查和政府综合督查，监管部门每月检查全覆盖，累计检查企业35家次，查处一般隐患164条。另一方面，落实专家明查暗访，投入经费10万元通过政府购买服务的方式，聘请第三方专家每半年开展隐患排查。共检查辖区内危险化学品经营、储存单位24家，在建项目13个，发现问题隐患180条；烟花爆竹经营单位3家，发现问题隐患7条；工贸企业2家，发现问题隐患15条。四是预案+演练。充分认识当前安全生产工作的极端重要性、紧迫性，严格落实监管行业主体责任，切实提升群众应急避险能力，增强突发事件应急自救互救技能，各单位结合行业特点，坚持贴近实战、注重实效的原则，组织开展特种设备、建筑施工、城镇燃气等领域应急演练5次，有效增强了演练组织单位、参与单位和人员对应急预案的熟悉程度，提高其应急处置能力。五是监督+宣传。在监督检查的同时，全县组织开展了“安全生产月”宣传活动，采取安全生产文艺演出、悬挂标语横幅、散发宣传材料、设立警示展板、安全知识宣讲、宣传先进典型等形式，进行多形式、多层次、全方位的安全生产宣传活动，营造了良好的舆论氛围。累计悬挂横幅120余条，设立咨询台57个，发放宣传资料1.2万余册，展板140余块，制作各类短视频22期，开展安全知识宣讲4场，受教育群众达4万多人。
一个核心，牵住企业安全这个“牛鼻子”。安全生产工作中以企业为核心，抓住企业负责人和个人这个关键。按照“管行业必须管安全”“管业务必须管安全”“管生产经营必须管安全”的原则，切实发挥部门监管责任，采取“明查暗访、四不两直”等方式对全县工业企业、商贸流通企业、新能源企业、在建项目工地等重点场所进行全覆盖督查，有效遏制各类安全生产事故的发生。不断压实企业主体责任督促企业、参建单位落实好安全员制度，强化班前安全教育和宣传力度，切实提高安全生产意识，严密防范事故发生，全力做好安全生产工作。累计检查113家次商贸流通企业、工业企业及新能源企业，2处在建项目工地，出动检查人员140人次，紧盯“两单四表”，共排查安全隐患442条，均为一般隐患，停业整改2家。按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，坚持边检查边整改，以检查促整改，落实好“日填报、周汇总”制度，细化措施，建立整改台账，落实整改责任，逐条逐项销号“清零”，截至目前已完成整改274条，同时，对整改不认真、隐患整治不彻底的中石油、中石化负责人进行约谈。派出专人在县民爆公司驻点值班，督促企业做好安全生产工作，为稳定安全生产形势奠定坚实基础。
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