为推动构建政务服务“五级联动”体系，着力解决基层群众办事堵点、痛点、难点问题，我县率先在全省创推“一门式”乡镇政务服务改革，延伸政务服务触角，打通政务服务“最后一公里”，不断增强群众获得感、幸福感，得到了省政府与省政务服务监督管理局的肯定和表扬。

夯实基础，用好服务改革“指挥棒”。设立并统一命名乡村（社区）便民服务场所门牌名称，制定《共和县推进“一门式”乡镇政务服务改革实施方案》，明确改革目标，细化工作任务；坚持依法下放、宜放则放、方便群众原则，把基层服务迫切需要且能有效承接的政务服务权限赋予乡镇，建立乡镇通用事项清单，明确规范乡镇政务服务事项范围。组织乡镇、村（社区）在省政务一体化平台进行事项认领、配置，规范事项申请材料、事项名称、办理时限、设定依据等基本要素，实现事项数据同源、动态更新。加大宣传推动使用“青松办”“人社通”。目前，建立乡镇通用事项清单142项，全县11个乡镇18个社区99个村完成便民服务中心（站）挂牌，以及一体化平台的账号建立、事项认领、配置工作。

规范引路，精耕服务改革“试验田”。县直各部门在乡镇设立的派出性质服务窗口集中入驻乡镇、社区便民服务中心（站），受乡镇政府统一管理。不具备入驻条件的，实行承诺办结、月统计上报制，做到依法依规办理。合理布局乡镇中心（站）服务功能区，配置服务设施设备，规范设置专窗、综窗、帮办代办窗，按照“相对固定+潮汐设置”模式，在季节性、临时性办件集中期，合理调配综窗人员提供暖心服务。目前，全县11个乡镇、18个社区便民中心（站）已完成窗口设置，窗口及工作人员配备统一标识，劳动就业、社会保险、养老服务等事项已入驻，做到“线上+线下”提供事项办理服务。恰卜恰镇西台村、铁盖乡上合乐寺村、龙羊峡镇龙羊新村3个试点村单设便民服务站，已完成服务柜台、窗口设立，正在试运行，其余村设立帮办代办窗口提供服务。

建强队伍，打造服务改革“生力军”。以乡镇抽调、政府购买服务相结合的形式，择优选派83名政策水平高、业务能力强、服务意识好的便民服务中心窗口工作人员，充实乡镇窗口力量。各社区充分利用社区工作人员力量，开展服务工作。乡镇、社区实行ABC岗制，确保不空岗，群众办事有人等候、有人办理。充分发挥村“两委”成员、网格管理员作用，成立红色代办员队伍，免费为群众办理或代办相关事项。采取“请进来、走出去”方式，开展专题培训、岗位练兵、观摩交流，增强为民服务意识，提升工作人员素质能力。抽调县直部门业务骨干成立业务培训团，集中对乡镇窗口工作人员就事项前置条件、办理流程、办结时限等内容进行岗前轮训、业务测试，增强窗口人员服务能力，做到持证上岗，实现在窗口能办事、会办事、办成事。

制度先行，筑牢服务改革“防火墙”。制定完善中心（站）首问责任制、一次性告知、限时办结、行为规范等制度，进一步规范窗口服务。统一印发《村级便民服务事项办理登记本》，促使村级事项办理有记录。认真执行“海南评议”“好差评”评价制，不断激励窗口工作人员用情用心用力为群众办实事、办好事。注重用纪检监督利剑延伸到基层，县纪委联合县政务服务监督管理局深入全县11个乡镇便民服务中心、部分村级服务站开展督导工作，并将改革事项纳入县委巡查内容，倒逼基层政务服务转作风，提高业务水平。强化对乡镇便民服务中心（站）、站所考核管理，修订完善考核办法，将乡镇政务服务纳入转作风提升群众幸福指数考评范围、履行为民服务职责述职评议，形成县乡村联动政务服务格局。