中共共和县委十六届十次全会召开

1月14日，中国共产党共和县第十六届委员会第十次全体会议召开。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记对青海工作的重大要求，全面落实中央经济工作会议和中央农村工作会议、省委十四届十次全会、州委十四届十二次全会以及省州委经济工作会议部署，听取和讨论县委书记更登加受县委常委会委托所作的工作报告，审议通过《中共共和县委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，进一步动员全县上下牢记嘱托、感恩奋进，实干担当、奋勇争先，加快打造泛共和盆地绿色崛起的新增长极，不断创造人民更加美好幸福生活。

全会由县委常委会主持。县委书记更登加就《建议（讨论稿）》向全会作说明，并围绕深入学习贯彻党的二十届四中全会、省委十四届十次全会和州委十四届十二次全会精神，认真落实中央经济工作会议和中央农村工作会议以及省州委经济工作会议部署，抓好县委全会精神贯彻落实，就做好当前和今后一个时期工作作讲话。县委副书记、县长周明长总结2025年经济社会工作并部署2026年任务。县委副书记李永继、李红林，县委常委仓生龙、张玉花、王金山、赵世焱、付建国、李琳琼、加羊出席会议。

全会认为，党的二十届四中全会上习近平总书记的重要讲话和审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为推动高质量发展、推进中国式现代化提供了科学指引和根本遵循。省委十四届十次全会高举旗帜、凝心聚力，审议通过《中共青海省委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，系统谋划了未来五年全省发展蓝图，明确了现代化新青海建设的方向路径。州委十四届十二次全会紧扣海南实际、顺应群众期盼，审议通过《中共海南州委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为“十五五”时期全州工作提供了“路线图”和“任务书”，是奋力谱写海南高质量发展新篇章的行动纲领。全县上下要把深入学习贯彻党的二十届四中全会、省委十四届十次全会和州委十四届十二次全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，坚定信心，鼓足干劲，开拓进取，确保党中央和省州委各项决策部署在共和落地生根、开花结果。

全会充分肯定2025年县委常委会的工作。一致认为，县委常委会在以习近平同志为核心的党中央和省州委的坚强领导下，在全县上下各族干部群众凝心聚力和团结奋斗下，突出抓好了“四件大事”和“五个方面”重点工作，经济体量从全州的“半壁江山”跨越至近“三分之二”，农牧产业基础更实，清洁能源势头更盛，商旅发展动能更强，民生保障、文化事业、社会治理等公共服务均等化、可及性水平不断提高，交上了一份成果丰硕、振奋人心，群众认可、奠基长远的优异答卷，为“十五五”良好开局奠定了坚实基础。

全会高度评价“十四五”时期共和发展取得的重大成就。一致表示，面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全县上下深入贯彻落实习近平总书记在青海考察时的重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，自觉践行新发展理念，紧紧围绕“五个走在前、作示范”目标，踔厉奋发、实干担当，生态环境质量稳步向好，经济发展质效持续提升，城乡整体面貌焕发新颜，人民生活品质显著改善，改革开放水平不断深化，社会发展大局和谐稳定，全面从严治党纵深推进，全县经济社会发展和党的建设取得新成就，现代化新共和建设迈出坚实步伐。

全会指出，“十五五”时期，共和处于厚植竞争优势、巩固生态成果、加快转型升级、推进城乡建设、深化改革开放的关键时期，发展机遇更为有利、发展动能日益强劲、发展空间持续拓展、发展前景更加广阔。要坚定不移走生态优先、绿色发展之路，着力以更高标准绘就生态建设新画卷、更高水平激发现代产业新动能、更实举措共建幸福宜居新家园、更强担当实现民族团结进步新进展，推动“生态存量”向“经济增量”高效转化、“美丽风景”与“美丽经济”良性互动。

会议明确了“十五五”时期共和经济社会发展的总体要求：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的二十大、二十届历次全会及习近平总书记对青海工作重要讲话和重要指示批示精神，全面落实青海省第十四次党代会及历次全会、海南州第十四次党代会及历次全会部署，立足“三个最大”省情定位和“三个更加重要”战略地位，完整准确全面贯彻新发展理念，深度融入和服务新发展格局，统筹发展和安全，以新时代党的治藏方略为根本遵循，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，以建设生态文明高地、国家清洁能源产业高地、国际生态旅游目的地、绿色有机农畜产品输出地为主要抓手，以“五个勇争先”为牵引，聚力打造泛共和盆地绿色崛起新增长极，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保与全国全省全州同步基本实现社会主义现代化。

全会强调，“十五五”时期共和经济社会发展，必须坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持生态优先、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全，统筹好生态保护与经济发展、城镇建设与乡村振兴、民族团结与社会稳定、当前工作与长远布局、发展速度与质量效益的关系。

全会提出“十五五”时期共和经济社会发展主要目标：生态文明建设展现新成果，经济发展质量取得新成效，城乡建设面貌发生新变化，人民生活品质达到新水平，社会文明程度得到新提升，改革开放发展实现新突破，社会治理水平迈上新高度。在此基础上接续奋斗，到二〇三五年实现全县综合实力大幅跃升，创新发展能力显著增强，人均地区生产总值迈上新台阶，中等收入群体稳步扩大，人民生活更加幸福美好。

全会提出，聚焦生态保护高标准，促进人与自然和谐共生。要始终牢记“国之大者”，优化国土空间治理格局，持续强化生态环境保护，深入开展环境综合治理，积极稳妥推进“双碳”目标，完善生态文明制度机制，促进“光伏+生态+农牧业+旅游”多元融合，以生态“含绿量”提升发展“含金量”，推动实现生态、生产、生活共赢。

全会提出，聚焦创新引领高要求，全力推进新旧动能转换。要以海南州国家可持续发展议程创新示范区建设为载体，强化创新发展驱动，着力培育新质生产力，大力发展数字经济，夯实创新人才支撑，因地制宜培育发展新质生产力，加快推动产业优化升级、新旧动能转换，积极建设泛共和盆地区域科技创新中心，为现代化新共和建设提供强劲动力。

全会提出，聚焦经济高质量发展，加快构建现代产业体系。以实体经济为着力点，以产业“四地”建设为引领，加快构建“一芯三区”县域产业发展格局，积极推进产业结构绿色调整，持续推进干热岩地热资源开发应用，打造粮经饲统筹、农林牧渔并举、产加销贯通、农体文旅商融合的现代产业体系，推动国家清洁能源产业高地聚链成势、国际生态旅游目的地升级提质、绿色有机农畜产品输出地扩规增效。

全会提出，聚焦城镇建设高品质，全面打造区域中心城市。要认真践行人民城市理念，深度融入兰西城市群发展，优化城镇空间格局，提升城镇综合功能，推动城乡融合发展，加快推进以人为本的新型城镇化建设，全力打造泛共和盆地区域中心城市，积极建设服务青藏高原腹地的高原新兴城市。

全会提出，聚焦农村牧区高成色，扎实推进乡村全面振兴。要坚持把解决“三农”问题作为重中之重，持续深入实施乡村振兴战略，学习运用“千万工程”经验做法，提升农牧业发展生态和质量效益，推动宜居宜业和美乡村建设，着力培育涵养文明乡风，加强基层党组织建设，健全常态化防止返贫致贫机制，探索具有共和特色的高原民族地区乡村振兴路径。

全会提出，聚焦发展支撑高效能，持续加强基础设施建设。要优化布局结构，促进集成融合，统筹存量和增量、传统和新型基础设施建设，加强交通、水利基础设施建设，积极构建新型能源体系，提升安全韧性和运营可持续性，为经济社会高质量发展和基本实现现代化提供坚实支撑。

全会提出，聚焦民生福祉高期待，扎实有序推进共同富裕。要深入践行以人民为中心的发展理念，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，坚持高质量充分就业，办好人民满意教育，加强健康共和建设，繁荣发展文体事业，提升“一老一小”服务，持续提升社会保障，推动房地产高质量发展，让发展成果更多更公平惠及人民群众。

全会提出，聚焦深化改革高起点，激发经济社会发展活力。要自觉把改革摆在更加突出位置，紧紧围绕推进中国式现代化这一中心任务，全面深化各领域改革，全面扩大对外开放发展，促进消费扩容提质，深化对口支援协作发展水平，为加快现代化新共和建设注入强劲动力。

全会提出，聚焦铸牢中华民族共同体意识，推进中华民族共同体建设。要始终将民族团结进步事业与铸牢中华民族共同体意识作为发展的主线，全面加强民族团结进步，深化各民族交往交流交融，以具体、可感知、富有成效的实践，引领各民族更加感恩奋进、团结繁荣。

全会提出，聚焦安全发展高水平，有效提升社会治理能力。要坚定不移贯彻总体国家安全观，加强维护国家安全能力建设，有效防范化解重点领域风险，提升社会治理效能，建设更高水平平安共和，推进矛盾纠纷依法实质性化解，全力防范化解各领域风险隐患，以高效能治理促进高质量发展。

全会强调，坚持和加强党的全面领导，推动“十五五”规划落地见效。要全面加强党的建设，加强社会主义民主政治建设和有为政府建设，推动工青妇事业发展。要科学编制“十五五”规划《纲要》及重点专项规划工作。要巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，树立和践行正确政绩观，持续锤炼“想干事、敢担事、善谋事、能成事”优良作风，深化党性党风党纪教育，全力确保“十五五”开局稳、年度进、五年成，让生态美、产业兴、百姓富的蓝图照进现实。

全会要求，要扎实做好当前工作，超前谋划布局重点项目，全力以赴稳定经济增长，毫不松懈抓好安全生产，用心用情办好民生实事，持之以恒强化社会治理，提高站位抓好问题整改。

全会号召，全县上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以奋进的精神、攻坚的劲头、实干的作风，共同谱写中国式现代化共和实践新篇章！