一、背景情况

近年来，共和县人民法院紧紧围绕“司法为民、公正司法”工作主线和“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的工作目标，创新工作方式方法，推动党建工作与审判执行业务深度融合，将群众满意作为落脚点，维护家庭稳定，促进社会和谐，全力推进平安共和、法治共和建设。

二、主要做法

（一）调解中心：“菜单式”的调处和“升级版”的机制

积极探索和拓展多元化纠纷解决机制，建立人民调解中心，完善人民调解、行政调解、司法调解有机结合的“三调联动”调处新机制，通过高效的诉讼调解对接机制，减轻基层群众诉累和法院民事审判负担，化解矛盾纠纷、推进社会长治久安。坚持抓党建和抓业务“两手抓、两不误”，发挥调解团队中党员调解员的先锋引领作用，评选“党员先锋岗”和党员示范窗口，促使党员干警立足岗位、创先争优。积极践行新时代“枫桥经验”，完善“双语”诉调机制，以通俗易懂、满足基层群众理解能力的方式开展调解工作。将案件调解过程作为“以案释法”的平台，宣传法律知识，促进群众学法用法懂法守法。全年诉前调解处理各类矛盾纠纷756件，为群众提供多元解决纠纷机制。积极探索“诉服+速裁”的繁简分流工作模式，深化诉前调解与速裁审理无缝衔接，促进案件办理简化提速。2021年11月成立“大速裁”团队，对标的4.3万元以下的小额诉讼案件试行一审终审，速裁团队大力推行简易程序审理案件，办理审限定在2个月以内，采取简化庭审、要素式判决等方式，真正实现简案快审。

（二）巡回审判：“看得见”的正义和“家门口”的服务

针对部分乡镇山大沟深、地广人稀、交通不便、农牧民群众居住分散等实际情况，发挥法院职能作用，积极参与基层治理，围绕“抓党建、带队建、促审判、强执行、夯基础”的工作思路，建立由党员业务骨干任负责人的人民法庭巡回审判队伍，并主动延伸服务触角，深入农牧户、草原深处开展巡回审判，让法官多跑路，群众少跑腿，为打通诉讼服务“最后一公里”提速增效。针对酒后驾驶案件持续攀升态势，组织法官到桥头驾校、县交警队等地，以巡回审理酒驾案件的方式对群众进行法治教育、警示教育和安全教育切实保障群众出行安全。

（三）家事审判：“圆桌式”的审判和“温情式”的定分止争

积极开展家事审判试点工作，把审判庭改成了“会客厅”，“圆桌式”布置，以“丈夫”“妻子”等代替原告、被告等法律称谓；设立专门的接待室、调解室、会客式及圆桌式家事审判庭、心理辅导室、儿童观察室、反家暴庇护中心等功能室，增强法院亲和力。采取“拉家常式”审判方式，缓解对立情绪，以人文关怀为当事人着想，在法、理、情之间找到最好的结合点。确定3类16个案由为家事案件的审理范围，联合县政法委、公安、司法、妇联等部门成立家事纠纷联动化解机制领导小组，为全力解决家事纠纷提供了组织保障。推行婚姻冷静期制度，设立财产申报制度，向当事人发出离婚证明书等，有效保护了当事人合法权益。认真学习《中华人民共和国家庭教育促进法》，积极探索落实并发出首份《家庭教育建议书》，坚持预防为先，起到提醒、建议作用，督促当事人在离婚后仍应相互配合履行家庭教育责任，把离婚对子女的伤害降到最低，促进未成年人身心健康发展。

（四）集中执行：拒绝“司法白条”，保障司法权威

建立由刑事审判庭、立案庭和执行局相互协作配合的执行机制，组织开展刑事裁判涉财产部分移送执行专项行动，长期以来，因被告人赔偿能力不足、不愿意赔偿等情况，刑事涉财部分自动履行率较低，致使被害人合法权益难以得到有效保护，生效裁判文书沦为“司法白条”，司法公信力大打折扣。共和法院在调查研究、分析研判的基础上，决定开展刑事裁判涉财产部分执行集中专项行动，分类解决，对确实没有赔付能力的，积极为被害人申请司法救助，对不愿意赔付的，以强有力的执行手段争取履行到位。通过专项行动，增强了生效裁判文书威慑力，有力维护了被害人的合法权益，保障了司法权威。

三、经验启示

(一)要把牢党建责任落实“关键点”。党组书记要充分履行第一责任人职责，主持各类会议、培训必提党建，定期分析研判党建工作，了解工作动态，班子成员积极履行“一岗双责”，狠抓基层党组织标准化规范化建设，为业务工作提供坚强政治保证。

(二)要找准党建业务发展的“融合点”。要坚持将党建工作有效融入业务工作全过程，全面拓宽矛盾纠纷多元化解渠道，依托人民调解平台，加强与乡镇党委政府、司法所、派出所、村委会等非诉讼部门的配合与协作，充分发挥人民法庭桥头堡作用，推进矛盾纠纷预防化解全县覆盖、多方参与、多元共治、多点联动，实现让群众少跑，让案件办理提速。

（三）要建强队伍能力提升的“着力点”。坚持把到基层和艰苦地区锻炼成长作为干部培养的重要途径，通过创建立足实际、特色鲜明的党建品牌，进一步提高法院党支部的凝聚力、战斗力和创造力，引导吸纳一批优秀年轻肯担当的党员干警进入人民法庭巡回审判队伍，更好履行社会担当和司法为民责任。