一、背景情况

近年来，龙羊新村坚持把发展壮大村级集体经济作为全面实施乡村振兴战略的有力抓手，通过强化党建引领，盘活资产资源，推动项目落实、集体筹措资金、引进管理人才、发展特色产业，推动村级集体经济蓬勃发展，打造充满活力的发展之路，切实增强龙羊新村的“造血功能”和“带富能力”。

二、主要做法

（一）政策扶持“造血”，探索村集体经济“幸福路”。村“两委”坚持乡村振兴整体规划，深度挖掘龙羊新村区位优势、资源禀赋，积极寻求政策支持，整合相关资源，提升乡村旅游特色优势。一是营造美丽乡村人居环境。积极衔接各单位，多方联动，投资约890万元实施地埋式垃圾中转站、农户住房升级改造、人居环境综合整治、卫生户厕改造、旅游标识牌、旅游公厕等建设项目，投资约1100万元修建自行车休闲观光道路、游客步栈道，合理承接延伸了龙羊湖景区旅游链条，基础设施进一步完善、功能进一步优化。二是打造集体经济基础建设。镇党委和村党支部积极谋划，利用龙羊湖畔自然风光，整合相关项目，总投资2100万元建设渔业山庄基础设施，统筹修建停车场、观光栈道、假山景观等配套设施，山庄主体占地面积200亩，其中标准间42间，小木屋10间，包厢10间，可容纳100人大型会议室1间，可接待200人餐厅一间，大型停车场1处。

（二）支部引领“换血”，蹚出集体经济“增收路”。龙羊新村党支部发挥组织功能，重点聚焦解决村集体经济发展薄弱、产业发展路子不宽、“造血”能力不足等问题，突出支部引领、产业带动，走出一条内部造血的新路子。一是探索发展新模式。龙羊新村党支部牵头，引导村“两委”、致富带头人及村民集体入股，成立了以村主任为法人的韵彩餐饮服务有限公司，通过自主经营，带动村集体经济发展，初步形成了“党组织+企业+致富带头人+农户”的产业发展模式。历年来全镇关注的渔业山庄承包难、村级增收难等问题得到有效破解。二是改善村庄新面貌。为了进一步改善乡村旅游村容村貌，村“两委”以“清洁海南”常态化行动及创建全域无垃圾示范村为契机，落实村规民约“4710”环境卫生制度，组织党员群众在产业园周边种植杏树20亩，并定期对村域公路沿线、巷道沟渠、库区沿岸和农户庭院内外、房前屋后、墙根角落进行环境卫生整治，为乡村旅游环境山青水秀打好了坚实基础。

（三）主动经营“活血”，走好集体经济“示范路”。村党支部充分挖掘和整合本村自然资源，拓宽绿水青山就是金山银山的实现路径，通过“党建引领、盘活资源、自主运营、成果共享”的发展思路，实现集体和群众的“双增收”。一是多渠道筹资。村干部发挥头雁作用，带领村民抱团发展，通过“四议两公开”，自筹资金458万元用于自主经营，其中，村民集体入股50万元，村“两委”入股50万，3名致富带头人入股150万，贷款208万元，唤醒沉睡资产，确保村集体经济保值增值。二是多方位用才。深度挖掘善经营、懂管理的返乡人才，到省内村集体经济发展强村观摩学习，同时邀请县级专家和致富带头人对山庄经营发展进行科学规划、业务指导，助推村集体经济高质量发展。三是多元化赋能。明确乡村旅游功能为主导方向，打造了集生态旅游、特色餐饮、露营烧烤、精品住宿、业务培训、生态研学为一体的乡村产业综合体，做足“黄河文化”文章。6月18日开业至今，为周边群众提供长期就业岗位20个，接待游客4000余人，实现旅游流水57万元。圆满承办了共和县农牧民篮球比赛（村BA），承接工会、政协、老干局等各类业务培训、观摩学习4期500余人。

三、经验启示

（一）理清发展思路是前提。村集体经济发展必须从村情实际出发，结合区位优势、资源禀赋和发展实际，经镇党委、村“两委”多方论证，充分征求群众意见，找准自身比较优势，找准符合自身发展的路子。

（二）发挥组织引领是保障。充分发挥村党组织作用，由村党组织联企共建产业发展红色联盟，合理设立持股原则和运营模式，建立务实管用的利益联结机制，积极创新经营管理模式，规范运行管理，确保村集体经济发展要素“动”起来。

（三）用好支持政策是基础。要善于研究政策、吃透政策、用好政策，把政策红利和资源优势转化为发展优势，放大政策效应，让村集体经济发展动力更足、后劲更强。

（四）科学规划发展是核心。找准地区定位，因地制宜、因村施策，制定差异化发展规划，充分发挥区位优势，着力把自然资源优势转化为旅游发展优势，确保农村资源“活”起来。

（五）盘活沉睡资源是创新。通过自主经营、联合经营、社企共营等多种经营模式，整合资源，盘活资产，激活生产发展要素，实现资源变资产、资金变股金、牧民变股民、民房变客房，确保农民腰包“鼓”起来。

（六）延伸产业集群是发展。以市场需求为导向，着眼于产业转型升级和市场前瞻需求，不断延伸产业链条，走多元化发展路子，着力形成全景域体验、全过程消费、全产业融合的全域乡村旅游模式，逐步形成多元化发展的产业集群结构。