总的来看，一季度全县经济运行总体平稳、稳中有进，但也要清醒的看到，宏观环境错综复杂，经济运行进程中不确定不稳定因素依然存在，经济社会发展中还存在不少困难和问题。

（一）项目投资面临下行压力。一是一季度部分项目仍处于停工期，未能产生投资。在库的146个项目中，有91个项目未能产生投资。二是国家对固定资产投资统计越来越重视，新项目入库要求越来越严格，固定资产投资项目入库存在滞后性，随着新项目入库管理制度的建立，所有投资项目必须先开工，后入库，再有数。而各部门和项目单位未及时上报新开工项目所需资料，使得一些项目已开工建设而无法纳入统计，进而影响固定资产投资统计。三是个别项目因多种原因推进缓慢，影响投资增长。如：投资30000万元的海南州年产1GW单晶组件建设项目、投资160000万元的龙羊湖生态旅游综合开发项目、投资70300万元的青海省海南藏族自治州大数据产业园一、二期基础设施建设项目投资14089万元的海南州国家级新能源示范城市共和县配套充电站建设项目等项目一季度上报投资额均为0，未形成工程实物量。

（二）农牧业基础设施依然薄弱。一是受建设资金、规模和地区经济发展水平等因素影响，使农牧业基础设施建设速度无法满足生产发展的需求，在一定程度上制约了我县现代生态农牧业发展。二是涉农企业自身发展水平能力低，农畜产品精深加工链条短且附加值不高。三是一二三产融合不紧密，农业结构调整正在优化，畜种改良进程较为缓慢，特色产业品牌效益不佳，自主产品研发创新能力弱。

（三）牛羊养殖效益依然较低。今年一季度牛羊出栏同比增速幅度较大，有力带动第一产业增长5.9%，比同期增长了5.8个百分点，但是总体看，我县的牛羊养殖效益依然较低。一是牛羊养殖基础薄弱。牛羊业产业是资金密集型的产业，投入大，周期长，见效慢。标准化规模肉牛羊养殖面临着高投入、高风险、高门槛的制约，目前我县牛羊养殖模式仍沿用传统、粗放式养殖，养殖基础薄弱。二是缺少龙头企业带动。目前我县大型集约化、具有区域乃至行业带动能力的肉牛羊养殖企业还相当缺乏，肉牛羊养殖“以点带面”的引领示范作用还未形成。三是牛羊出栏渠道单一。受市场价格波动等因素影响，农牧民群众普遍存在等待、观望心态，出栏不及时的现象时常存在，养殖效益没有达到最大化。

（四）工业产业转型仍需加力。一是新能源行业占比大，影响工业增长。工业产业结构性矛盾比较突出，发电行业占全县工业的比重高达91.5%。因受电网承载能力影响，一季度限电力度大于同期，全县经济对新能源依赖度过高，抗御风险的能力较弱。非发电企业生产有所下降，仅有的5家规模以上非发电企业中，2家企业1-2月因季节性生产、工程减少、产品需求量下降等原因，与同期相比，产值下降。二是规上非发电企业数量少，带动全县工业增长不明显。因非发电企业受到生产工艺、市场需求及外销渠道等因素制约，发展受限，很难达到规上企业入库标准，不能为全县经济发展注入新鲜血液。

（五）服务业转型升级进程缓慢。全县传统实体零售企业面临网络购物、市场竞争、资金制约和成本升高等多重压力，导致服务业对地区生产总值的拉动作用有限。一是居民网络购物热情不减，对实体店冲击持续。目前网络购物成为常态，网购商品从最初的服装、日用品、电子产品等已经扩大到食品、生鲜等领域，一方面，县内购买力释放在外省较多，而外省购买力释放在我县的较少，网络零售额形成较大逆差；另一方面，我县的网络外销商品主要以农畜产品为主，产品较为单一，消费受众较小，带动消费不明显。二是企业存在诸多困难影响正常经营。通过对企业的走访发现存在以下困难：人员流动大，员工工资成本上升；库存压力大，低价出售迅速变现损失大；消费降级盈利空间降低。

（一）坚持不懈攻坚重大项目，加大项目储备力度。一是深化认识，加强投资项目工作领导。建立固定资产投资工作领导小组，以发改、交通、水利、自然资源等项目部门为成员的工作专班，切实加强对投资工作的领导，充分发挥县级领导挂钩全县重大建设项目的监督、检查、跟踪、指导和协调作用，及时解决项目建设中存在的困难和问题，推进全县重大建设项目的顺利实施。二是统筹协调，加快重点项目建设进度。各部门要严格执行重大投资项目审批和核准制度、重点项目并联并行审批或核准办法、重大投资项目审批核准限时办结规定、重大投资项目审批核准通报规定等要求，互相协同配合，加快办理规划、环保、土地、林地等相关手续，加快重大建设项目的审批、核准进程和实施进度，督促目前交通上、农业上、旅游上、教育上、卫生上、城乡基础设施建设上的项目建设进度，努力推进全县固定资产投资持续较快增长。三是突出重点，加强项目前期工作。各部门要根据当前和今后一段时期投资增长的需要，增加对重点项目前期工作经费的投入，以国家扩大内需主要投向为重点，扎实抓好重点项目前期工作的推进，努力争取我县有更多重大项目得到国家和省州资金支持，力争更多项目年内开工建设。四是攻坚招引，持续加大项目储备。坚持突出产业链招商、产业集群招商，聚焦特色优势产业、传统产业高端环节、高端产业核心环节，在招引旗舰型、税源型、富民型重大项目上做文章，做好项目储备工作。五是强化监督，确保项目及时入库。建议由政府牵头建立投资统计协调机制。保证项目在完成审批、全面开工的同时，按要求入库并如实上报投资统计数据。六是加快支付，确保及时准确上报投资额。督促各项目单位加快已完成工程量的核算，及时向政府报送资金支付报告，并积极主动与财政局对接，加快建设资金支付进度，及时准确完整上报投资完成额。

（二）提高农业生产效益，守牢粮食安全底线。一是联动齐抓，增强粮食生产水平。坚持稳粮增收，着力提高粮食综合生产能力，以助攻单产、稳定总产、增加效益为目标，根据全县各农业乡镇区域特点，主抓青稞、油菜等特色作物，采取“落实扶持政策调动农民种粮积极性、严格耕地红线稳定粮食种植面积、培植种粮大户提高种粮效益、强化科技支撑提高粮食单产水平、抓好防灾减灾确保粮食丰产丰收”等措施，确保农业生产稳粮增收。二是建设示范样板，加快产业发展。在龙羊峡镇、铁盖乡、恰卜恰镇、塘格木镇等区域特色优势明显、水利、交通等基础设施好、群众积极性高的地方，着力建设一批示范样板和典型示范大户，推进农业特色产业规模化、规范化、标准化发展，推进农产品优势区域建设及特色产业向适宜区集中。发挥村社干部、种植大户和农民专业合作社的示范带头作用，不断创新农产品产业化经营模式，探索实行基地化种植、区域性种植。农牧局牵头在龙羊峡镇等气候较适宜乡镇探索“一年两茬”种植模式的可行性，提高农业生产效能。

（三）多举措加快牛羊出栏，提高牛羊养殖效益。一是以强有力的组织领导加快牲畜出栏。成立农牧业产销提质增效工作领导小组，下设以农牧、乡村振兴、发改、供销社等部门为成员的牛羊出栏工作专班，建立健全畜产品产销信息共享机制和牲畜出栏数量日报告、周调度等相关制度，将牛羊出栏任务纳入考核指标，按照目标任务及时分解各乡镇牛羊出栏数，层层签订目标责任书，确保目标到村、责任到人、任务落实到户，全面压实各乡镇工作责任，加快牛羊出栏。二是以强有力的政策扶持促进群众增收。研究制定《共和县2024年度促进牛羊出栏奖励办法》，对全县农牧户牛羊出栏进行奖励，调动养殖户出栏积极性。在县域内设立临时活畜交易点，举办牛羊集中竞价出售活动，对冷库和屠宰加工线升级改造，与青海顺丰速运签订农畜产品邮寄深度合作框架协议，有力助推我县牛羊肉等农畜产品更快走向全国。三是以强有力的沟通对接拓展销售渠道。积极拓宽省内销售渠道。鼓励县内企业、合作社走出去，在西宁市、海东市等地设立牛羊肉直销店。同时努力拓宽省外销售渠道，借助对口支援渠道，在利用好江苏援青对口帮扶渠道的基础上，密切联系广泛开展洽谈对接，达成合作意向，取得销售成效。四是以强有力的监管引导提高产品质量。加强重大动物疫病防控。持续开展“大清洗、大消毒”专项消毒灭源行动，新建动物防疫注射栏、畜用暖棚、病死畜无害化集中收集处等基础设施，对跨省和省内活畜调运以及畜产品，开具产地检疫证，落实相关检疫手续，确保牲畜能够及时调出，保障畜产品“稳产稳供”。同时维护市场秩序,坚持“产出来”和“管出来”双向发力，加强部门联合执法，每日动态监测公布牛羊肉参考市价，不断规范牲畜出栏期间畜禽产品安全经营管理，强化牛羊出栏专项监督检查，为全县畜禽产品质量安全提供坚实保障，严厉打击串通压价、操纵市场等坑害农牧民群众的违法行为。强化宣传引导，充分调动乡镇农牧业技术人员、驻村工作队第一书记加大宣传牛羊出栏相关驻村支持力度，发挥农牧民党员、养殖大户带头示范作用，广泛宣传牛羊出栏、禁牧减畜等政策措施，引导牧民群众转变观念，克服惜售思想，优化畜群结构，减少“过冬畜”数量，减轻冬春草场压力，降低饲喂成本，全面完成牛羊出栏和农牧民增收任务。

（四）加快工业经济发展，加大规上企业培育力度。各职能部门要围绕“12345”发展目标，加强对经济形势的研究分析，及时发现经济发展中面临的困难和问题，采取切实有效的措施加以解决，降低全县经济对新能源产业的过度依赖。一是大力对接新能源企业及其主管部门，支持光伏、水电等行业充分应用产能，发挥主力拉动效益，确保工业经济平稳增长。二是做好规上企业培育工作，加强对倍力甘草等非发电企业的跟踪服务，帮助企业提质增效，加快升规步伐，充分发挥增量带动作用，以平衡发电行业运行的波动，尽力助销工业结构矛盾。三是大力开展招商引资，增强工业发展引力。引进技术水平高、产品附加值高、市场前景好的重大工业项目，以高质量、高强度的工业投入，制定规划、明确重点，大力推进纺织化机械装备、轻工食品等行业系列化升级改造和电子信息、新型医药、精化工、新型材料等领域建设，着力改造提升传统产业，加快发展壮大高新技术产业。四是发改部门要对停产、半停产企业高度关注及时分析原因，切实解决企业发展中的困难和问题（如香三江、青海湖肉业等企业），采取出台专业合作社担保、政府贴息政策等措施，或者引导企业与专业合作社（牧民）签约合作，延长资金周转时间，解决企业资金短缺原材料缺乏问题，提振民营企业生产积极性；五是政府在确保当地企业生产产品质量的前提下，优先考虑让当地企业中标并打开市场（如生产有机化肥的青海德祥秋诺环保科技有限公司），扶持当地民营企业做大做强占领市场；六是强化项目跟踪服务，持续优化营商环境，精准落实助企纾困政策，为各类企业创造公平竞争、竞相发展的环境，依法维护民营企业产权和企业家权益，鼓励和支持民营企业发展壮大，提振企业对市场的预期和信心，依靠政府扶持提升改造传统产业、依靠招商引资培育壮大新兴产业。

（五）强化政策引领，持续扩大消费。一是适时举办促消费活动，积极创新各类消费场景。由政府牵头抢抓“五一”中秋、国庆等黄金消费窗口期，聚焦石油、日用百货家电、住宿、餐饮等四大消费领域，组织全县企业开展系列促消活动，举办美食节，开设早、夜市及餐饮一条街等经营模式刺激消费，拉动地方经济。二是开发旅游衍生产品，结合我县的区域特色，借鉴“天水麻辣烫”等模式，加大旅游业市场宣传推介，把旅游带动地方经济作为主打方向，紧紧围绕旅游业的发展壮大做文章，用“绣花功夫”在亮化美化环境，提升服务质量、公开门票餐饮住宿价格、丰富夜市文化生活、开通24小时专线保障游客权益等方面多谋划，营造宾至如归的氛围，以此来带动金融业、商业、餐饮住宿服务业的迅猛发展。同时整合打造富有特色品牌、旅游品牌，发挥品牌力量带动消费。三是帮助企业解决稳定用工、资金短缺等方面的问题，鼓励企业通过优化服务、软硬件设施提级升档，激发本地居民在共和消费热情，让干部群众加油在共和、食宿在共和、旅游在共和、购车在共和、农畜产品购进在共和、基本生活需求也在共和，着力稳定车、油、家电等大宗消费，稳固全县社会消费品零售总额增长基础。四是举办“射箭”、“环湖徒步”、“赛马”等旅游活动，吸引游客来我县参赛、游玩，更好更快带动环湖地区和龙羊地区旅游升温。