县情概况：

青海省海南藏族自治州共和县位于青海湖南岸、青藏高原东北部，素有“海藏通衢”“进藏咽喉”之称。拥有农牧、矿产、水电、地热、旅游、中藏药材、清洁能源等七大优势资源，是一个以牧为主、农牧结合的县。全县辖7镇4乡、99个行政村、16个社区，总面积1.73万平方公里，总人口13.6万人，有藏族、汉族、回族、蒙古族、撒拉族等22个民族，其中少数民族占总人口的72.6%。

相关背景：

近年来，共和县委、县政府在加快民族地区经济社会发展的同时，高度重视精神文明建设，通过加强组织领导、强化宣传教育等，扎实推进群众性精神文明创建活动，全县精神文明建设成效显著。截至目前，共和县先后获得“文明县城”“创建文明村镇工作先进县”“全省未成年人思想道德建设工作先进县”等荣誉称号；全县获评省级文明单位标兵1个，文明单位7个、文明校园1个、文明村镇1个；州级文明单位15个、文明校园12个、文明村镇12个。今年，共和县还成功跻身第六届全国文明城市提名城市(县级)行列。

成绩代表过去，追求永无止境。因此，在创建全国文明城市的路上，共和县突出“和”字，力求和风细雨、润物无声，达到和谐共振、和衷共济。

●和谐共振

共振点一：强化领导 健全机制

该县县委、县政府高度重视精神文明建设工作，将其纳入全县经济和社会发展总体目标，健全了以县委主要领导任组长的精神文明建设工作领导小组，把创建“文明共和”的指标任务同经济发展目标同安排、同部署、同检查、同考核，保证创建工作各项措施的有效贯彻落实。各乡镇、各部门建立起了“一把手”亲自抓、分管领导重点抓、其他领导配合抓、业务干部具体抓的创建工作目标责任制，确保创建工作规范化、制度化、常态化。坚持齐抓共管，县文明办加强同各级职能部门的协调联系，充分发挥各级党政部门、单位的职能作用，协同开展各项工作，保证“文明共和”创建工作的协调健康发展。

共振点二：加强宣传 营造氛围

该县采取多种形式，在城镇居民中广泛开展了“做文明公民，创建文明共和”宣传活动，激发了广大群众参与创建活动的热情。充分运用广播电视、网络等载体，不断深化“中国梦”、社会主义核心价值观等宣传教育。通过宣传，积极引导各族干部群众自觉践行社会主义核心价值观，更加坚定自觉地为实现伟大的“中国梦”而不懈奋斗，形成推进文明共和创建的巨大合力。

共振点三：城乡同步 协调发展

该县坚持生态立县，秉持“绿水青山就是金山银山”的理念，大力推进生态保护与建设重点工程，扎实推进农村环境连片整治，生态文明建设取得明显成效。坚持项目育县，狠抓城镇和农牧区水、电、路、讯等基础设施建设，新农村新牧区建设全面推进，智慧城市建设全面启动，城镇功能日臻完善，城乡建设实现新的跨越。同时，该县还坚持以民生为本，每年将财政总支出的75%左右投入民生领域，并大力实施扶贫整村推进等扶贫攻坚工程，不断减少贫困人口，促进人民生活水平的提升。

如今，共和县经济社会协调健康发展，经济发展实现“量”“质”并进，产业结构不断优化，以草地生态畜牧业、特色种植业、现代草产业和冷水鱼养殖业为主的现代农牧业发展迅速，工业持续创优，新能源产业迅速崛起，商贸流通业快速发展……各项事业不断进步，城乡居民生活质量明显改善。

●和衷共济

同心曲一：民族团结 和谐发展

近年来，该县紧紧围绕各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”主题，按照“四个扎扎实实”重大要求和“四个转变”工作思路，持续开展民族团结进步创建活动，开创了在多民族聚居、多文化交融地区实现各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展的新局面。

在创建过程中，该县注重强化思想引导，每年通过百名干部下基层、组建宣讲团等形式，全面推动民族团结进步教育进家庭、进机关、进社区等。自2013年以来，全县累计开展各类宣传教育活动6000余场次。强化先进典型选树，坚持以先进典型感染人、激励人、教育人，每两年评选表彰一次民族团结进步先进模范，近年来，先后表彰民族团结进步先进集体15个，先进个人33名。强化创建载体建设，重点打造了“共舞和谐馆”“长征精神唐卡馆”等民族团结进步教育基地。

同心曲二：文明共和 创建出彩

该县以提升社会文明水平和提高公民文明素养为目标，紧紧围绕文明城市、文明家庭等创建活动，持续开展群众性精神文明创建活动，取得了明显成效。以推动高质量发展、创造高品质生活、建设品位城市为目标，动员全县上下、各行各业积极参与创建活动，力争通过国家级考核验收，让更多创建成果惠及城乡群众。以提高农牧民素质、农村牧区文明程度为目标，以破除陈规陋习、树立乡风文明为主要内容，深入开展文明村镇创建活动，建立了农牧民群众自我教育、自我管理、自我提高的良性运行机制。持续开展文明单位创建活动，不断加强对各级文明单位创建工作的动态管理，切实提高文明单位创建的水平和质量。大力弘扬尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的家庭美德，持续开展“五星级文明户”“最美家庭”等评选表彰活动，截至目前，共评选“五星级文明户”4949户，“最美家庭”150户。全面推进文明校园创建工作，大力提升学校精神文明建设水平，全县师生思想道德素质和文明程度显著提高。在此基础上，持续深入开展文明交通、文明餐桌等活动，使文明共和建设成为了全县人民的共同追求。

同心曲三：平安共和 社会和谐

该县积极加强法治建设，加快推进社会治理体系和治理能力现代化，开创了和谐稳定的新局面。并通过加强法治政府建设、开展普法工作、推进行政审批等方式，扎实开展各项工作。同时，采取多种维稳措施，依法加强宗教事务管理、实施藏传佛教寺院基础设施建设、文物本体建筑抢救性保护、危殿堂维修加固、公共服务建设、宗教教职人员社会保障和危房改造项目“六大工程”，凝聚各方力量，进一步巩固了全县团结和谐稳定的大好局面。

●和风细雨

风雨路一：坚持文化兴县 力促文化惠民

该县以利民惠民为目标，不断完善文化基础建设，实施文化惠民工程，推动国家基本公共文化服务标准体系建设，促进基本公共文化服务标准化、均等化。组织举办各类大型文体活动，先后成功举办了环青海湖国际公路自行车赛、《昆仑决-丝路英雄》世界功夫巡回赛等，充分展现了全县精神文明建设的丰硕成果。持续深化“我们的节日”主题活动，结合县域民族文化特点和优势，在春节、端午节等节日期间，组织开展灯会、射箭比赛等各类群众性文体活动，受到了广大农牧民群众的热烈欢迎。不断加强校园文化建设，发挥学生主体作用，积极探索校园文化、班级文化、宿舍文化等建设的新形式、新思路，在校园营造浓郁的文化氛围和人文气息。

风雨路二：选树身边典型 倡导崇德向善

该县以培育和践行社会主义核心价值观为目标，持续深化公民道德实践教育活动，引导公民树立良好的社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德。不断加大公益广告宣传力度，设置了宣传栏、活动展板等，并发动各级文明单位利用宣传橱窗、LED电子屏等播放公益广告。利用重大节日和传统节日，开展“学雷锋”志愿服务、法治宣传教育等活动，营造良好的文明风尚。做好道德模范选树表彰工作，相继开展了“共和好人”“最美共和人”等评选表彰活动，共表彰奖励先进典范115名。同时，积极发挥道德模范引领社会风气的示范作用，大力开展“以身边人教育身边人”活动，为推动“文明共和”建设助力鼓劲。

风雨路三：关爱未成年人成长强化思想道德教育

该县从强化组织领导、健全工作机制入手，层层压实责任链条、推动工作落实，做到了未成年人思想道德建设工作常抓、常管、常议。各乡镇、各有关部门定期研究解决未成年人思想道德建设工作中存在的问题，并按照分层管理的原则，稳步推进未成年人思想道德建设工作。同时，该县积极构筑起了以家庭教育为基础，以学校教育为主阵地，以社会教育为补充的“三位一体”育人网络，并通过举办家庭教育专题讲座等形式，引导家长更新家教理念，辐射带动了全县乡镇学校及家长加强对未成年人的家庭教育。选派优秀教师向学生开展学习辅导、思想引导等工作，引导未成年人身心健康成长。广泛开展爱国主义、社会主义核心价值观等主题教育活动，开展校园周边环境整治活动，为未成年人健康成长营造了良好社会环境。抓实爱国主义教育、品德教育等，构建全面的育人体系。充分发挥思想品德课堂的教育作用，坚持开展“国旗下的讲话”等主题实践活动，引导未成年人继承和发扬优良革命传统。积极倡导学生遵守《学生守则》《学生日常行为规范》，引导他们养成良好的行为习惯。组织未成年人积极参加公益活动、劝导活动等，引导未成年人争做“新时代好少年”。组织青少年参加环保公益、科普宣传等活动，引导未成年人养成健康向上的兴趣爱好。有针对性地开展青少年犯罪、交通安全等法治教育，引导未成年人从小树立法纪意识。

风雨路四：发扬志愿服务精神开展志愿服务活动

该县大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，每年召开两次志愿者、服务单位联席会议，了解掌握志愿者的工作生活动态，帮助志愿者解决遇到的问题。此外，为使志愿者能人尽其才，在实施“大学生志愿服务西部计划”的过程中，将志愿者的专业与工作岗位紧密衔接，进行跟踪服务。对志愿者的新思路、新想法及时与服务单位联系沟通，积极为志愿者搭建施展才华、建功立业的发展平台。

此外，该县还组织志愿者开展了以课业辅导、亲情关爱为主题的留守儿童假期课业辅导班，受到了广大家长的欢迎，目前已经结对200多名留守儿童，帮扶农民工子女909名，帮扶贫困留守儿童84名。同时，还开展了关爱老人活动，利用周末，组织志愿者走进敬老院照顾孤寡老人，为老人打扫卫生、清洗衣物，表演节目。除此之外，组织开展保护母亲河活动和义务植树活动，并积极联合消防大队、县司法局等单位，开展消防、法治、维权等各类主题活动。

走在风雨路上，踏着共振点的节拍，共和县全国文明城市创建的“同心曲”将会谱写出更加辉煌的篇章。(共和县委宣传部供稿)