根据中共中央办公厅、国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求，现将共和县卫生健康局2024年法治政府建设情况报告如下。

一、落实法治政府建设年度报告制度概述

2024年，共和县卫生健康局在上级部门的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面学习宣传贯彻党的二十大精神，深入贯彻中央全面依法治国工作会议精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，聚力推动《海南州法治政府建设实施方案（2021-2025年）》落地落实，努力为推进高质量发展提供有力的法治保障。

二、《青海省法治建设年度报告工作办法（试行）》第六条规定内容

（一）党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设有关情况。一是坚持党的核心引领。一年来，共和县卫生健康局党政主要负责人严格履行法治政府建设重要组织者、推动者和实践者的职责，充分发挥党统揽全局、协调各方的作用，支持本级人大、政府依法依章程履行职能、开展工作，督促领导班子其他成员和局属各业务办公室、各单位主要负责人依法办事。2024年没有领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。二是坚持带头学法用法。深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做遵法学法守法用法的模范”讲话精神，党政主要负责人把法治政府建设纳入了年度工作计划，对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。定期听取法治政府建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，充分发挥好在法治政府建设中引领示范作用，自觉为干部职工作表率。三是坚持干部年度述法。将“述法”内容纳入党政主要负责人年终述职报告内容，自觉接受监督，围绕法治政府建设情况、存在问题、创新举措、意见建议等内容“应述尽述”，着力解决工作中的短板弱项，提高法治政府建设水平。

（二）2024年法治政府建设工作开展情况。

1.加强组织领导，健全组织机构。一是我局及时调整了法治政府建设工作领导小组，成立了由局党组书记、局长才项任组长，局班子其他成员任副组长，局属事业单位负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，明确了单位主要领导作为法治建设第一责任人的职责。并制定下发《共和县卫生健康系统2024年法治政府建设工作要点》（共卫健局函〔2024〕79号），召开专题安排部署会议2次，对2024年卫生健康领域法治建设工作及提升行政执法质量三年行动计划进行全面安排部署，明确法治政府建设重点和工作目标，确保政府法治建设工作的顺利开展。二是局党组不定期听取法治政府建设工作报告，严格按照《共和县卫生健康局“四重一大”事项决策集体决策制度》（共卫健党组〔2023〕43号）文件要求对有关重大问题进行研究部署，规范全县卫生健康系统集体决策行为，防范决策风险，确保依法、民主、科学决策，严格按照程序报备年度重大事项，截止目前召开“四重一大”会议13次，研究重大事项151项。

2.增强学法意识，提高执法能力。我局将习近平法治思想列为党组理论学习及干部职工理论学习重点内容，把习近平法治思想、宪法法律、党内法规和卫生健康专业相关法律法规列入我局年度普法学习计划，推进法治学习常态化，2024年党组会议学法10场次，干部集中学习会30余次，邀请律师开展专题法制讲座3次，认真落实党员干部普法教育制度，提升领导干部职工法治素养。

县卫生健康综合行政执法队在《中华人民共和国执业医师法》《医疗机构管理条例》《健康青海、蓝盾护航》系列行动等法律法规和相关文件指导下，开展卫生健康行政执法监督检查工作：一是监督检查医疗卫生单位260家次，共下达监督意见书57份、督查记录表18份、行政处罚11家、罚款金额112000元、没收药品1件；联合州公安局、市场监督管理局等部门对1家非法行医场所进行处罚，处罚金额50000元，同时没收相关医疗器械；开展民营医疗机构依法执业培训会6场，现场观摩学习会1次，签订医疗机构依法执业承诺书100余份；为全县医疗机构牌匾统一制式更新工作，新牌匾内容主要包括备案编号、诊疗科目、举报投诉电话。以上工作提高监督监管能力，依法执业行为透明化，为维护群众的健康安全利益提供了强有力的保障。二是监督检查生活饮用水26家，其中农村日供水量1000吨以上5家，农村日供水量100吨以上21家。针对存在的问题，下达卫生监督意见书5家，责令限期整改21家。三是监督检查公共场所324家次，办理健康证明1665人，发放许可证99家，下达意见书48份，责令限期整改23家，行政处罚8家，处罚金额14000元。四是监督检查涉职业卫生健康企业30家，下达意见书13份，行政处罚4家，罚款金额85000元。并对全县60余家生产经营单位存在职业病危害的重点行业企业主要负责人和职业卫生管理人员开展职业卫生培训，培训人数达90余人。五是截至目前共延续医疗机构执业许可证：卫生室24家、卫生院5家；备案制5家。

3.加大宣传力度，营造良好氛围。广泛通过微信群、海报、横幅、公告栏等多种途径和可用平台资源开展普法宣传，2024年举办4期卫生监督员讲坛，先后举办了民营医疗机构、职业卫生健康企业培训等多期专题培训，对辖区内企业、个体工商户进行全方位培训，认真落实监管责任，多项举措并举，使辖区内企业、个体工商户的法律意识提到提升。同时利用单位公众号宣传法律、法规知识，发布普法宣传、工作动态等文章20余条，增强依法管理、依法执业意识，促进法治医院建设。2024年我局共开展各类宣传活动55次，悬挂横幅74条，设置展板13块，受益人群9597人次，发放25种宣传折页共21060份，31类宣传品42661份，使人民群众了解相关法律知识，进一步推动了我县卫生健康执法工作的发展。

4.全面推行重大执法决定“三项制度”。制定并完善重大行政执法决定事项目录及法制审核流程等重要制度；对案情重大复杂、涉案金额较大、对行政相对人权益产生较大影响的行政执法决定进行法制审核，做到“一案一卷一审”、办审分离，预防执法过错发生，提升了行政执法公信力。本年度县司法局抽查执法案卷8个，审查结果均为优秀。

（三）存在的问题。一是受编制及体制机制影响，县卫生综合行政执法队人员力量不足，对执法过程中产生的违法等行为的打击力度不足。二是普法宣传形式较为单一，法治宣传工作覆盖面仍需进一步扩大。

（四）下一年度工作思路及主要安排。

加强学习，积极依法治县。领导干部带头学法用法，提高党的依法执政能力的需要。各医疗相关单位负责人要进一步增强普法责任意识，落实“一把手”责任制，狠抓责任落地落实。各级干部特别是领导干部必须牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念，对各种危害法治、破坏法治、践踏法治的行为要挺身而出、坚决斗争。