根据中共中央办公厅、国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求，现将国家税务总局共和县税务局2024年度法治政府建设情况汇报如下：

一、落实法治政府建设年度报告制度概述

（一）切实加强组织领导，推动法治政府建设向纵深推进

  1、切实落实依法行政和法治政府建设第一责任人职责，制定县局法治建设工作实施方案，成立依法行政工作领导小组，由工作领导小组承担法治政府建设工作，负责工作的计划、组织、实施、协调和监督工作，做到清单化推进。

2、始终坚持把法治建设作为做好税收工作的重要前提和保障，将习近平法治思想作为推进法治政府建设的根本遵循和行动指南，通过全面依法行政领导小组会议、党委理论学习中心组学法等深入推进习近平法治思想的学习、运用和实践，确保法治政府各项工作任务落地见效。县局党委会议听取法治工作汇报，专题研究部署法治工作。制定了《共和县税务局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，将法治的要求融入税收工作的各个环节，做到税收法治建设责任长效化落实。

（二）秉承执法为民理念，严格按照法定权限和程序行使权力

1、积极推进税务执法、服务、监管理念和方式的变革，聚焦纳税、缴费人的堵点、难点、痛点问题，持续推进电子税务局规范建设，进一步简化纳税人开办涉税事项办理程序，压缩办理时间，持续做好对纳税人涉税系统的操作培训和网上办税习惯的引导工作，培养纳税人网上自助办税意识，不断提升网上办税率。

2、将税收执法权力的内容、运行流程和处理结果置于阳光之下，让纳税人和缴费人了解行政执法的全过程，主动接受社会监督。认真贯彻落实“放管服”改革，推进税务行政审批便民化，对行政审批项目实施标准化清单管理，流程化、网络化审批，“一窗式”办结，做到清单以外无审批。       始终牢记纳税服务源于对纳税人权利的保障和需求的满足，持续开展了“便民办税春风行动”，拓展“互联网+服务”，实行“二维码”一次性告知、表证单书办税无纸化、税收业务通办和网上办税缴税。聚焦纳税人缴费人所需所盼，推进“减证便民”“税费事项一次办”及“压缩涉税费限办事项办理时间”等惠民利企举措。

3、坚持问题导向和需求导向，创新开展智慧税费服务，推行“税费事项一次办”及“压缩涉税费限办事项办理时间”等惠民利企举措。积极推进法治化服务性税务建设，不断提高执法、服务、监管能力，健全多元化税收法律服务机制，优化风险提示服务、提高政策精准推送质效。通过成立税费管家团队、完善投诉分析改进机制等畅通纳税人缴费人诉求表达、权益保障和法律服务通道，在法治实践的全过程同纳税人缴费人保持了良性互动，让纳税人缴费人在每个执法案件中感受到公平正义。近年来，我局办理的行政执法案件，无一被申请行政复议或提起行政诉讼，纳税人满意度逐年提升。

4、严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，依法组织收入，应收尽收。认真贯彻落实2024年全省、全州税务工作会议精神，严守组织收入原则，坚守“不收过头税费”底线，坚持党对税务工作的全面领导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，多措并举落实落细各项税费政策。2024年全年累计组织税费收入346731万元，增收10045万元，同比增长2.98%；其中税收收入237362万元，增收17077万元，同比增长7.75%；非税收入30687万元，减收10964万元，同比减少26.32%；社会保险基金收入78681万元，增收3932万元，同比增长5.26%。

（三）强化税收执法部门职能，充分保障纳税人缴费人合法权益

1、通过行政执法“三项制度”，持续优化税收执法方式，有力地促进了透明、规范和法治税务建设。在规范执法、规范管理上下功夫，积极建立“无风险不打忧、低风险预提醒、中高风险严监控”的税务执法新体系，有效运用说服教育等方式开展非强制性执法，及时回应纳税人的税收政策咨询及合理诉求，促进普法、服务与执法的深度融合。

2、加强干部培训，严格规范填写税务法律文书，加大税务文书审查力度，避免出现执法程序瑕疵。针对税收征收管理中出现疑点、难点问题进行全程跟踪，及时发现问题，堵塞漏洞。建立税收执法过错情况通报制度，督促落实整改责任，确保整改到位。积极开展税务行政处罚案卷评查，针对问题加强培训和整改，促进执法规范。同时，加强依法行政廉洁自律反馈，经常听取纳税人意见建议，有效提升管理和服务质效。严格落实税收执法责任制，加强对税收执法行为进行全过程的监控与考核，完善考核评议，实行人机结合的全过程跟踪考核，严格落实《税收执法过错责任追究办法》，以严格追责倒逼责任落实。强化对税收执法人员的培训，促进学法知责与依法履责的紧密结合，使我局税务干部在知法、懂法的基础上正确执法。强化税收管理风险，持续加大风险任务排查力度，加大纳税遵从风险监管，通过税收风险精准分析提升应对质效，严格打击涉税违法行为，净化税收环境，促进税法遵从。加强部门协调配合，按照上级部署，建设税务部门与相关部门常态化、制度化数据共享协调机制,打通数据接口，依法保障涉税涉费必要信息获取，推进税收协同共治。

3、建立“网络式”税收风险防控体系，依托信息化手段，充分运用各种税收系统和平台对税收执法行为实施过程监控、自动预警和日常考核，常态化开展风险自查，有效地提升税收执法质量，执法过错逐年减少，更好维护纳税人、缴费人的合法权益。完善社会公众监督投诉处理机制，积极开门纳谏，自觉接受人大及其常委会监督、政协民主监督以及审计、纪检监察部门依法实施的监督，畅通5912366纳税服务和监督热线。通过建立联络员和限期整改动态台账等跟踪反馈机制，确保监督整改和提高。

4、结合税收工作实际，加强制定的必要性和可行性的审核，从制度源头把握法治工作的主动权，严格落实税收规范性文件动态清理工作机制。截止目前，我局无有效的税收规范性文件。严格按照《共和县税务局工作规则》的具体要求实施重大决策事项，较大数额的支出或重大工程项目等重大决策事项,必须经党委会议或局长办公会议集体讨论和决定。为确保决策科学、程序正当，积极向公职律师、法律顾问沟通联系并邀请参与决策，征求意见。

5、加强纳税人动态风险评估，健全纳税人守信激励,失信惩戒机制，构建动态“信用+风险”为基础的新型监管机制，制定了《共和县税务守信激励与失信联合惩戒实施办法》，积极落实“黑名单”制度。并运用纳税信用评价结果实施守信联合激励和失信联合惩戒，推进税收协同共治，不断提高全社会对税收法律的认知度，有力促进了税法遵从。

6、把学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想作为首要政治任务，把宪法法律和党内法规纳入党委理论学习中心组、党支部和青年理论学习小组的重点学习内容，按月制定学习计划，落实“三会一课”和“第一议题”制度，开展局领导讲党课8次，法治专题讲座辅导1次。按季开展警示教育，每月组织主题党日活动，将党章学习、重温入党誓词作为每月集中学习固定内容，强化依法治国新理论和法治思维的学习、教育、武装工作。严格落实党委理论中心组集体学法、依法行政领导小组会前学法制度，落实落细警示教育和法纪教育，促进领导干部学法用法工作制度化、常态化。2024年，县局党委理论中心组集中学习党纪党规、法律法规 12次。将法治学习与理论教育、技能培训相结合，按计划分层次组织开展实战训练和专业培训，按季开展以案释法警示教育，制定旁听制度并组织旁听庭审，实行业务能力和领导胜任力测试定级调整，有力促进了“学法知责”与“依法履责”的紧密结合。

二、需要报告的重点事项

无。

三、其他需要说明的事项 

2024年我局在推进法治政府建设上取得了一定成绩，但还是存在着一些不足。下一步我局将继续以习近平法治思想为指导，主动适应新形势发展的要求，进一步落实县委、县政府法治政府建设工作部署与要求，大力践行法治便民，着力推进法治政府建设。一是要加强税收法治宣传教育，让税收法治成为征纳双方共同的内心认可，促进税法遵从。二是要持续推进法治政府建建设，将法治政府建设作为提升依法行政，推动各项税收工作的重要载体和抓手，在法治的轨道上推进税收工作。三是要依法履行税收工作职责，牢固树立“规范执法是最好的纳税服务”的理念，提高税收执法的透明度和公信力，保障纳税人对税收行政执法工作的知情权和监督权。四是要营造公平公正税收法治环境，优化税收营商环境，规范税收执法行为，严格防控税收管理风险，严格打击涉税违法行为。五是要加强税收精诚共治，健全与部门间的协调配合机制，确定范围、工作内容和运行流程等，推进税收协同共治。