共和县水利局2023年法治政府建设工作报告 

2023年，在县委县政府的正确领导下，县水利局深入贯彻学习习近平法治思想，全面落实县委县政府关于法治政府建设工作部署，紧紧围绕依法行政、依法治水，扎实推进依法治水管水取得新成效。

一、主要工作开展情况

（一）强化理论学习，提高法治意识。把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，健全党组中心组集体学法制度，坚持领导班子带头学法，将习近平法治思想作为党组中心组理论学习重要内容，深入学习领会习近平法治思想的丰富内涵、精神实质和实践要求，累计党组学法5次，不断增强党组班子在法治轨道上推动新阶段水利高质量发展的思想自觉、政治自觉和行动自觉。全面加强干部队伍法治宣传教育，利用干部政治理论学习等形式，组织全体领导干部学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国黄河保护法》《中华人民共和国招投标法》《中华人民共和国水土保持法》等法律法规，累计党员干部政治理论学习40次，引领带动广大党员干部职工自觉增强法治意识，提升法治素养，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。

（二）加强组织领导，压实各方责任。落实主要负责人推进法治建设第一责任人职责，根据人事变动，及时调整法治政府建设工作领导小组，成立了由局党组书记、局长任组长，分管副局长任副组长，局属各单位负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓、相关人员协助抓，局属科室具体落实的依法行政管理工作机制。制定印发了《共和县水利局2023年法治政府建设工作要点》，明确法治政府建设重点内容和工作目标，细化工作任务，明确工作职责，确保了政府法治建设工作的顺利开展。

（三）加大普法力度，扩大普法层面。围绕水利重点工作，推进普法工作与法治实践相结合，坚持“多形式”普法。一是充分利用“4·15”国家安全日、“民法典宣传月”、“安全生产宣传月”、“12·4”国家宪法日等时间节点，积极组织开展宣传活动，通过发放资料、悬挂横幅、设置展板等方式，向群众普及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等律法规及涉水法律知识，同时在微信公众号推送相关法律知识，不断扩大普法宣传范围，营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。二是按照“谁执法谁普法”要求，将法治宣传融入日常法治全过程，结合“世界水日”、“中国水周”等活动契机，大力宣传《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国防洪法》《海南州河道采砂管理条例》等法律法规，累计发放宣传资料2000余份，悬挂横幅10余条。同时做好法律进企业进工地活动，向参建单位及务工人员宣传《中华人民共和国民法典》《农民工工资支付保障条例》《安全生产法》等，营造了全民学法尊法守法用法的良好社会氛围。

（四）规范行政执法，履行法定职责。全面梳理权责清单制度，落实权责清单公开、动态管理制度，及时对权责清单进行调整完善并依法公开，确保权责清单的权威性、时效性、准确性和透明性。深化“放管服”改革，推进线上线下政务服务深度融合，制定印发《共和县水利局推行行政审批“三集中三到位”工作实施方案》，结合水利工作实际，梳理确定河道采砂许可、取水许可等行政许可事项13项，进一步简化审批程序，压缩审批时限，不断推动行政执法程序规范化。有序推进“证照分离”改革全覆盖，推进取水许可电子证照应用，建立健全取用水监测体系，加强取水许可事中事后监管，严格管理地下水取用行为。

（五）立足行业职能，依法治水管水。严格落实水行政执法“三项制度”，紧盯取水许可、水资源费征收、河道采砂、水土保持等重点领域开展执法和监督行动，一是加强对河道非法采砂、水事违法行为的整治，严厉查处各种违法水事行为，积极与县综合执法局开展联合巡查检查，劝诫河道非法采砂行为60余起，夜间巡查河道20余次，抓获偷采砂石车辆3辆，移交县综合执法局处理，形成严格执法合力，构建共同参与的河湖管护机制。二是全面严格落实生产建设项目水土保持“三同时”制度，结合遥感监管疑似违法违规扰动图斑核查，对水土破坏严重的砂石采挖、矿产露天开采等生产建设项目重点监督，累计审批生产建设项目水土保持方案58项；核查疑似违法违规图斑34个，非生产建设项目3项，在建生产建设项目19项，其中认定合规13项，未批先建16项。专项督查生产建设项目78次，下发整改通知23份，征收水土保持补偿费275.35万元。三是开展取用水“清水巡剑执法”专项执法行动，对全县工业企业、服务业等行业取用地表水、地下水情况进行监督检查，累计排查32家企业，严厉打击非法取水用水、超计划取用水等行为，推动用水方式由粗放向节约集约转变。

二、存在问题及下一步打算

一年来，我们虽然做了一些工作，法治政府建设工作取得了一定的成效，但也存在着一些问题：一是重业务、轻学习的思想依然存在，法治素养能力欠缺，对相关法律法规学习不深不透；二是宣传方式单一、效果不理想，普法宣传工作力度仍需加强；三是执法手段宽松软，非法取水、河湖“四乱”等问题时有反弹。针对存在的问题，下一步我们将抓好以下工作。一是继续加强理论学习。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，强化涉水法律法规、党内法律法规等的学习，做到学深悟透，努力提高法律素养。二是推动法治宣传教育创新，不断增强普法工作实效性，切实做好水行政法律法规宣传工作,营造良好的水利法治环境，提升群众尊法学法守法用法的意识；三是充分发挥联席会议机制作用，积极开展联合巡查、联合执法，严厉打击妨碍行洪、非法采砂等行为，形成严格执法合力，构建共同参与的河湖管护机制。