共和县财政局2023年度法治政府建设

工作报告

2023年，共和县财政局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大、二十届历次全会以及省州县委法治工作会议精神，聚焦聚力推动《青海省法治政府建设实施方案（2021-2025年）》《海南州法治政府建设实施方案（2021-2025年）》落实落地要求，按照《共和县2023年法治政府建设工作要点》不断提升财政依法行政、依法理财水平，行政执法规范化水平取得成效，法治政府建设取得新突破。

一、学习贯彻习近平法治思想引领法治政府建设，推动财政法治财政建设有序发展

局党组书记带头推进财政法治建设，将法治财政建设摆在全局工作的重要位置，担任财政法治建设领导小组组长，切实履行法治财政建设重要组织者、推动者和实践者职责，深入贯彻落实习近平总书记关于财政工作重要论述，通过中心组学、政治理论集中学、运用新媒体扩充等措施，把党的创新理论、习近平法治思想、行政法、民法典、宪法等相关法律法规学深学透，另外对《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国会计法》等专业法律进行集中培训、集中探讨等形式进行加深并加以运用，定期听取财政法治工作汇报，及时研究解决影响法治政府建设的重大问题，将述法履职情况列入年终述职，坚决将履行法治建设第一责任人职责落到实处。最终做到用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动财政事业高质量发展。局党组深入学习宣传贯彻习近平法治思想2次，专题安排部署2次，探讨政府采购相关法律议程1次。

二、认真对照县法治建设工作要点任务要求，扎实推进财政法治建设

（一）树牢依法理财理念，严格履行财政职能。一是全面落实预算法及其实施条例，实施预算绩效管理。按照青海省绩效管理条例，围绕构建全方位、全过程、全覆盖预算绩效管理体系的总体目标，以做实事前绩效评估、做深事后绩效评价为抓手，健全完善全过程预算绩效管理各项环节，扎实推动预算绩效管理全面实施，推动财政资金聚力增效。预算安排与绩效评价、人大监督、审计结论等挂钩；经人大批准的预算，非经法定程序，不得调整，重点项目的绩效提交人大开展监督和问询。二是依法加强财政收支管理，全力保持财政运行平稳。落实财源税源培植巩固工作要求，建立常态化财税联席会议机制，强化科学调度、部门协作，支持税务部门做好收入组织。持续推动盘活国有资源资产，加强非税收入征管，财政收入保持合理增长区间。一般公共预算收入8.5亿元，增长116.55%。三是依法落实权责清单标准化建设，全面加强政府性基金和行政事业性收费事项清单管理。持续动态更新政府性基金、行政事业性收费目录清单，除国家和省州规定的涉企行政事业收费项目外，未设置县级涉企行政事业收费项目；完善涉企收费清单制度，加强收费清单“一张网”建设，做到收费项目进清单，清单以外无收费，收费项目、收费标准公开透明。四是依据上位法变化和改革要点扎实组织开展行政规范性文件专项清理，目前由我局负责完善和使用的规范性文件共3个，全部在运行使用，2023年新制定管理和资金使用方案3个，均由签约专职律师出具意见，不存在新出台规范性文件。

（二）强化经费保障，助力法治政府建设。一是加强法治政府建设经费保障。以人大立法、法律援助、村（社区）法律顾问、县综合行政执法规范化建设等工作为抓手，2023年县本级财政共安排法治建设相关经费110.2万元，全面支持人大、司法、生态环境、市场监督等部门充分发挥立法、执法、监督等方面职能。二是加强行政执法工作经费，加大经费、资源、装备等向环湖支持力度。2023年支持环湖旅游发展综合执法经费1649.937万元。

（三）加强财政法治建设，全面推进严格规范公正文明执法。一是建立健全科学民主决策体系。对纳入《县级财政局重大行政执法决定目录清单（第一批）》的事项，由局法制机构、法律顾问审核把关，出具法律意见供局领导班子集体讨论决定，规范决策程序，严格依法办事。二是推进严格公正执法。全面推行“双随机一公开”执法监管，联合发改、市监等部门开展涉企违规收费专项整治行动，及时主动公开行政执法数据，以信息化手段落实行政执法“三项制度”。三是发挥财会监督作用。以党内监督为主导，开展地方财经纪律重点问题专项整治行动，加快实施财会监督全覆盖，协同其他监督共同维护好财经秩序，防范财政财务风险。

（四）加强法治宣传教育，切实营造尊法守法学法用法氛围。一是落实领导干部和机关干部学法制度。局党组召开专题会议学习贯彻党的二十大关于法治建设的决策部署和习近平法治思想，深入学习党章、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，切实增强运用法治思维、法治方式推动财政管理改革和防范化解风险的能力。制定《2023年度财政局学法计划》，将预算法、政府采购法、行政处罚法等作为2023年普法工作重点，列入2023年领导干部应知应会法律法规清单、2023年普法责任清单，以财政干部全员法治素养提升为目标，积极组织参与2023年公职人员学法考试，参与率和及格率均达100%，通过现场+互联网直播方式参加2期财政系统法治讲座。二是全面落实财政法治宣传职责。将普法工作融入财政日常工作，在机关活动区设置普法阅览角、一楼宣传区；运用各类法治宣传日在广场集中开展宣传活动，楼道打造财政普法长廊；在服务窗口、业务办理休息区增添法治元素，营造生动活泼普法氛围。

三、存在问题和下一步工作计划

财政局法治政府建设虽然取得了一定成绩，但还存在一些问题和不足，主要表现为法治意识、法治能力仍可进一步提高；对重点领域重点资金监管力度仍需进一步加大。对于这些问题，我们高度重视，认真研究，尽快采取有效措施加以解决。下一步，将深入学习贯彻习近平法治思想，深入贯彻落实习近平总书记对青海要严肃财经纪律把各方面的资金管好用好的要求以及省委省政府《关于进一步严肃财经纪律的意见》，扎实做实财政法治工作。