2023年法治政府工作总结

2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，也是持续加快全面依法治县进程的关键之年。我局在县委、县政府的领导下，在县司法局的精心指导下，坚持以习近平法治思想，全面学习贯彻党的二十大精神，高度重视，精心组织，周密部署，严格按照相关工作要求，结合本单位实际情况，现将有关情况汇报如下：

一、健全领导机构，奠定依法行政组织基础

及时调整法治政府建设工作领导小组，由局长任组长，副局长为副组长，各股室负责人为小组成员，负责法治政府建设工作的研究和决策，下设领导小组办公室，指定专人具体负责相关日常工作。将法治政府建设工作纳入单位议事日程，确保与其他工作同安排、同部署，切实落到实处。同时，制定《2023年度法治政府建设工作要点》，明确工作目标，责任分工，狠抓工作重点，让全体干部职工充分认识到法治政府建设工作的重大意义，切实增强责任感和紧迫感，全力以赴抓落实、抓推进。局党组加强对法治政府建设工作的重视程度，切实提高班子成员及广大干部职工的法治意识。

二、加强思想教育、提高法治意识

进一步加强了法律知识学习力度，结合实际工作情况，制定了普法学习计划和政治理论学习计划，明确每一阶段的学习内容和要求，采取不同的教育形式，切实增强了发改系统干部职工的法治意识和法治观念，提高依法办事水平。一是将深入学习宣传贯彻习近平法治思想，先后组织学习了《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》《国家安全法》《中华人民共和国招标投标法》《反有组织犯罪法》《中华人民共和国环境保护法》《行政处罚法》等法律法规，并督促广大干部通过集中学习和自学等方式学习相关法律，认真撰写学习笔记，进一步提高法治思维和法治意识。同时，组织干部认真学习《法治中国建设规划（2020—2025）》《法治社会建设实施纲要（2020—2025）》《法治政府建设实施纲要（2021—2025）》，切实了提高法治意识和依法办事能力。

三、广泛宣传教育，强化依法行政观念

依托重要节点有效开展普法宣传，结合“3·8”国际妇女节、“3·15”国际消费者权益日、“5·1”国际劳动节、宪法宣传日等重要时间节点，组织开展妇女儿童、消费者及劳动者权益保护等方面相关法律法规的宣传活动，学习宣传了《中华人民共和国妇女权益保障法》《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国劳动法》等法律，切实增强干部职工的法律意识和维权意识。同时，扎实开展“4·15全民国家安全教育日”、“知识产权”、“民法典”、“消防安全法”、“食品安全周”、“保密法”等集中宣传教育活动。邀请凡诚律师事务所的李春辉律师开展民法典法治讲座1次，通过以案说法的形式为全局干部职工做了精彩的讲解，使大家获悉良多，对《中华人民共和国民法典》的认识有了进一步的提升。

四、建立科学治理体系，全面推动职能转变

依法全面履行政府职能，牢固树立法定职责必须为法无授权不可为理念，用法律法规调整政府与市场政府与社会的关系，做到政府职权法授、程序法定、行为法限、责任法究，推进全县经济社会高质量发展。一是全面启动“共和县投资项目在线监管平台”， 实行全过程在线审批、无纸化审批；我省投资项目在线审批监管平台中除涉及国家秘密的项目外，项目审批、核准、备案以及所涉及的各类审批事项都均通过审批监管平台办理。截止目前，项目在线审批监管平台共涉及9个部门，其中有事办理部门4个，实际审批部门4个，平台有效事项数498项，已接收事项498项，已办结事项数478项，平台接件率100%，办结率96%。二是根据《中华人民共和国价格法》及《政府制定价格成本监审办法》有关规定，严格按照有关标准、程序和方法，扎实做好价格认证工作。办理价格认定案件97件，其中受理68件，不予受理29件，涉案价值达90.95万元。为公安机关打击犯罪提供了价格依据，有效地维护了经营者、消费者的合法权益。三是利用群众节日消费需求，适时组织投放政府储备平价肉类和面粉。四是加强对我县粮食市场行情跟踪监测，实行监测报告制度，每周上报1次粮油价格信息，及时报送主要粮食品种的库存、销售、价格等信息。累计报送粮油市场销售和商品库存情况表12余次。五是加大粮食应急网点监督管理，深入辖区内15个粮食应急供应网点，了解各网点经营现状、经营困难、应急状态下的日供应量，并签订应急供应协议，建立网点档案台账，确保各粮食应急网点在突发事件时发挥应急供应网点功能。

五、化解矛盾纠纷，维护社会稳定和谐

依法维护人民群众合法权益。信访接待、投诉受理实行责任制，严格值班制度，保证做到信访接待、投诉受理不缺位、不空岗。设立“群众来访接待室”，开通“投诉(咨询)热线电话8516518”,切实架起与广大群众沟通的桥梁。截止12月31日，共接访信访案件60起，其中县政府转办件56起，省上转办件4起，现已全部办结。

六、民营经济健康发展，营造法治化营商环境

（一）落实法律制度，激活营商活力。持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革，进一步提高政务服务效能，助力我县打造最优营商环境。认真贯彻执行《优化营商环境条例》《青海省优化营商环境条例》，成立了常务副县长为组长，县政府职能单位为成员的优化营商环境工作领导小组，形成统分有序、各司其职的工作机制。出台了《共和县关于进一步优化营商环境的若干措施》，明确了优化营商环境工作指导思想、主要任务、组织保障机构，细化了每项任务的牵头单位和责任单位，为各项工作的开展提供了有力的制度保障。一是加大对政务服务工作的公开力度，充分发挥微信公众号、青海政务服务平台等各类媒体网站作用，及时公开行政许可和公共服务入驻单位基本信息、办理事项、办理流程、申报材料、办事指南、审核结果、收费项目及标准。二是严格按照《青海省推进政务服务“跨省通办”工作方案》，优化业务流程，提高办事效率，积极与其他地区、部门沟通协调，签订“跨省通办”事项协议，实现企业群众异地办事“马上办、网上办、就近办、异地办”。三是持续推进“一件事”套餐服务，精简办事材料、清理证明资料、压缩办理时限，梳理办事目录，重构跨部门、跨层级、跨地区协同办事流程，逐步推动“网络通、数据通、业务通”，一个部门形成“一件事”服务模式，多个部门形成套餐办理服务模式，解决群众多次跑、多头跑问题。四是深入落实供给侧结构性改革和新旧动能转换的工作要求，加强对全县主要指标运行情况的监测，及时提出既符合我县发展实际又具有可操作性的建议措施，强化分析研判，加强对规划计划实施情况的跟踪，及时发现经济发展中的薄弱环节和重点问题，形成有数据、有分析、有建议的分析报告，为县委县政府科学决策提供参考。五是压缩审批环节，对条件成熟、资料尚不齐全、项目建设符合国家产业政策和发展方向的项目，先行受理，限期补齐资料，减少审批要件，实行登记备案制。六是实施限时办结制、服务承诺制、责任追究制。对前来办事的人员，热情服务，认真履行职责，受理的事项根据政策给予说明，能办的马上办，不能办的解释清楚，坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”和“出工不出力”，真正做到清正廉洁、爱岗敬业。七是督促窗口工作人员落实好首问责任制、一次性告知制、限时承诺制等制度，加强日常监督管理，严格值班、窗口人员考勤、考核等制度，强化季度考评机制，不断提高综合素质和服务水平，营造优质政务服务环境。八是严格按照“好差评”制度，主动接受群众监督，对窗口工作人员办事情况进行评价，进一步提高服务质量，提升群众满意度。九是按照“双随机、一公开”监管机制的部署要求，按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，完善随机抽查事项清单，按时上报“双随机”抽查工作细则，建立健全以批后监管为基础，以随机抽查为主体，以专项检查为补充，以协同监管为保障的发改事中事后监管制度体系，推进简政放权、放管结合，优化服务向纵深发展的内容。

（二）积极开展 “春风暖企”活动。自省委省政府安排部署助企暖企春风行动以来，县委县政府高度重视，切实把此项工作作为当前首要工作来抓，于2月14日召开全县动员部署会，23日对此项工作进行了再安排再部署。及时制定和下发了《共和县抢抓机遇促发展方案》《共和县助企暖企春风行动方案》，成立了县委县政府主要领导为双组长的领导小组，下设分管领导为组长的9个专班，发改、农牧、住建、人社等部门成立7个行动专项组，统筹推进全县助企暖企春风行动。全县24名县级领导、36 个部门“一把手”担任联络员，认领78家县级企业，2月24日完成了绑定工作，绑定率为100%。3月25日全县62个联络员按照“七问”要求完成入企调研工作。通过共和新媒每日宣传助企暖企春风政策，发放政策“口袋书”等方式加大政策宣讲，发放资料8000余份。举办助企暖企春风行动管理员业务培训班，培训人员达50余人，组织全县30家企业参加助企暖企春风行动政策宣讲培训班。建立信息报送机制，各部门及时报送行动进展、问题解决、政策落实等情况，截至目前向省州行动办共报送信息25篇。成功举办“春风行动暨就业援助月”共和县专场招聘会，达成就业意向167人。申报2023年中小微企业发展资金各类项目34个助力企业高质量发展。县行动办按照即收即拨、即拨即办、即办即馈原则，将我县需处理的75条问题分拨给18家单位，问题主要涉及需解决水电气10条，土地审批问题9条，减税、退税等优惠政策的询问10条，融资类问题3条，其余问题43条。为提高上报问题的办结率不定期向助企暖企联络员以温情提示的方式发送提醒函，加快问题办理速度。截止目前已全部办结，办结率为100%。

七、存在的问题和下一步打算

一年来，我局虽积极开展了一系列的法治宣传教育工作并取得了一定成效，但对照要求和目标，还是存在一定的差距。主要是表现在：一是理论学习不够系统。工作中只重视学习的形式，而忽略了学习的质量，干部中学风不严，应付事的现象依然存在，法律培训的深度、广度、力度还有欠缺，理论指导实践不够全面系统。二是思想认识不够解放。在工作中，我们还存在思想上观念上的落后，表现在很多事情不敢想、想不到，突破不够，创新不足，因此要不断学习政治理论和法律知识，提高自己的思想政治素质和业务水平，通过不断的学习，转变思想，更新观念，掌握技巧，从而创新思路，更好的工作。三是行政执法工作在某些方面还存在不够规范的现象，规章制度创新不够，人员依法行政水平仍需提高。下一步，我局将

（一）加强学习宣传。认真落实领导干部学法用法制度，坚持领导干部带头尊法学法，把相关法律知识和党内法律法规列入局党组理论学习中心组年度学习计划。同时，进一步抓好法制政府建设工作各项任务的落实，结合实际工作和情况，注重每项工作的质量效果，切实通过充分准备和精心实施，提升法治政府建设工作的实际效果。

（二）建立完善决策机制。始终坚持集体研究决策，重大事项必须由局党组会集体讨论研究决定。推行法律顾问工作制度，落实法治政府建设要求，为全局管理职权方面的重大决策的制定提供法律意见，进行法律咨询服务。同时，做好信访案件处理，严格落实首问首办责任制，做好信访问题有关法律法规政策解答工作并提出处理问题的意见建议，积极协调相关部门化解矛盾纠纷。

（三）完善项目备案社会风险评估。坚持实行每月信访维稳工作总结分析，及时掌握热点、难点问题。重大节日和敏感时期进行全方位、拉网式排查，并将排查出来的问题逐个分析、分类整理、制订方案、分类处理。同时，对每个工程项目开展前期工作、施工建设开时都要开展社会风险评估，争取工作主动权，从源头上预防和减少信访事件发生。以“超前介入，妥善处理”为原则，坚持早做一步，多做一步，不断完善重大决策和重大项目稳定风险评估制度。

                                                             共和县发展和改革局

                                      2024年1月24日